推動高等教育評價改革破解“五唯”難題

本報訊 教育“五唯”治理怎樣破題？5月24日晚，中國教育報刊社“兩會E政錄”視頻連線全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱，就此話題進行討論。

葛道凱關注到今年的政府工作報告十分重視教育質量提升和改革創(chuàng)新。比如報告提出，要推進一流大學和一流學科建設；穩(wěn)定支持基礎研究和應用基礎研究，深化新一輪全面創(chuàng)新改革實驗，實行重點項目攻關“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干，等等?！啊野駫鞄洝l能干就讓誰干”的實質就是評價改革。

習近平總書記在全國教育大會上指出，堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。葛道凱指出，“五唯”是不科學的教育評價，雖然改起來難度很大，但因為它是指揮棒，所以必須要改，而且要從根本上改。

“哪里是痛點、難點，哪里就是教育改革的重點?！备鸬绖P介紹，近年來圍繞高等教育治理，江蘇進行了一些有意義的探索，具體而言可以歸納為以下幾個方面：

一是探索普通高校綜合考核，把許多單項考核集中起來，一次進行、一次進校，既促進了學校工作，也大大減輕了學校的負擔。

二是創(chuàng)新高水平大學建設的績效評價。強調(diào)“四個堅持”：堅持綜合評價，堅持定性與定量、主觀與客觀相結合，堅持橫向水平與縱向進步相結合，堅持綜合改革與發(fā)展任務相結合。具體實施中，強化“代表作”，突出標志性成果的質量、貢獻和影響，在考察高校建設基礎和綜合實力的同時，重點看學校做了什么、做成什么、進步多少、貢獻多大，等等。

三是深化高?？萍俭w制機制改革。江蘇是教育部區(qū)域高?？萍荚u價改革試點單位。2018年江蘇出臺了“科技改革30條”，有幾點重要突破：第一是改革科研經(jīng)費管理，減輕科研人員負擔；第二是優(yōu)化科研項目管理，擴大創(chuàng)新人才團隊科研自主權；第三是強化科技成果轉化考核，明確將開展科技成果轉化或承擔企事業(yè)單位委托項目的工作情況，納入江蘇高水平大學建設年度績效評價指標體系。

四是改革人才的分類評價。一抓評價標準，就是解決“評價什么”的問題。江蘇教育分類評價改革的核心標準突出品德、能力和業(yè)績導向，以達到克服“五唯”的目的。二抓評價方式，就是解決“怎么評價”的問題。我們堅持質性評價與量性評價結合，鼓勵各校既按客觀的“量”來保證最低的準入門檻，又在此基礎上推行“代表作”評議制度，強調(diào)學術成果的“質”。三抓評價效果，就是解決“評價結果怎么使用”的問題。將考核評價與教師職業(yè)生涯發(fā)展相結合，把個人的成長和學校的發(fā)展融合在一起。

葛道凱建議，教育“五唯”治理應堅持先行先試重點突破、系統(tǒng)治理整體提升的改革思路，深入推進高等教育評價改革，著力破解長期困擾高等教育改革發(fā)展的難題?！拔逦ā眴栴}解決了，才能從根本上扭轉功利化傾向，從根本上祛除浮躁之弊，還教育清靜、清爽、清新之風。

（《中國高等教育》記者 唐景莉 王弘揚 本報記者 張春銘 繆志聰）

《中國教育報》2020年05月26日第3版