職教十年：“七子”看變化

黨的十八大以來的十年中，隨著國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的交匯，職業(yè)教育發(fā)生了快速、巨大、深刻的變化，以下用“七子歸一”來概括：

一、“位子”更高。職業(yè)教育的地位價(jià)值和社會認(rèn)同度越來越高。2014年國務(wù)院召開了全國職業(yè)教育工作會議，2021年黨中央國務(wù)院召開了史上最高規(guī)格的全國職業(yè)教育大會，兩次會議習(xí)近平總書記都分別作出重要指示。2021年總書記指出“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為”。李克強(qiáng)總理也多次講話和批示，如2014年強(qiáng)調(diào)指出“職業(yè)教育培養(yǎng)了大規(guī)模的技能人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和改善民生都作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)”。第十二屆全國人大在2015年開展了全覆蓋的《職業(yè)教育法》執(zhí)法檢查，第十三屆全國人大出臺了新修訂的《職業(yè)教育法》。作為國家戰(zhàn)略，面向人人的職業(yè)教育為技能型社會提供人才和技能支撐，不可或缺，不可替代。

二、“號子”更響。職業(yè)教育公共治理的法律政策體系越來越完善。新《職業(yè)教育法》今年5月1日正式實(shí)施；國務(wù)院近年來重磅發(fā)布了一系列相關(guān)文件，如2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，2019年國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，2021年中辦國辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》等; 教育部、人社部等相關(guān)部門和地方政府及部門各種政策文件也密集出臺，其法規(guī)政策的價(jià)值指向關(guān)鍵詞如：類型、體系、質(zhì)量、產(chǎn)教融合、制度創(chuàng)新等，很好地發(fā)揮了政府主導(dǎo)的作用。

三、“臺子”更寬。大有可為的職業(yè)教育舞臺越來越大?！罢y(tǒng)籌，分級管理，地方為主，行業(yè)指導(dǎo)，校企合作，社會參與”，初步形成了齊抓共管、齊心協(xié)力、多管齊下、多元辦學(xué)的發(fā)展生態(tài)。國務(wù)院協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌各部門積極發(fā)揮作用，行業(yè)指導(dǎo)委員會更新組建和指導(dǎo)，職教集團(tuán)資源不斷聚集并深化體制改革，“雙師型”師資隊(duì)伍專兼結(jié)合；從過去的全國職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)，到部省共建的地方改革創(chuàng)新高地，從現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)到中國特色學(xué)徒制的普遍推行，各方機(jī)構(gòu)和人員在職業(yè)教育跨界的平臺上越來越活躍。

四、“鏈子”更長?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系趨于完善，層次結(jié)構(gòu)更加完整。中職和專科高職教育不再是學(xué)歷終結(jié)的教育，不僅可以直接銜接，還能與職業(yè)本科及以上學(xué)歷貫通起來。職教高考的新賽道，使職校生通往接續(xù)教育的道路更寬廣更暢通。此外，職普融通、育訓(xùn)結(jié)合、職業(yè)教育學(xué)分銀行等，加寬加長了學(xué)生成才之路，更好地滿足學(xué)生“就業(yè)有門，升學(xué)有路，繼續(xù)發(fā)展有基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)有優(yōu)勢”。

五、“步子”更大。職業(yè)教育改革不斷深入，創(chuàng)新探索層出不窮。投資、管理、辦學(xué)體制都有新突破，專業(yè)、課程、教師、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)都有新進(jìn)展，辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)模式、評價(jià)模式都有新探索，“雙高”院校探索中國模式、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國制度漸出成效，教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和共同體深化課程和教學(xué)改革頗有成績。各地、各校不同層面的改革呈百花齊放、百舸爭流之勢。

六、“旗子”更艷。職業(yè)教育的類型定位和特色魅力彰顯。培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，德技并修，培育勞模精神、勞動精神、工匠精神；校企雙元育人已不再是口號，雙證書制不斷完善，雙師型教師不斷壯大；產(chǎn)教融合型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、大師工作室已經(jīng)成為職業(yè)教育亮麗風(fēng)景線，職業(yè)教育的特色更加鮮明。當(dāng)然，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，仍然在路上。

七、“樣子”更好。職業(yè)教育的整體形象越來越好，畢業(yè)生的社會認(rèn)可度越來越高。一是職業(yè)院校整體實(shí)力逐年增強(qiáng)，國家級示范校、骨干校、優(yōu)質(zhì)特色校、雙高校等起到了引領(lǐng)示范帶動作用；二是學(xué)生就業(yè)率喜人，十年來，中職就業(yè)率（含升學(xué)）持續(xù)在96%以上，高職在91%以上，高于普通高校的平均值。三是社會服務(wù)貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng)。在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員中70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生。四是職業(yè)教育的社會認(rèn)識度、關(guān)注度、認(rèn)同度越來越高。新修訂職業(yè)教育法高票通過令人振奮，新聞媒體宣傳報(bào)道的熱度和廣度越來越高，社會各界越來越關(guān)切，家長和學(xué)生對職教的態(tài)度越來越主動客觀。職業(yè)教育開始從“別人家孩子的教育”變成“自己家孩子的選擇”。

總結(jié)這十年，職業(yè)教育發(fā)生了格局性的變化：呈現(xiàn)了定位類型化、辦學(xué)多樣化、體系融通化、制度系統(tǒng)化、合作縱深化、責(zé)任下移、高質(zhì)量為重的新特點(diǎn)和新局面。

最后，“七子”歸“一子”，“擔(dān)子”更重。未來職業(yè)教育的發(fā)展方向和道路已經(jīng)清晰明確。新修訂職業(yè)教育法規(guī)定了“高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo)追求，規(guī)定了“七個(gè)堅(jiān)持”的遵循原則，規(guī)定了“六個(gè)特征”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，規(guī)定了職業(yè)教育的新內(nèi)涵和新定位，規(guī)定了一系列具有中國特色、職教特點(diǎn)的制度體制機(jī)制，為下一步職業(yè)教育深化改革、提升質(zhì)量保駕護(hù)航，發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任重大。未來已來，行而不輟，職業(yè)教育春天可期。（國家教育行政學(xué)院職業(yè)教育研究中心主任 邢暉）