李孝軒代表：健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制 鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦職業(yè)教育

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 余闖）“2021年，全國(guó)人大常委會(huì)兩次審議職業(yè)教育法修訂草案，全方位優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，特別是明確了職業(yè)教育的類(lèi)型定位，強(qiáng)調(diào)要健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，切中肯綮，具有非常強(qiáng)的針對(duì)性?！比珖?guó)人大代表、云南工商學(xué)院執(zhí)行校長(zhǎng)李孝軒建議，健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。

李孝軒表示，職業(yè)教育法修訂草案進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，如“增加各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立與職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本和辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財(cái)政投入制度，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，提高資金使用效益”“支持社會(huì)力量辦學(xué)，地方各級(jí)人民政府可以采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等措施對(duì)民辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以扶持；依法支持社會(huì)力量參與聯(lián)合辦學(xué)，舉辦股份制、混合所有制職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。在李孝軒看來(lái)，這些修法要點(diǎn)致力于解決職業(yè)教育領(lǐng)域的根本、關(guān)鍵和突出問(wèn)題，必將為進(jìn)一步深化職業(yè)教育改革奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

“在全球職業(yè)教育體系最發(fā)達(dá)的德國(guó)，其職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入以企業(yè)為主、國(guó)家的鼓勵(lì)性政策為輔，企業(yè)投入大約占65%至75%，其余為政府投入。”李孝軒建議，一方面要優(yōu)化財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)職業(yè)教育的投入職責(zé)；另一方面應(yīng)出臺(tái)符合當(dāng)前國(guó)情的引導(dǎo)性、激勵(lì)性政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量投入職業(yè)教育，激發(fā)行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育的內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)力量以資金、技術(shù)、管理等要素參與舉辦混合所有制職業(yè)院校、特色二級(jí)學(xué)院或?qū)I(yè)，使之成為優(yōu)化當(dāng)前職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)政策、擴(kuò)大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的重要手段。

李孝軒表示，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入涉及教育、財(cái)政、人社等多個(gè)政府部門(mén)，也涉及不同類(lèi)型的社會(huì)力量，需要中央和地方各部門(mén)合力推進(jìn)、綜合施策。對(duì)此，他建議，財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育的客觀需要，科學(xué)測(cè)算各級(jí)職業(yè)教育的辦學(xué)成本以及與現(xiàn)有投入水平之間的差距，為財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入政策、學(xué)費(fèi)政策、鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)等政策提供基礎(chǔ)依據(jù)。

李孝軒還建議，要明確各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入比例，壓實(shí)主體責(zé)任，把“新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜”和職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”落實(shí)情況納入相關(guān)法律的執(zhí)法檢查中，對(duì)各級(jí)政府履行教育投入進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)價(jià)。