張志勇代表：完善我國普職分流教育政策

中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)訊（《人民教育》記者 任國平 錢麗欣 邢星）由于時代發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會變革以及教育自身的發(fā)展，我國普通高中和職業(yè)高中教育招生比例大體相當(dāng)?shù)钠章毞至髡呤艿搅嗽絹碓絿?yán)峻的挑戰(zhàn)，適時調(diào)整完善這一政策，成為我國公共教育政策不得不做出的重大抉擇。全國人大代表、北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇建議，從“一刀切式的剛性分流”轉(zhuǎn)向“因地制宜的柔性分流”，提高普職分流的重心，從“初中后”轉(zhuǎn)向“高中后”，同時加快發(fā)展本科層次職業(yè)教育……

張志勇提出六點(diǎn)具體建議：

一是從“一刀切式的剛性分流”轉(zhuǎn)向“因地制宜的柔性分流”。各地應(yīng)從教育和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，從人民群眾對職業(yè)教育的接受度出發(fā)，在普通高中和職業(yè)高中招生比例方面不搞一刀切。將產(chǎn)教融合發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，加快職業(yè)教育改革，大力推進(jìn)訂單培養(yǎng)，深化校企合作、產(chǎn)教融合，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。同時，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)社會對職業(yè)教育的刻板印象，提升社會對職業(yè)教育的接受度和認(rèn)可度。

二是從“普職二軌分流”轉(zhuǎn)向高中階段教育多類型分流。強(qiáng)化綜合高中教育，促進(jìn)普通教育和職業(yè)教育融通發(fā)展。如俄羅斯高中學(xué)校類型至少有16種之多，美國高中階段的教育機(jī)構(gòu)也劃分為多種多樣的學(xué)校。

三是積極支持普通高中教育實(shí)施校內(nèi)分流，探索高三與高等職業(yè)院校合作辦學(xué)。高中學(xué)生在高二結(jié)束必修課程的學(xué)習(xí)，經(jīng)學(xué)業(yè)水平高考合格，達(dá)到高中畢業(yè)的學(xué)業(yè)要求之后，對于升入本科高等學(xué)校接受高等教育存在困難的學(xué)生，可根據(jù)學(xué)生和家長自愿的原則，探索高三與高等職業(yè)院校合作辦學(xué)，在開設(shè)高職專業(yè)課程需要專業(yè)的基礎(chǔ)文化教育之外，在高職院校支持下，開設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)課程和職業(yè)技術(shù)課程。

四是提高普職分流的重心，在有條件的地區(qū)開展高中后普職分流教育試點(diǎn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，在制造業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型的背景下，市場對技術(shù)人才的培養(yǎng)層次要求越來越高，普職分流從“初中后”轉(zhuǎn)向“高中后”是必然選擇，應(yīng)逐步將普職分流的重心上移，將高等教育階段的職業(yè)教育作為技術(shù)技能人才的供給主體。國家可在有條件的地區(qū)先行先試，待條件成熟時再在全國推廣。

五是暢通中高職升學(xué)渠道，加快發(fā)展本科層次職業(yè)教育。職業(yè)教育要完善上升通道，大幅度擴(kuò)大職教本科在國家本科教育中的招生比例，在本科高等教育特別是應(yīng)用型本科院校中應(yīng)大幅度增加對中職學(xué)生的招生指標(biāo)，這既是暢通中高職升學(xué)渠道、提升中職學(xué)校吸引力的需要，也是促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)升級、培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的需要。

六是健全普通教育和職業(yè)教育“分流—回流”政策。當(dāng)前，我國學(xué)生一旦進(jìn)入了中職和高職教育軌道，就很少有機(jī)會接受本科和研究生教育，應(yīng)完善普職分流政策，不僅實(shí)施普職融通教育，而且要實(shí)施多次分流和回流政策。