青島：教育督導(dǎo)走深走實(shí)

中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)青島1月21日訊（記者 孫軍）今天，青島市委辦公廳和市政府辦公廳印發(fā)《青島市深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），提出到2022年基本建成機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)行高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力的教育督導(dǎo)體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（市）黨委政府部門和各級各類學(xué)校幼兒園切實(shí)履行教育職責(zé)。

《實(shí)施意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，體現(xiàn)“走在前列”目標(biāo)要求，包含完善教育督導(dǎo)管理體制、創(chuàng)新教育督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化教育督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用和加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍體系建設(shè)等4項(xiàng)舉措17條針對性措施。

在健全教育督導(dǎo)管理體制方面，《實(shí)施意見》強(qiáng)化了市政府教育督導(dǎo)委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，新增市委組織部、市委宣傳部、市團(tuán)委、市殘聯(lián)等單位，并增設(shè)一名專職副主任，由市教育局總督學(xué)擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)全市教育督導(dǎo)工作的推進(jìn)落實(shí)；在完善推動督導(dǎo)工作體系方面，《實(shí)施意見》對本市近幾年教育督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉，提出將分級負(fù)責(zé)的政府履行教育職責(zé)評價(jià)機(jī)制、縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠發(fā)展年度監(jiān)測機(jī)制、各類學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系、校內(nèi)視導(dǎo)員制度、教育質(zhì)量監(jiān)測工作機(jī)制等創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)做法在文件中予以固化；在強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果使用權(quán)威方面，《實(shí)施意見》提出報(bào)告反饋、整改復(fù)查、考核獎(jiǎng)懲、約談問責(zé)、聯(lián)動協(xié)同五大結(jié)果使用制度，其中“建立聯(lián)動協(xié)同制度”為重要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)，提出建立教育督導(dǎo)與教育行政執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，對教育督導(dǎo)和行政執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為及處理情況實(shí)現(xiàn)信息互通共享。

同時(shí)，建立教育督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用協(xié)同機(jī)制，被督導(dǎo)單位和責(zé)任人有關(guān)考核、獎(jiǎng)懲、通報(bào)、約談和問責(zé)情況同時(shí)抄送其所在地黨委、政府及其上級主管部門，在其政策支持、資源配置和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲中予以參考，進(jìn)一步整合教育監(jiān)管力量。在提高督學(xué)隊(duì)伍專業(yè)化水平方面，《實(shí)施意見》提出構(gòu)建由專職督學(xué)、兼職督學(xué)、特約督學(xué)、學(xué)校視導(dǎo)員組成“青島特色”的督學(xué)隊(duì)伍體系，創(chuàng)新性提出“專職督學(xué)按與學(xué)校數(shù)1:50的比例配備，不足200所學(xué)校的按200所計(jì)算”，指導(dǎo)區(qū)市政府壯大專職督學(xué)隊(duì)伍。對督學(xué)職稱評審給予政策傾斜，提出“符合條件的事業(yè)編制督學(xué)可以按照相應(yīng)系列（專業(yè)）參加職稱評審，承擔(dān)的督導(dǎo)研究和對學(xué)校的督學(xué)工作作為教育教學(xué)工作量，督學(xué)工作業(yè)績和榮譽(yù)稱號作為教育教學(xué)工作業(yè)績和榮譽(yù)稱號。”為吸引城區(qū)優(yōu)秀督學(xué)到農(nóng)村學(xué)校擔(dān)任責(zé)任督學(xué)開展督導(dǎo)工作，明確“對于擔(dān)任農(nóng)村學(xué)校責(zé)任督學(xué)兩屆以上的，其在農(nóng)村學(xué)校督導(dǎo)的工作經(jīng)歷視為農(nóng)村支教經(jīng)歷”。