富民之道，教民為要！共同富裕需要教育助力

2021年7月1日，慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會在天安門廣場隆重舉行。習近平總書記莊嚴宣告中國已經(jīng)全面建成小康社會——這是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨所制定的“兩個一百年”奮斗目標之一。“一百年前，中華民族呈現(xiàn)在世界面前的是一派衰敗凋零的景象。今天，中華民族向世界展現(xiàn)的是一派欣欣向榮的氣象，正以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興”，[1] 向全世界和全體中國人民充分展示了中國共產(chǎn)黨的責任、使命與擔當。

習近平總書記的重要講話，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民，并進一步明確提出：“新的征程上，我們必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主，維護社會公平正義，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展！”[2] 共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展是全面建成小康社會后中國社會發(fā)展的新目標，開啟了第二個百年中國現(xiàn)代化的新征程。

一、共同富裕是幾代共產(chǎn)黨人的理想追求

共同富裕是社會主義的根本原則和發(fā)展目標，也是社會主義制度優(yōu)勢的根本體現(xiàn)。早在1955年底，毛澤東約見工商界人士代表時第一次提出了“共同富?！钡乃枷耄骸艾F(xiàn)在我們實行這么一種制度……是可以一年一年走向更富更強的……這個富，是共同的富”。改革開放初期，鄧小平同志提出：“社會主義與資本主義不同的地方就是共同富?！薄吧鐣髁x的目的就是要全國人民共同富?！薄榇?，鄧小平提出了“讓一部分人先富起來，先富帶后富，進而實現(xiàn)共同富?！钡闹匾枷搿?984年10月中共十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，首次把鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來的政策寫進黨的文件，即“只有允許和鼓勵一部分地區(qū)、一部分企業(yè)和一部分人依靠勤奮勞動先富起來，才能對大多數(shù)人產(chǎn)生強烈的吸引和鼓舞作用，并帶動越來越多的人一浪接一浪地走向富?！?。這使得“共同富裕”具有了政策基礎(chǔ)和權(quán)威依據(jù)。

習近平總書記多次談到共同富裕。2020年10月，在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》的說明中，習近平總書記提出：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕?！?021年2月25日，在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話中，他強調(diào)“我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”。在中國幾代領(lǐng)導(dǎo)人的不懈探索和追求下，共同富裕的思想不斷豐富。隨著全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨正把目光投向下一個百年奮斗目標，即到本世紀中葉，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。實現(xiàn)共同富裕將成為中國共產(chǎn)黨和全體中國人民邁入第二個百年的戰(zhàn)略新起點、新目標和新征程。2021年7月1日，習近平總書記站在天安門城樓向全世界宣告，在新的征程上，“推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。其重大意義和豐富內(nèi)涵在于：

——共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，就是要全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，更加凸顯人民群眾在國家經(jīng)濟生活、政治生活、文化生活和社會生活中的主人翁地位，更多更充分更高水平地享受發(fā)展成果、改革成果。

——共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，就是進一步保證人民當家做主，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。

——共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，就是推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。

——共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，就是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，維護和推進社會公平正義，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，實現(xiàn)人的全面發(fā)展、共同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、人的全面發(fā)展共同發(fā)展是共同富裕的根本保障，也將是未來教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略議題

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會重要講話中，將推動“人的全面發(fā)展”與“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”緊密聯(lián)系在一起，揭示了二者之間的內(nèi)在邏輯和互動關(guān)系。共同富裕的基礎(chǔ)是人的全面發(fā)展、共同發(fā)展。沒有每個人的全面發(fā)展和全體人民的共同發(fā)展，就難以實現(xiàn)共同富裕。共同富裕以人的全面發(fā)展共同發(fā)展為前提，以人的全面發(fā)展共同發(fā)展為支撐，以人的全面發(fā)展共同發(fā)展為保障。

人的全面發(fā)展、共同發(fā)展必須依托教育得以實現(xiàn)。治國之道，富民為始；富民之道，教民為要?？鬃犹岢觥疤煜麓笸钡乃枷搿！笆?，富之，教之”被稱為孔子的治國“三部曲”，體現(xiàn)了從小康到富裕、從物質(zhì)文明到精神文明的人類發(fā)展層次論和階段論。如果說，共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展是第二個百年中國經(jīng)濟發(fā)展主題的話，那么人的全面發(fā)展共同發(fā)展將是第二個百年中國教育的重要戰(zhàn)略議題。

所謂共同發(fā)展，是一種共享發(fā)展機會、發(fā)展資源和發(fā)展成果的全體人民的全面發(fā)展，是一種在國家范圍內(nèi)更高質(zhì)量、更加公平、更有效率和更可持續(xù)的集體發(fā)展。中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，為共同發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)和人才資源。

第一，共同發(fā)展是馬克思關(guān)于全面發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。馬克思認為，人的發(fā)展是“人以一種全面的方式，也就是說，作為一個完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)”。全面發(fā)展既是個人的發(fā)展，也是集體的發(fā)展，包括全體人民的共同發(fā)展。共同發(fā)展體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，努力實現(xiàn)發(fā)展的人民性、公平性、整體性和全面性。習近平總書記強調(diào)指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”[3]“在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展”“保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！?，[4] 明確提出了全體人民共同發(fā)展的戰(zhàn)略主題。2013年，習近平總書記針對教育強調(diào)：“教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來。人類社會需要通過教育不斷培養(yǎng)社會需要的人才，需要通過教育傳授已知、更新舊知、開掘新知、探索未知，從而使人們能夠更好認識世界和改造世界、更好創(chuàng)造人類的美好未來?！盵5] 這是共同發(fā)展的精髓。

第二，共同發(fā)展是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。教育是共同富裕的重要表征、關(guān)鍵領(lǐng)域和核心支撐，實現(xiàn)以人的全面發(fā)展共同發(fā)展為保障和支撐的共同富裕，既是21世紀的中國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在邏輯，更是中國教育改革發(fā)展的內(nèi)在邏輯。2012年11月29日，中共中央總書記、中央軍委主席習近平和中央政治局委員在參觀《復(fù)興之路》展覽時強調(diào)指出：“歷史告訴我們，每個人的前途命運都與國家和民族的前途命運緊密相連。國家好，民族好，大家才會好”“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一項光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國人共同為之努力”。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出：“把提升國民素質(zhì)放在突出重要位置，構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系和全方位全周期的健康體系，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，拓展人口質(zhì)量紅利，提升人力資本水平和人的全面發(fā)展能力?！睂崿F(xiàn)全體人民的共同發(fā)展和全面發(fā)展是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的重要基礎(chǔ)，更是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的根本保障。

第三，共同發(fā)展為全體人民的共同富裕提供持續(xù)動力。古人說：“敬教勸學(xué)，建國之大本；興賢育才，為政之先務(wù)?！睂崿F(xiàn)人的全面發(fā)展共同發(fā)展功在當代、利在千秋。教育經(jīng)濟學(xué)研究結(jié)果表明，人力資源是有層次的，更高層次的人力資源將為人類帶來更多的經(jīng)濟利益和社會效益。高質(zhì)量的人力資源可以給一個國家或民族，乃至整個人類帶來巨大的戰(zhàn)略紅利。教育是增加知識、提高技能、改善生活和增加收入的重要手段。1980年我國15歲以上人均受教育年限僅為5.33年，[6]大大低于世界109個國家5.92年的平均水平。2020年第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示：與2010年相比，每10萬人中具有大學(xué)文化程度的由8930人上升為15467人，15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年。北京、上海、天津等市15歲及以上人口的平均受教育年限達到12年左右，接近或達到發(fā)達國家平均水平。中國教育正在從中高層次向高層次發(fā)展階段邁進。教育創(chuàng)造財富，教育水平的提升將為實現(xiàn)共同富裕提供巨大的需求空間、發(fā)展空間和持續(xù)動力。

第四，共同發(fā)展是中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。習近平總書記在第十二屆全國人民代表大會第一次會議閉幕會上的講話中指出：“讓生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會?！?020年，中國基本實現(xiàn)了教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習型社會。數(shù)據(jù)顯示，在全球54個有全面數(shù)據(jù)的國家中，中國人力資源競爭指數(shù)排名第11位，更加接近人力資源強國行列。中國已經(jīng)從傳統(tǒng)的“低端勞動力無限供給”發(fā)展階段，進入到以較高水平人力資源開發(fā)為基礎(chǔ)的“第二次人口紅利”發(fā)展階段，并將為實現(xiàn)國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和全體人民共同富裕提供無限動力。

三、教育如何更好促進人的全面發(fā)展共同發(fā)展

（一）結(jié)合人的全面發(fā)展共同發(fā)展，研究制定教育發(fā)展“實質(zhì)性進展”措施

共同富裕取得“實質(zhì)性進展”，要求教育發(fā)展特別是共同發(fā)展必須取得“實質(zhì)性進展”，打好實現(xiàn)人的全面發(fā)展和共同發(fā)展的“組合拳”。一是健全完善國家基本公共服務(wù)清單，完善國家公共教育服務(wù)平臺。研究制定人的全面發(fā)展指南或指標體系，指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)和人才培養(yǎng)工作；二是要以人口規(guī)模為基數(shù)，科學(xué)規(guī)劃布局，大力發(fā)展公益普惠幼兒園；三是加快推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實現(xiàn)有質(zhì)量的機會公平，讓孩子在家門口就能夠上好學(xué)校；四是健全完善德智體美勞全面育人的體制機制，堅決破除“五唯”，促進每個孩子和每個人的全面發(fā)展；五是努力降低生育、養(yǎng)育、教育成本，讓青年一代生得起、養(yǎng)得起、教育得起孩子，實現(xiàn)人口生產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展；六是面向城鄉(xiāng)低收入家庭、貧困家庭子女，實施更加精準對接和更高水平幫扶，以教育科學(xué)素養(yǎng)提升帶動致富能力提升；七是積極發(fā)展城鄉(xiāng)新型老年大學(xué)，提升老年精神文化素質(zhì)和高品質(zhì)生活質(zhì)量，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所教、老有所學(xué)，創(chuàng)新一種中國特色社會主義老年文化。

（二）結(jié)合技能型社會建設(shè)總體要求，讓勞動者有尊嚴而體面地工作和生活

構(gòu)建國家尊重技能、社會崇尚技能、人人享有技能的技能型社會已經(jīng)成為未來中國發(fā)展的重大趨勢。要加快構(gòu)建覆蓋終身、服務(wù)全民、促進就業(yè)、提升生活品質(zhì)的技能型社會教育體系，讓全體公民享受公平優(yōu)質(zhì)、普惠便利、持續(xù)終身的技能教育，培養(yǎng)大批技術(shù)農(nóng)民、技術(shù)工人，讓技術(shù)人才輩出、工匠云集、大師薈萃，讓每個普通勞動者都能學(xué)習技能、擁有技能、享受技能，有自信、有尊嚴而體面地從事本職工作，追求有質(zhì)量的理想生活和個性發(fā)展。

（三）結(jié)合民族振興和國家發(fā)展，培養(yǎng)能夠擔當民族復(fù)興大任的時代新人

少年強則國強，少年智則國智。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上號召：“新時代的中國青年要以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，不負時代，不負韶華，不負黨和人民的殷切期望！”從天安門廣場上成千上萬名學(xué)生的自信與微笑中，我們真切領(lǐng)略到了90后、00后正在茁壯成長的新一代青年形象——這是有理想的一代青年，這是有自信的一代青年，這是有擔當?shù)囊淮嗄?！教育要健全立德樹人落實機制，引導(dǎo)學(xué)生熱愛和擁護中國共產(chǎn)黨，立志扎根人民、奉獻國家，成長為擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。

（四）結(jié)合教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾，做好國家和區(qū)域教育資源配置

進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然存在。習近平總書記在講話中強調(diào)指出，要“著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題”。必須堅持為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，集中力量辦大事，立足于強基礎(chǔ)、補短板、抓弱項。改變傳統(tǒng)的教育資源配置體制機制和配置方式，將更多的教育資源投資于人、投資于人的發(fā)展。國家和省級教育資源更多向農(nóng)村地區(qū)、薄弱地區(qū)和弱勢群體傾斜，進一步縮小區(qū)域發(fā)展差異，提升區(qū)域之間教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量的均衡程度。

從貧困走向小康是一場革命，從全面小康走向共同富裕又是一場新時代的繼續(xù)革命。革命正未有窮期，發(fā)展正未有窮期，正是：紅色使命，追求百年夢想；紅色征程，鑄就百年富強；紅色血脈，繼承百年傳統(tǒng)；紅色理想，再造百年輝煌！

（高書國 作者單位系中國教育學(xué)會）

[1][2] 習近平. 在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上重要講話[EB/OL]. https://www.sohu.com/a/475088044_118783.

[3] 習近平. 在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的講話[N]. 人民日報，2012-11-16.

[4] 習近平. 決勝全面建成小康社會  奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[EB/OL]. http://cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html.

[5] 習近平. 致清華大學(xué)蘇世民學(xué)者項目啟動儀式的賀信[EB/OL]. http://theory.people.com.cn/n1/2018/0201/c40531-29800479.html.

[6] 高書國，楊曉明主編. 中國人口文化素質(zhì)報告——從戰(zhàn)略追趕到局部跨越[M]. 吉林：東北師范大學(xué)出版社，2013：31.

《人民教育》雜志2021年第13-14期