遼寧以加強作業(yè)管理為突破口 深化制度創(chuàng)新 切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔

中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 劉玉）遼寧省教育廳針對中小學生課業(yè)負擔過重、學習壓力過大、睡眠時間不足等社會熱點難點問題，以加強作業(yè)管理為突破口，多措并舉，綜合施策，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔，在促進學生全面發(fā)展方面取得了顯著成效。

加強作業(yè)管理。2020年11月，在遼寧省委省政府的堅強領導和教育部的正確指導下，遼寧省印發(fā)《遼寧省義務教育階段學生作業(yè)管理“十要求”》，從學校、教師、學生、家長、社會等方面提出10項具體改革舉措，著力解決學生作業(yè)負擔過重問題。作業(yè)管理“十要求”實施以來，全省各地區(qū)各學校積極推進，創(chuàng)新探索，形成了可復制、可推廣的典型經驗。錦州市圍繞作業(yè)內容、作業(yè)總量、時間控制、布置方式、批改要求等方面統(tǒng)籌加強作業(yè)管理，學生課業(yè)負擔明顯減輕，典型經驗在全國推廣；沈陽市鐵路第五小學堅持36年不留書面家庭作業(yè)。抽樣調查顯示，全省小學生在規(guī)定時間內完成書面家庭作業(yè)的占比由實施前的51.29%增至78.39%，初中學生由30.75%增至60.42%；睡眠時間不足8小時的中小學學生的占比由實施前的15.92%降至3.91%。此項工作得到了全社會的廣泛關注和好評。

提升課堂教學質量。2020年5月，遼寧省教育廳印發(fā)《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的實施意見》，全面深化課程教學改革，優(yōu)化教學方式，引導教師積極探索基于情境、問題導向、深度思維、高度參與的教育教學模式。強化學校教育主陣地作用，充分發(fā)揮各級教研團隊的示范引領作用，推動全省中小學課堂教學質量整體提升。同時，將現(xiàn)代教育技術與教學改革深度融合，開發(fā)3.1萬節(jié)精品課程，涵蓋75.3萬個學科資源包，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源全省中小學廣泛共享。

深化考試招生制度改革。研制全省中考改革實施方案，充分發(fā)揮考試評價制度改革在減負工作中的“指揮棒”作用，科學設置試題難易程度比例，將部分學科實行開卷考試和等級評價，從根本上減輕學生課業(yè)負擔。印發(fā)《關于加強中小學招生入學管理工作的實施意見》，統(tǒng)籌推進民辦學校與公辦學校同步招生，明確民辦義務教育“八不得”，重拳規(guī)范部分民辦義務教育學?？荚嚻庹猩⑻崆罢猩冗`規(guī)行為，切實減輕社會和家長的焦慮。

提高課后服務質量。2020年11月，遼寧省教育廳會同有關部門印發(fā)《關于進一步做好中小學生課后服務工作的通知》，完善制度建設，保障經費投入，強化責任落實，扎實開展中小學課后服務工作，為有效落實作業(yè)管理工作提供保障。各地區(qū)各學校不斷創(chuàng)新課后服務管理，豐富課后服務內容，推動課后服務工作健康有序發(fā)展。目前，全省已有3638所中小學校開展課后服務，參與學生235.22萬。抽樣調查結果顯示，67.5%初中學生、96%小學生愿意參加學校組織的課后服務。初中學生對提供課后服務滿意度為90.5%，小學生的滿意度達到98.7%。課后服務工作有效減輕了學生、家長、社會的負擔，贏得了廣泛好評。遼寧省被教育部確定為首批義務教育課后服務典型案例省份。

加強教師隊伍建設。堅持把師德師風建設作為評價教師隊伍的第一標準，2019年以來，評選最美校長、最美教師、最美園長355人，中小學領航校長50名，教書育人模范20名。印發(fā)《遼寧省規(guī)范中小學在職教師補課行為“八不準”》，開展中小學在職教師違規(guī)有償補課專項治理，進一步規(guī)范中小學教師教育教學行為。優(yōu)化中小學教師隊伍結構，2020年全省中小學校招聘1.2萬名教師。分層、分類、分崗培訓教師隊伍，全面提升中小學教師隊伍的整體素質和專業(yè)化水平。創(chuàng)新中小學評先評優(yōu)指標體系，將作業(yè)管理成效納入評先評優(yōu)重要指標，強化作業(yè)管理落地見效。