浙江常山：做好加減法，實現(xiàn)校內(nèi)外“雙減負”

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（通訊員 徐德飛 張俊國 記者 林煥新）“我的孩子每天晚上7點前就能做好作業(yè)，每周三都沒有家庭作業(yè)……”“一年級除了閱讀+運動，每天都沒有書面的家庭作業(yè)……”日前，浙江省常山縣閣底小學(xué)推行“把家長會開到村里去”，面對面了解學(xué)生在家做作業(yè)的情況。

近日，常山縣教育局出臺《常山縣中小學(xué)校控制作業(yè)量工作方案》，嚴格控制日作業(yè)總量和作業(yè)時間，小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級每天完成書面作業(yè)的總時間最多不超過1小時，初中學(xué)生每天作業(yè)時間控制在2小時之內(nèi)，確保學(xué)生每天有10小時睡眠時間。

近年來，常山縣堅持問題導(dǎo)向，準確把握“五項管理”核心要義，創(chuàng)新“三減三增”減負工作法（以下簡稱“減負工作法”），實現(xiàn)校內(nèi)、校外“雙減負”。

“‘減負工作法’的重中之重就是減作業(yè)、增睡眠?！背Ｉ娇h教育局教育科科長陳文軍說，在全縣25所小學(xué)推行“周三無作業(yè)日”制度，要求教師做到精講、學(xué)生做到精練，實現(xiàn)“堂堂清”。

不僅如此，常山縣實施的“四點鐘學(xué)?！狈艑W(xué)后托管服務(wù)，采用“30+30”模式，即課堂前30分鐘進行作業(yè)輔導(dǎo)，后30分鐘進行體藝活動，有效填補“監(jiān)管空檔”，全縣小學(xué)生參與率達100%，實現(xiàn)作業(yè)不出校門。此外還推行“寒暑假作業(yè)一本通”制度，讓作業(yè)量從分散走向集中、從粗放走向精煉；推行彈性上學(xué)制度，全縣小學(xué)段早上延遲30分鐘到校，保障16258名小學(xué)生睡得好、吃得好。

“校內(nèi)減負，要防止校外增負?！背Ｉ娇h教育局副局長徐良英介紹，縣教育局以“試點項目”為主導(dǎo)，借助“校外培訓(xùn)機構(gòu)治理一件事”省級數(shù)字化改革試點項目，打通集成12個跨部門、跨層級系統(tǒng)，構(gòu)建省市縣一體智能化公共數(shù)據(jù)平臺，依托“浙里辦、浙政釘”兩個平臺，完善校外培訓(xùn)機構(gòu)集成服務(wù)，實現(xiàn)家長“放心選”、學(xué)生“安心學(xué)”、機構(gòu)“舒心用”、部門“省心管”。

減補習(xí)、增運動是“減負工作法”中的第二個“實招”。常山縣教育局以“武術(shù)進校園”為載體，在義務(wù)教育階段學(xué)校開設(shè)胡柚拳等特色課程，縣政府專設(shè)100萬元獎勵資金保障，并確立“武術(shù)特色學(xué)?！?6所、“競技武術(shù)訓(xùn)練基地”12個。目前，全縣3.1萬余名中小學(xué)生獲得段前位證書，各級各類武術(shù)比賽獲得金牌210人次。

“我們積極探索探究性、實踐性、綜合性作業(yè)?！毙炝加⒄f，增長學(xué)生知識見識，努力做好減負工作法的第三道題——減刷題、增實踐。

2021年以來，全縣教育系統(tǒng)實施研學(xué)計劃，利用本土研學(xué)營地、基地資源，結(jié)合全縣6條黨史研學(xué)路線，開展紅色研學(xué)實踐活動，傳承紅色基因，減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負擔。推行勞動教育，因地制宜制訂勞動教育清單，建立“勞動周”制度，以10個省市級勞動實踐基地為載體，積極拓展勞動教育新路徑，形成具有常山特色、學(xué)校特點的勞動特色課程體系。依托文化禮堂，借力銀齡講學(xué)計劃，組建93名優(yōu)秀退休教師服務(wù)團，利用假期為學(xué)生免費開展培優(yōu)扶困輔導(dǎo)。深化“教衛(wèi)合作”機制，制度性推動近視防控關(guān)口前移，形成上下齊抓共管的工作合力，全縣學(xué)生近視率由2019年的60.49%下降到56.48%。

“有效解決學(xué)生作業(yè)負擔重、校外培訓(xùn)多、社會實踐少的難點痛點問題，是我們教育部門長期要做的重點工作。”常山縣教育局黨委書記、局長洪永海說，下一步，我們要進一步強化“五項管理”督導(dǎo)，真正解決教育短視化、功利化的問題。