在十四五開局中做好優(yōu)化出國留學布局工作

優(yōu)化出國留學工作布局，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導，切實貫徹落實好中央對教育對外開放、出國留學等工作的部署要求。2013年，習近平總書記出席歐美同學會成立100周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，明確提出“支持留學，鼓勵回國，來去自由，發(fā)揮作用”的16字留學人員工作方針。2014年，全國留學工作會議召開，習近平總書記對會議做出重要指示強調(diào)，在新形勢下，留學工作要適應國家發(fā)展大勢和黨和國家工作大局，統(tǒng)籌謀劃出國留學和來華留學，綜合運用國際國內(nèi)兩種資源，培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀人才，努力開創(chuàng)留學工作新局面。2016年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》，提出要加快留學事業(yè)發(fā)展，提高留學教育質(zhì)量。通過完善“選、派、管、回、用”工作機制，規(guī)范留學服務市場，完善全鏈條留學人員管理服務體系，優(yōu)化出國留學服務。

優(yōu)化出國留學工作布局，要對標國家戰(zhàn)略發(fā)展全局需要，在培養(yǎng)國家戰(zhàn)略發(fā)展急需的人才上聚焦發(fā)力。進入新時代，黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中央明確提出要把握新發(fā)展階段，樹立新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。優(yōu)化出國留學工作布局，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把握中央確定的出國留學工作方針政策和根本要求。2020年，在全球遭受新冠肺炎疫情嚴重沖擊，世界格局深刻演變的背景下，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》發(fā)布。該《意見》指出，教育對外開放是教育現(xiàn)代化的鮮明特征和重要推動力，要堅持教育對外開放不動搖，主動加強同世界各國的互鑒、互容、互通，形成更全方位、更寬領域、更多層次、更加主動的教育對外開放局面。

優(yōu)化出國留學工作布局，需要有更加開闊的視野和科學的思維。要全方位做好布局，就要縱觀國際國內(nèi)大勢，圍繞構(gòu)建人類命運共同體，服務于建設“一帶一路”，做好項目規(guī)劃設計，引導好留學空間方向，博采眾長，為我所用。按照“四點一線一面”的戰(zhàn)略規(guī)劃，加快和擴大在海南、雄安、長三角、大灣區(qū)等地區(qū)重點、“一帶一路”沿線、中西部和東北地區(qū)的教育對外開放，促進教育高質(zhì)量發(fā)展，更多培養(yǎng)高水平人才。更寬領域做好布局，就要著眼于出國留學服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展，著力培養(yǎng)各行各業(yè)高精尖缺的優(yōu)秀人才。要圍繞科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略培養(yǎng)更多科技領軍人才、高水平師資、各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才、現(xiàn)代金融法律人才，也要加大培養(yǎng)更多通曉世界各國語言、人文、經(jīng)濟等方面的專門人才的工作力度，加大培養(yǎng)有能力參與全球治理和運用國際規(guī)則開展工作的人才等。更多層次做好布局，就要把培養(yǎng)具有全球競爭力的人才擺在重要位置，提升我國高等教育人才培養(yǎng)的國際競爭力，推動職業(yè)教育加快建設具有國際先進水平的中國特色職業(yè)教育體系，提高基礎教育對外開放水平。推動教育對外開放實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展，做強“留學中國”品牌，深化教育國際合作，鼓勵開展中外學分互認、學位互授聯(lián)授，擴大在線教育的國際輻射力。

凡事預則立。統(tǒng)籌戰(zhàn)略發(fā)展，做好規(guī)劃布局是中國特色社會主義制度的一大優(yōu)勢。今年是十四五規(guī)劃開局之年，布好局，開好局至關(guān)重要。優(yōu)化出國留學工作布局，還要在牢牢盯住戰(zhàn)略目標，找準方向定位同時，科學設計布局的實施工作，在留學工作的空間布局、行業(yè)拓展、層次推進等方面既有美好藍圖，也有扎實行動的路線圖和施工圖，從而使開局為十四五和今后一個時期的出國留學事業(yè)發(fā)展奠定基礎，發(fā)揮目標導向和行動引領作用。比如，從科學規(guī)劃的角度，在切實做好國家、地方、行業(yè)單位的公派出國布局優(yōu)化的同時，對自費出國留學的發(fā)展也相應做好統(tǒng)籌。近期，多家出國留學咨詢機構(gòu)發(fā)表的報告內(nèi)容顯示，受國家總體發(fā)展戰(zhàn)略和國際格局變化、新冠肺炎疫情等綜合影響，自費留學在留學地域、專業(yè)領域的選擇上更加廣泛務實，低齡出國學習已明顯降溫，追求更加理性、更高質(zhì)量的留學正在成為新的留學風尚，如果對此進一步因勢利導，從工作布局角度進一步做好對自費出國留學的支持引導和服務工作，出國留學在克服當前面臨的一些困難之后，可望迎來一個更穩(wěn)健的高質(zhì)量發(fā)展階段。（神州學人記者 王煥現(xiàn)）