河南洛陽農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)助力教育脫貧攻堅

中國教育報—中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 李見新）近日，記者從河南省洛陽市教育局獲悉，近兩年多來，該市累計完成投資20億元，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校338所，新增校舍面積130萬平方米，新增寄宿生3.5萬人，有效解決了農(nóng)村義務(wù)教育面臨的矛盾和問題。

洛陽市山區(qū)面積大、人口多，有4個縣位于集中連片特困地區(qū)，農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱。黨的十九大以來，洛陽市委、市政府把農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)作為深入推進(jìn)教育領(lǐng)域民生工程的重要抓手和打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)的精準(zhǔn)舉措，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)或人口較為集中的村新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制中小學(xué)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中心小學(xué)，改造提升保留的小規(guī)模學(xué)校，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。

洛陽市根據(jù)各縣的縣域人口、地理特征、學(xué)齡人口等實(shí)際情況，科學(xué)編制了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局和寄宿制學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)管理工作的意見》《加快推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)工作方案》等文件，確保規(guī)劃順利實(shí)施。洛陽市完善了寄宿制學(xué)校建設(shè)資金保障機(jī)制，統(tǒng)籌整合各類項(xiàng)目資金優(yōu)先用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。實(shí)行“以獎代補(bǔ)”政策，設(shè)立專項(xiàng)資金，對社會效益好、群眾滿意度高的新建寄宿制學(xué)校給予表彰獎勵和資金獎補(bǔ)。強(qiáng)化用地保障，采取劃撥和土地租賃等方式足額供應(yīng)，減少建設(shè)費(fèi)用。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配備農(nóng)村寄宿制學(xué)校校舍、儀器設(shè)備、圖書資料、體音美器材以及運(yùn)動場地等，高安全度建設(shè)消防、應(yīng)急照明、校門、宿舍等設(shè)施，優(yōu)化寄宿生舒適生活、健康成長的校園環(huán)境。

硬件建好后，洛陽市加大教師隊(duì)伍建設(shè)力度。在全省率先實(shí)施小學(xué)全科教師計劃，定點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)尤其是寄宿制中心小學(xué)全科師范生；逐年增加補(bǔ)充特崗教師，全部安排到農(nóng)村學(xué)校，優(yōu)先向寄宿制學(xué)校傾斜。全市先后招錄特崗教師3485名，服務(wù)于500多所農(nóng)村中小學(xué)校；招錄小學(xué)全科教師1138名，已全部進(jìn)入培訓(xùn)院校培養(yǎng)；通過政府購買服務(wù)方式配足配齊宿舍管理、生活服務(wù)、后勤管理、安全保障等人員，配足配齊專兼職心理咨詢師，目前已為寄宿制學(xué)校補(bǔ)充管理和服務(wù)人員4239人。同時，洛陽市出臺《農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)規(guī)劃（2020—2022年）》和《農(nóng)村教師住房實(shí)施細(xì)則》，解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校教師的住宿問題，目前已建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍6130套；規(guī)定農(nóng)村寄宿制學(xué)校教師可同時享受鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼和寄宿制學(xué)校教師與班主任補(bǔ)貼，全市累計為農(nóng)村寄宿制學(xué)校教師發(fā)放生活補(bǔ)貼2000余萬元。

洛陽市對農(nóng)村寄宿制學(xué)校精準(zhǔn)實(shí)施多項(xiàng)資助政策，在全省率先實(shí)施“四免一補(bǔ)”，即對義務(wù)教育階段學(xué)生免學(xué)費(fèi)、免課本費(fèi)、免義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本費(fèi)、免初中學(xué)生中招考務(wù)費(fèi)，為所有義務(wù)教育建檔立卡寄宿學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)貼，解決貧困家庭后顧之憂。同時，各農(nóng)村寄宿制學(xué)校通過課外實(shí)踐活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣；發(fā)揮專業(yè)教師指導(dǎo)作用，引導(dǎo)寄宿生開展打球下棋、彈琴書法、繪畫陶藝等群體活動，培養(yǎng)興趣特長，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。