不斷開創(chuàng)建設教育強國的新局面

昂揚奮發(fā) 為強國建設夯實根基

本報評論員

2024年，是教育強國建設進程中具有重要節(jié)點意義的一年。

黨的二十屆三中全會召開，就進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化進行系統(tǒng)部署，為深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發(fā)展體制機制改革繪就了清晰而具體的路線圖。

9月，全國教育大會召開。全國教育大會強調(diào)，要牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，并系統(tǒng)部署了全面推進教育強國建設的戰(zhàn)略任務和重大舉措，要求統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。

這些重大決策部署充分彰顯了教育、科技、人才對中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐地位和作用，也進一步彰顯了黨中央以更大力度加快建設教育強國、科技強國、人才強國的決心和氣魄。

過去一年，教育系統(tǒng)以更高政治站位更強責任擔當，推動黨中央重大決策部署落地生根，不斷開創(chuàng)建設教育強國的新局面。

思政課建設呈現(xiàn)新氣象，大中小學思政課一體化教學改革推陳出新、思政小課堂與社會大課堂結合更加緊密，“五育”并舉在關鍵環(huán)節(jié)落實落細……一系列新改革、新進展，匯聚成落實立德樹人根本任務的強大勢能。

從加大學科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整力度、進一步提升高校人才培養(yǎng)與服務高質(zhì)量發(fā)展的響應度，到加速卓越工程師培養(yǎng)改革、更主動服務國家社會經(jīng)濟發(fā)展需要，從深化人才培養(yǎng)模式改革、進一步強化人才培養(yǎng)的實踐創(chuàng)新導向，到完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系、加大大國工匠培養(yǎng)力度……全面提高人才自主培養(yǎng)能力，不斷完善高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，為拔尖創(chuàng)新人才厚植沃土。

重大科技成果源源不斷涌現(xiàn)、科技成果轉化加速破題、高?？萍紕?chuàng)新體制機制不斷完善，有組織科研深入推進……教育、科技、人才良性循環(huán)更加暢通。高校作為教育、科技、人才的交匯點，在培養(yǎng)高水平人才、服務高質(zhì)量發(fā)展、支撐高水平科技自立自強等方面更有作為。

世界百年變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新對于經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全的重要性日益凸顯。強大的科技支撐力，是保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的必然要求，是國家強盛之基，更是安全之要。而全球激烈的科技競爭背后，歸根到底是人才的競爭，創(chuàng)新驅動的實質(zhì)是人才驅動，科技強國的實質(zhì)是人才強國。一個國家和民族擁有一支世界一流的國家戰(zhàn)略人才力量，就能夠大幅提升國家和民族的創(chuàng)新能力，就能在國際競爭中掌握戰(zhàn)略主動。

教育、科技、人才，對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家來說，既是基礎性的，更是戰(zhàn)略性的，涉及全局和長遠，事關國家安全和人民幸福。面向未來，加快推進教育強國建設，要求我們推動教育科技人才體制機制一體改革走深走實，培育更多一流人才，產(chǎn)出更多一流成果，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，提供更有力的人才智力支撐和資源保障。

鍛造思政引領力 著力培養(yǎng)時代新人

石國亮

事件回顧：5月，新時代學校思政課建設推進會在京召開。8月，《關于弘揚教育家精神加強新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設的意見》印發(fā)，對弘揚教育家精神，打造支撐教育強國的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍作出全面系統(tǒng)部署。9月，全國小學和初中從新學期開始使用新修訂的道德與法治、語文、歷史三科統(tǒng)編教材。12月，第二十八次全國高校黨的建設工作會議在京召開…… 

強大的思政引領力是中國特色社會主義教育強國的必然要求。2024年，教育系統(tǒng)和各級各類學校堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，深入實施新時代立德樹人工程，守正創(chuàng)新推動思政課建設內(nèi)涵式發(fā)展，思政引領力不斷增強，“五育”并舉新格局不斷完善。

思政課展現(xiàn)新氣象新作為，“關鍵課程”發(fā)揮“不可替代”作用。5月，習近平總書記對學校思政課建設作出重要指示強調(diào)，新時代新征程上，思政課建設面臨新形勢新任務，必須有新氣象新作為。這為進一步加強和改進思政課建設提供了根本遵循。12月，第二十八次全國高校黨的建設工作會議在京召開，會議要求加快形成強大思政引領力，高質(zhì)量實施新時代立德樹人工程，堅持思政課建設與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進，持續(xù)打造實踐育人大課堂。從加強大中小學思政教育一體化建設，到全面實施時代新人鑄魂工程，從思政課改革創(chuàng)新，到各類課程與思政課同向同行，各級各類學校全面貫徹黨的教育方針，不斷推動思政教育創(chuàng)新發(fā)展。

思政小課堂與社會大課堂緊密結合，全方位拓展育人新格局。教育部深入推進時代新人鑄魂工程，全面推進“大思政課”建設。各地和各級各類學校在推進中國式現(xiàn)代化實踐中講好“大思政課”。湖南“我的韶山行”、寧夏固原“百里祭英烈”火出圈……近年來，各級各類學校積極探索以“大思政課”拓展全面育人新格局。形式多樣、內(nèi)容鮮活的“行走的思政課”，不斷為學生成長成才打牢思想基礎。教育部、中央網(wǎng)信辦等連續(xù)3年舉辦“云上大思政課”，全網(wǎng)流量累計超過100億次，不僅延伸了傳統(tǒng)思政課的課堂“半徑”，更豐富了育人渠道，將多方教學資源匯聚成思政育人的“同心圓”。

“五育”并舉齊發(fā)力，培根鑄魂育新人。黨的創(chuàng)新理論進教材、進課堂、進頭腦，成為鑄魂育人的生動載體。2024年秋季開學起，全國小學和初中啟用新修訂的道德與法治、語文、歷史三科統(tǒng)編教材。新修訂的道德與法治、語文、歷史統(tǒng)編教材，育人導向更加鮮明，更加注重夯實學生的核心素養(yǎng)?！敖】档谝弧痹陉P鍵環(huán)節(jié)落細落地。實施學生體質(zhì)強健計劃、心理健康促進行動等，保障中小學生每天綜合體育活動時間不低于兩小時，每天保證一節(jié)體育課。多地中小學課間由10分鐘延長至15分鐘。這一“微改革”為課間活動做加法、為學習壓力做減法，讓更多學生走出教室、走向戶外，成為落實“五育”并舉的生動實踐。同時，持續(xù)實施美育浸潤計劃、勞動習慣養(yǎng)成計劃、青少年讀書行動等，促進學生全面發(fā)展。在機制保障方面，扎實推進校家社協(xié)同育人，進一步健全校家社協(xié)同育人機制，以“教聯(lián)體”建設為抓手，加強各方面聯(lián)合，共同擔負起學生全面發(fā)展、健康成長的重要責任。

大力實施教育家精神鑄魂強師行動，以“大先生”育“大英才”。3月，教育部啟動教育家精神2024年巡回宣講活動，宣講團走入全國12個省份，開展巡回報告，激發(fā)廣大教師樹立“躬耕教壇、強國有我”的志向和抱負。8月，《關于弘揚教育家精神加強新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設的意見》印發(fā)，對弘揚教育家精神，打造支撐教育強國的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍作出全面系統(tǒng)部署。一系列尊師強師舉措，推動廣大教師爭做“大先生”、教“大學問”、育“大英才”的局面不斷形成。

2024年是思政課和思想政治教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年，思政引領力不斷增強，各級各類學校落實立德樹人根本任務扎實推進，為教育強國建設提供了有力保障。           展望未來，不斷提升和鍛造思政引領力，要高度重視思政引領力的重要地位和作用。思政引領力是“六大特質(zhì)”之首。“六大特質(zhì)”是一個有機整體，彼此交織，相互支撐，共同發(fā)展，具有鮮明的系統(tǒng)性。如期建成教育強國必須充分發(fā)揮思政引領力的支撐作用，以強大的思政引領力確保教育沿著正確方向發(fā)展。無論是人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力，還是國際影響力，都要與思政引領力同向而行。

要做好鍛造和提升思政引領力的各項工作。要聚焦立德樹人根本任務，高質(zhì)量實施時代新人鑄魂工程和教育家精神鑄魂強師行動，發(fā)揮思政引領的政治優(yōu)勢和思想政治教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，從政治、思想、價值、文化等多個維度不斷增強思政引領的合力。要建好“大思政課”實踐教學基地，推動“大思政課”建設提質(zhì)增效，因地制宜打造具有影響力的思政工作品牌。要運用數(shù)字技術賦能思政教育，不斷拓展網(wǎng)絡育人的空間和陣地。要大力弘揚教育家精神，優(yōu)化教師激勵和保障機制，鼓勵廣大思政課教師隊伍和輔導員隊伍以模范教育家為榜樣，努力做“大先生”，推動形成強大的思政引領力。

（作者系首都師范大學馬克思主義學院教授、博士生導師，

北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

提升人才競爭力 助力掌握發(fā)展主動權

王名揚

事件回顧：3月，教育部發(fā)布2024年普通高等學校本科專業(yè)目錄，此次專業(yè)增設、撤銷、調(diào)整共涉及3389個專業(yè)布點，數(shù)量之多為歷年之最。4月，《中華人民共和國學位法》獲表決通過。9月，卓越工程師產(chǎn)教融合培養(yǎng)工作推進會在北京召開。10月，《關于加快推動博士研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》印發(fā)，對持續(xù)深化博士研究生教育綜合改革作出系統(tǒng)部署。10月，國務院學位委員會辦公室轉發(fā)《工程類博士專業(yè)學位研究生學位論文與申請學位實踐成果基本要求（試行）》……

人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源，是世界教育強國的顯著特征?；仡?024年，教育系統(tǒng)堅決貫徹落實中央關于統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革的部署要求，加快建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設置調(diào)整機制，深化人才培養(yǎng)模式改革，推動中國特色的高層次拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系不斷完善，人才競爭力加速提升。

以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引，加速學科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整。今年，教育部進一步完善本科專業(yè)設置工作，以更加有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才。2024年，增設國家戰(zhàn)略急需專業(yè)布點1673個，撤銷不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的專業(yè)布點1670個。學科設置調(diào)整機制是2024年高校人才培養(yǎng)結構改革的亮點舉措。本次調(diào)整力度空前，科技前沿和國家關鍵戰(zhàn)略領域受到重點聚焦，新興專業(yè)優(yōu)化布局，急需緊缺專業(yè)布點不斷擴大，高校專業(yè)設置和人才培養(yǎng)對高質(zhì)量發(fā)展的響應度顯著提升，國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才培養(yǎng)更加有的放矢。高校正不斷以同新發(fā)展格局相適應的專業(yè)結構和人才培養(yǎng)結構，更好服務中國式現(xiàn)代化建設。

聚焦提高創(chuàng)新能力，彰顯人才培養(yǎng)實踐創(chuàng)新導向。4月，《中華人民共和國學位法》獲表決通過。學位法直接呼應著國家全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量之需，明確把學位分為學術學位、專業(yè)學位等類型，構建起學術學位與專業(yè)學位協(xié)調(diào)發(fā)展的二元學位類型。學位法的出臺標志著我國學位工作和教育法制建設的重大成果，對于提高我國高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量、加快培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、服務國家發(fā)展戰(zhàn)略具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。10月，《關于加快推動博士研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《工程類博士專業(yè)學位研究生學位論文與申請學位實踐成果基本要求（試行）》先后發(fā)布，強化了高層次人才培養(yǎng)的實踐創(chuàng)新導向。這些彰顯中國特色、符合教育規(guī)律和人才發(fā)展路徑的重要頂層制度設計，為高校探索多樣化高層次創(chuàng)新型人才分類精準培養(yǎng)提供了宏觀政策指引，彰顯了鮮明的實踐創(chuàng)新導向。

主動服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，加速推進人才培養(yǎng)模式改革。4月，基礎學科系列“101計劃”工作推進會暨計算機“101計劃”成果交流會召開，會議要求把握教育強國建設的新部署、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作的新要求、人工智能等技術發(fā)展帶來的新機遇新挑戰(zhàn)，推動基礎學科系列“101計劃”理念再深化、質(zhì)量再提級、范圍再拓展，以科技和產(chǎn)業(yè)前沿問題與實踐助推構建高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系。5月，教育部在天津召開卓越工程師培養(yǎng)現(xiàn)場交流推進會，會議要求持續(xù)推進工程碩博士培養(yǎng)改革專項試點，加快構建中國特色、世界水平的卓越工程師培養(yǎng)體系，為全面推進中國式現(xiàn)代化提供強有力的人才支撐。9月，卓越工程師產(chǎn)教融合培養(yǎng)工作推進會在北京召開，會上成立了中國卓越工程師培養(yǎng)聯(lián)合體，發(fā)布了卓越工程師培養(yǎng)核心課程、能力標準、工作指南。近年來，教育部全面推動卓越工程師培養(yǎng)改革，不斷深化重構工程師培養(yǎng)體系，共有32所大學進入國家卓越工程學院建設高校行列。目前，我國已經(jīng)建成世界最大規(guī)模的工程教育體系，逐步完善工程人才培養(yǎng)的全鏈條全要素標準體系。

推進職普融通、產(chǎn)教融合，大國工匠培育取得突破。10月，中共中央、國務院印發(fā)《關于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的意見》，提出力爭到2035年，培養(yǎng)造就2000名左右大國工匠，要求推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。加快構建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。職業(yè)教育專業(yè)布局不斷優(yōu)化，2024年擬招生專業(yè)點共66870個，與2023年度相比，新增專業(yè)點6068個，撤銷專業(yè)點5052個。新增專業(yè)緊密圍繞建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重點服務制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，旨在引導和支持高等職業(yè)教育?？茖I(yè)設置服務國家重大戰(zhàn)略、區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)、民生緊缺需求等。職業(yè)教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準性和適應性顯著提高，也為學子們提供了更多與自身興趣和潛力相匹配的專業(yè)選擇。

過去一年，我國努力從法律政策、育人理念、實踐路徑等維度全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平，筑造了培育高層次創(chuàng)新型人才的制度保障和助推機制，為國家的科技進步、經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮奠定了堅實的人才基礎，有助于推動我國在全球人才競爭和科技創(chuàng)新發(fā)展的浪潮中勇立潮頭。

展望未來，人才競爭力應牢牢把握高層次創(chuàng)新型培養(yǎng)方向，以服務國家重大戰(zhàn)略需求、服務國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要為導向，研判新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)結構變革，深化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革。

高校應進一步優(yōu)化學科專業(yè)設置調(diào)整，持續(xù)提升專業(yè)建設與區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會實踐等的適配度，推進基礎學科和交叉學科突破計劃，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。同時，高校人才培養(yǎng)應以深度參與創(chuàng)新、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟進步為目標，持續(xù)推進“四新”關鍵領域培養(yǎng)模式創(chuàng)新，不斷提高人才培養(yǎng)與社會經(jīng)濟發(fā)展的適配度。要持續(xù)保持對職業(yè)教育的高度重視，推動職普融通、產(chǎn)教融合全面落地，營造弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神的社會氛圍，著力培養(yǎng)大國工匠。相信我國高校將為加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為全面推進強國建設、加快推進中國式現(xiàn)代化提供有力人才支撐。

（作者系北京外國語大學研究生院副院長、國際教育學院副教授）

增強科技支撐力 有力服務國家戰(zhàn)略

陳先哲

事件回顧：6月，全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會隆重召開，象征國內(nèi)科學界最高榮譽的“國家最高科學技術獎”，分別授予了武漢大學李德仁院士和清華大學薛其坤院士。9月，教育部、江蘇省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，正式啟動共建首個全國高校區(qū)域技術轉移轉化中心。12月，2024中國高?？萍汲晒灰讜谀暇╅_幕……

強大的科技支撐力是教育強國的重要特征，也是教育助力強國建設、民族復興偉業(yè)的重要體現(xiàn)。2024年，我國科技創(chuàng)新事業(yè)蓬勃發(fā)展，尤其高校作為基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地，為國家戰(zhàn)略科技力量和國家創(chuàng)新體系注入了強勁動力。

高端科技成果“頂天立地”，高校科研引領國際前沿。高校不僅是人才培養(yǎng)的核心基地，同時也是基礎科研和科技創(chuàng)新的中堅力量。6月，全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會隆重召開，象征國內(nèi)科學界最高榮譽的“國家最高科學技術獎”，分別授予了武漢大學李德仁院士和清華大學薛其坤院士。除了國家最高科學技術獎得主均來自高校之外，高校斬獲“三大獎”的數(shù)量占比超過六成，也再次彰顯了高校在科研領域的引領地位。12月，《自然》發(fā)布2024年度十大推動科學發(fā)展人物榜單，中國人民解放軍海軍軍醫(yī)大學的徐滬濟和中國科學院國家天文臺研究員李春來雙雙入選，中國學者在年度重大科學事件中占有一席之地并產(chǎn)生全球性影響。國內(nèi)科學界的最高榮譽與國際科學界的年度評選，顯示出中國高校不但在前沿科技領域擁有深厚實力，也為全球科學研究和技術應用提供了新的方向和思路。

“雙一流”建設成效顯著，有組織科研點燃創(chuàng)新引擎。11月，受國務院委托，教育部黨組書記、部長懷進鵬向全國人大常委會報告“雙一流”建設工作情況。自“雙一流”建設啟動以來，經(jīng)過8年的不懈努力，我國高校在學科建設、人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新等方面取得了顯著成效?！半p一流”建設高校聚焦服務國家重大戰(zhàn)略需求，在基礎學科等國家急需領域加強了布局，實現(xiàn)了重點突破，打造了學科建設和人才培養(yǎng)的高地?！半p一流”建設高校在人工智能、生物科技、新能源、新材料等多個新領域也取得了顯著成果。在國家重大科技項目、重點工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，高校科研團隊和人才發(fā)揮了重要作用，為國家的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。高?？蒲袌F隊在科研攻關中不斷探索創(chuàng)新，形成了獨具特色的有組織科研模式，人才自主培養(yǎng)能力也顯著增強，為國家創(chuàng)新體系提供源源不斷的人才和動力支持。

科技成果轉化“落地生金”，“老大難”問題加速破局。9月，科技部科技評估中心發(fā)布了《中國科技成果轉化年度報告（高等院校與科研院所篇）》。報告通過對4028家高校院所的統(tǒng)計顯示，2023年我國高校院所以轉讓、許可、作價投資和技術開發(fā)、咨詢、服務等6種方式轉化科技成果的總合同金額超過2000億元。而2019年這一數(shù)字是1085.9億元，僅僅4年時間就接近翻倍。今年1至11月，全國高校和科研機構專利轉讓許可5.5萬次，同比增長19.1%。這些數(shù)據(jù)意味著科技成果轉化這個“老大難”問題正在加速破局。成果轉化率低的問題一直困擾著科研界和產(chǎn)業(yè)界，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，正是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求?？萍汲晒D化是科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，也是推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。9月，教育部和江蘇省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，首個全國高校區(qū)域技術轉移轉化中心落地。12月，2024中國高?？萍汲晒灰讜谀暇╅_幕。把“科技成果”轉化為“市場應用”，關鍵在于識別篩選出真正具有商業(yè)潛力和轉化價值的成果，需要有高水平、專業(yè)化的科技“紅娘”和技術經(jīng)理人。高校區(qū)域技術轉移轉化中心有望成為連接創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵紐帶，在科技成果轉化過程中扮演著重要角色。

2024年，我國高校在科技創(chuàng)新領域取得了豐碩成果，有力支撐了國家重大戰(zhàn)略需求。展望未來，持續(xù)提升高?？萍贾瘟θ匀皇俏覈萍紕?chuàng)新事業(yè)的重要任務。

邁入新發(fā)展階段的中國，正越來越走近世界舞臺的中央，而統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革的號角也已吹響。高校作為教育、科技、人才的交匯點，更是國家戰(zhàn)略科技力量和創(chuàng)新體系的重要組成部分，有條件也有責任不斷提升科技支撐力，為實現(xiàn)高水平科技自立自強作出更積極更有力支撐。通過持續(xù)加強基礎研究、產(chǎn)學研合作、人才培養(yǎng)和引進以及國際合作與交流等方面的努力，相信我國高校將在科技創(chuàng)新領域取得更加輝煌的成就，為國家的科技進步和經(jīng)濟發(fā)展作出更加重要的貢獻，在新的歷史起點上為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻磅礴力量。（作者系華南師范大學粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展高等研究院副院長、教授）

《中國教育報》2024年12月30日 第02版