推動留學(xué)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展 為強國建設(shè)貢獻創(chuàng)新力量

■學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會精神筆談

　　習(xí)近平總書記在全國教育大會上發(fā)表的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)部署了全面推進教育強國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，為推動實現(xiàn)教育強國建設(shè)目標任務(wù)指明了前進方向、提供了根本遵循。教育部留學(xué)服務(wù)中心將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把習(xí)近平總書記重要講話和全國教育大會精神落實到留學(xué)服務(wù)工作的全過程各方面，努力為推進高水平教育對外開放、加快實現(xiàn)教育強國建設(shè)目標任務(wù)貢獻力量。

　　一、提高政治站位，深刻把握新時代留學(xué)服務(wù)的使命定位和工作要求

　　隨著國家和教育發(fā)展進入新階段，出國留學(xué)人員的構(gòu)成來源、留學(xué)人員回國的形勢訴求、來華留學(xué)的數(shù)量和需求、國（境）外學(xué)歷學(xué)位認證的功能定位、高校國際化的目標趨勢等都在發(fā)生著深刻變化，對留學(xué)服務(wù)工作提出了新的問題與挑戰(zhàn)，需要我們切實提高政治站位，加快構(gòu)建以質(zhì)量為關(guān)鍵、以信任為保障、以安全為基礎(chǔ)的留學(xué)教育生態(tài)體系，推動實現(xiàn)更加包容、更加開放、更有韌性的發(fā)展，加快構(gòu)建融通創(chuàng)新多元的現(xiàn)代留學(xué)服務(wù)體系，以更加強烈的歷史主動精神踐行推進高水平教育對外開放的時代擔當，推動留學(xué)服務(wù)從規(guī)模向內(nèi)涵、從量變向質(zhì)變躍遷。

　　二、聚焦主責主業(yè)，在留學(xué)服務(wù)中牢牢把握教育的屬性要求

　　正確把握、自覺踐行教育的政治屬性、人民屬性和戰(zhàn)略屬性，既是鮮明的政治要求，也是做好工作的指引。一是堅持正確的政治方向，全面貫徹黨的教育方針和新時代留學(xué)工作方針。要踐行“為黨育人、為國育才”的使命，牢牢把握留學(xué)服務(wù)領(lǐng)域意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把落實立德樹人根本任務(wù)、傳承和弘揚留學(xué)報國精神貫穿對留學(xué)人員服務(wù)和管理全過程，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)傳遞黨和國家對留學(xué)人員的關(guān)心與愛護。二是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立全心全意為留學(xué)人員服務(wù)理念。做到一切為了留學(xué)人員，一切由留學(xué)人員檢驗，努力提升留學(xué)服務(wù)工作的質(zhì)量和水平。要牢固樹立法治思維，打造公開透明的政務(wù)服務(wù)平臺，循標準、重程序、講規(guī)則，自覺接受社會和服務(wù)對象的監(jiān)督。三是牢牢把握留學(xué)教育和留學(xué)人才在建設(shè)教育強國、人才強國中的戰(zhàn)略作用。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，要找準和發(fā)揮留學(xué)服務(wù)在教育高質(zhì)量高標準“引進來”與多樣化、可持續(xù)“走出去”方面的重要作用，統(tǒng)籌好“支持留學(xué)”與“發(fā)揮作用”、出國留學(xué)與來華留學(xué)、公費留學(xué)與自費留學(xué)、規(guī)模與質(zhì)量、規(guī)范管理與完善服務(wù)等領(lǐng)域的關(guān)系，促進留學(xué)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為國家現(xiàn)代化建設(shè)提供高層次人才支撐。

　　三、錨定目標要求，以釘釘子精神深化留學(xué)服務(wù)工作改革創(chuàng)新

　　建設(shè)教育強國，要求加快建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心，進一步弘揚留學(xué)報國精神，加強留學(xué)中國能力建設(shè)，加強對留學(xué)生的服務(wù)與管理。

　　一是建設(shè)全鏈條數(shù)字化留學(xué)服務(wù)支撐體系。按照“高效辦成一件事”總體要求，進一步優(yōu)化留學(xué)政務(wù)服務(wù)平臺及留學(xué)e網(wǎng)通移動端APP，一站式解決留學(xué)行前咨詢、檔案存放、平安留學(xué)、學(xué)業(yè)記錄、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)等全過程需求，打造留學(xué)人員可及可信可用的留學(xué)助手。聚焦留學(xué)安全風(fēng)險的新特點，改革平安留學(xué)工作機制，建立留學(xué)人員緊急援助公益保險等舉措，努力為全體留學(xué)人員提供權(quán)威、便捷、全流程服務(wù)。

　　二是完善國（境）外學(xué)歷學(xué)位認證體系建設(shè)。積極研究解決數(shù)字技術(shù)、靈活學(xué)習(xí)方式等變化帶來的新問題，依托人工智能等技術(shù)全面優(yōu)化認證體系，適應(yīng)實踐要求完善認證標準，健全加強審查工作機制，為遏制低質(zhì)量海外學(xué)位的影響筑起第一道防線。積極參與全球教育治理，探索建立海外高校認證信用等級評價體系，建立數(shù)字教育評價和涉外學(xué)歷認證國際標準，推動健全跨境學(xué)歷學(xué)位認證機制，為全球教育治理提供高質(zhì)量公共產(chǎn)品。

　　三是建設(shè)便捷高效的留學(xué)報國服務(wù)體系。持續(xù)擴大“春暉計劃”“留學(xué)英才招聘會”等平臺影響力，建立便捷完善的留學(xué)生回國就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。探索建立全球中國留學(xué)生人才地圖，健全海外聯(lián)系與服務(wù)渠道。推動“春暉杯”留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，優(yōu)化春暉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市布局，加快建成服務(wù)“三大人才高地”的工作體系。

　　四是完善“留學(xué)中國”服務(wù)和支撐體系。全方位提升“留學(xué)中國”品牌國際影響力，強化服務(wù)能力建設(shè)。打造政府主導(dǎo)、市場化運作、多方資源整合的“游學(xué)中國”課程服務(wù)體系，探索建立留學(xué)中國海外培訓(xùn)學(xué)院，建設(shè)便捷、高效的來華留學(xué)渠道。支持高校提升來華留學(xué)服務(wù)保障和教育管理能力，組織實施邂逅中國等系列活動，面向來華留學(xué)生講好中國故事。

　　五是助力高校提升國際化能力和水平。繼續(xù)推進與國內(nèi)外高校戰(zhàn)略合作，以促進來華留學(xué)與出國留學(xué)雙向人才交流為紐帶，以打造高質(zhì)量研學(xué)品牌為橋梁，積極構(gòu)建具有全球影響力的海內(nèi)外高校合作平臺，不斷擴大與海外高等院校的伙伴關(guān)系，拓展合作領(lǐng)域。

　　展望未來，世界之變、時代之變、歷史之變正在以前所未有的方式展開，人才競爭勢必進一步加速來華留學(xué)和出國留學(xué)的雙向流動。我們將緊緊圍繞黨的二十屆三中全會精神和全國教育大會精神，錨定教育強國建設(shè)目標任務(wù)，狠抓自身建設(shè)，努力開拓創(chuàng)新，聚焦提質(zhì)增效，不斷提升留學(xué)服務(wù)體系整體效能，助力實現(xiàn)高水平教育對外開放，為教育強國建設(shè)貢獻力量。

《中國教育報》2024年12月06日 第01版