11月8日,十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了《中華人民共和國學(xué)前教育法》,其中提出“鼓勵(lì)有條件的幼兒園開設(shè)托班,提供托育服務(wù)”。此前,黨的二十屆三中全會《決定》也提出:“加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè),支持用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點(diǎn)等多種模式發(fā)展?!?/p>
托育服務(wù)對于減輕家庭嬰幼兒照護(hù)壓力、提升生育意愿具有重要意義。當(dāng)前,我國托育服務(wù)行業(yè)人才現(xiàn)狀如何?面對群眾的托育服務(wù)需求,如何加快托育人才培養(yǎng)?記者對此進(jìn)行了采訪。
需求旺盛但人才不足
3000余平方米的寬闊面積,設(shè)有動物探秘、語言繪本等互動區(qū)……近期,北京市首家托育綜合服務(wù)中心在朝陽區(qū)揭牌成立。作為朝陽區(qū)首家社區(qū)托育點(diǎn),該中心建有114個(gè)托位,設(shè)有托大班、托小班和乳兒班。對打算重返職場的寶媽筱倩來說,這個(gè)開在家旁邊的公立普惠示范性托育機(jī)構(gòu),解了自己的燃眉之急。
近年來,嬰幼兒的托育需求增長迅速。從家庭支付能力、社會期待和國家政策導(dǎo)向來看,普惠優(yōu)質(zhì)成為當(dāng)前托育服務(wù)發(fā)展的趨勢。
上海開放大學(xué)副校長王松華表示,從我國托育服務(wù)發(fā)展實(shí)踐來看,普惠托育服務(wù)供給和相關(guān)支持政策仍有待加強(qiáng)?!斑\(yùn)營成本難降、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等都是當(dāng)前制約普惠托育的重要因素。其中,托育人才短缺是一個(gè)關(guān)鍵性的制約因素?!?/p>
“短缺”首先體現(xiàn)在數(shù)量上:目前全國托育服務(wù)保育人員約為50萬,而根據(jù)預(yù)測2025年的需求量將達(dá)到120萬,供需缺口明顯。更重要的是培養(yǎng)質(zhì)量問題,集中體現(xiàn)為高素質(zhì)復(fù)合型人才的短缺?!巴杏ぷ餍枰显缙诮逃?、嬰幼兒保健、營養(yǎng)學(xué)等專業(yè)領(lǐng)域的知識和技能,對人才提出了更高要求?!蓖跛扇A說。
“整體來看,現(xiàn)有的人力資源存量和供給能力難以有效滿足托育服務(wù)快速發(fā)展的需求?!敝袊逃茖W(xué)研究院學(xué)前教育研究室主任高丙成說。
職前職后培養(yǎng)均需發(fā)力
從人才培養(yǎng)路徑來看,目前,托育人才培養(yǎng)主要依托學(xué)歷教育和職后繼續(xù)教育。在王松華看來,高等院校和職業(yè)院校具有專業(yè)優(yōu)勢,是托育人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性途徑,但也存在產(chǎn)教融合不足、職前培養(yǎng)和職后融通銜接不足等問題。
今年暑期,在參加完當(dāng)?shù)亟逃趾吞K州技師學(xué)院聯(lián)合舉辦的保教培訓(xùn)后,江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)華林幼兒園教師沈怡淳順利考取了高級保育師證。
這個(gè)學(xué)期,沈怡淳所在的幼兒園開辦了托育班,為周邊居民提供嬰幼兒入托服務(wù)。通過兩個(gè)月的工作,沈怡淳發(fā)現(xiàn),“托育具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,無論是對幼兒個(gè)體化的照料,還是制訂教育計(jì)劃,都需要不斷在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)”。
作為一種更加靈活的培養(yǎng)方式,職后技能培訓(xùn)針對已入職人員開展專項(xiàng)技能提升和職業(yè)素養(yǎng)培育,能夠快速響應(yīng)行業(yè)實(shí)際需求。
“當(dāng)前,這兩種路徑都在發(fā)揮作用。”王松華表示,當(dāng)前,我國現(xiàn)代托育服務(wù)體系正處于快速發(fā)展階段,而專業(yè)人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建是一個(gè)漸進(jìn)的過程??紤]到當(dāng)前的人才缺口現(xiàn)狀,職后技能培訓(xùn)在未來相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)還將發(fā)揮不可替代的補(bǔ)充作用,仍需采取“雙輪驅(qū)動”的培養(yǎng)模式。
協(xié)同打造高質(zhì)量托育服務(wù)體系
日前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)托育服務(wù)工作情況的報(bào)告》指出,當(dāng)前,托育服務(wù)質(zhì)量良莠不齊,不敢托、不放心的現(xiàn)象較為普遍,“家庭送托難”與“機(jī)構(gòu)收托不足”問題并存。對此,王松華表示,打造高質(zhì)量的托育服務(wù)體系,需要一支德技并重的托育人才隊(duì)伍。
在上海開放大學(xué),學(xué)校以職業(yè)道德提升為核心,構(gòu)建起托育崗前職后一體化的課程,通過“職業(yè)規(guī)范”“職業(yè)責(zé)任”“人文素養(yǎng)”等課程,引導(dǎo)托育從業(yè)人員成為有愛心、耐心、責(zé)任心和敬畏心的“呵護(hù)者”。
在培養(yǎng)之外,當(dāng)前,由于工作強(qiáng)度高、責(zé)任大、待遇低、崗位晉升通道缺乏等原因,托育行業(yè)客觀上對人才吸引力不足,這在一定程度上也制約了托育人才隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。
對此,高丙成表示,要注重多方協(xié)同,加強(qiáng)保障,認(rèn)真落實(shí)托育工作人員工資待遇保障政策,統(tǒng)籌工資收入政策、經(jīng)費(fèi)支出渠道,不斷增強(qiáng)從業(yè)者的歸屬感和滿意度,更好托舉“幼有善育”的民生期待。
《中國教育報(bào)》2024年11月30日 第02版
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