評價高職院校的關(guān)鍵辦學(xué)能力,既需在評估細則上體系完整、指標(biāo)具體,更要在總體把握上綱舉目張、基調(diào)明確,從辦學(xué)方向堅守、辦學(xué)目標(biāo)達成、辦學(xué)績效評價、辦學(xué)經(jīng)驗輻射等關(guān)鍵維度進行重點考量。
推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,提升職業(yè)院校的治理能力和辦學(xué)水平非常關(guān)鍵。2022年12月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》,首次提出“提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力”。職業(yè)院校的關(guān)鍵辦學(xué)能力如何建設(shè)和提升?科學(xué)評價至關(guān)重要。上級教育主管部門的評價,既是風(fēng)向標(biāo),也是指揮棒,直接事關(guān)職業(yè)院校關(guān)鍵辦學(xué)能力提升和高質(zhì)量發(fā)展大局,因此不僅需要在評估細則上做到體系完整、指標(biāo)具體,更要在總體把握上體現(xiàn)綱舉目張、基調(diào)明確,從辦學(xué)方向堅守、辦學(xué)目標(biāo)達成、辦學(xué)績效評價、辦學(xué)經(jīng)驗輻射等關(guān)鍵維度進行重點考量。
堅守正確辦學(xué)方向。高職院校的關(guān)鍵辦學(xué)能力是指學(xué)校在綜合考量國家的辦學(xué)意志、區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求及學(xué)生的個性發(fā)展需要的基礎(chǔ)上,自主確立辦學(xué)定位并充分汲取校內(nèi)外人財物等辦學(xué)資源、落實辦學(xué)使命的能力。據(jù)此,正確的辦學(xué)方向至少包含四大評價指標(biāo):一是體現(xiàn)國家意志,落實立德樹人根本任務(wù),弘揚社會主義核心價值觀,努力培養(yǎng)數(shù)以億計的德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才;二是堅持服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、賦能本地產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)的辦學(xué)宗旨,精準(zhǔn)、前瞻設(shè)置專業(yè),培養(yǎng)的人才受歡迎、用得上、留得住、干得好;三是能夠滿足學(xué)生的個性發(fā)展需求,既要堅持就業(yè)導(dǎo)向和職業(yè)教育定位,培養(yǎng)社會需要的高技能人才,助力學(xué)生充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè),又要兼顧為學(xué)有余力、升學(xué)有求的學(xué)生提供進一步深造學(xué)習(xí)的機會和條件;四是能夠針對職業(yè)教育特點充分汲取校內(nèi)外人財物等辦學(xué)資源,通過校企合作、工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)人才,通過產(chǎn)教融合、科教融匯提升育人質(zhì)量落實辦學(xué)使命。
致力達成辦學(xué)目標(biāo)。在國民教育體系中,高職院校既是高等教育的組成部分,也是職業(yè)教育的組成部分。從高等教育的角度看,高職院校肩負著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等五大使命;而從職業(yè)教育的角度看,高職院校作為培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的重要基地,則承擔(dān)著為社會輸送高質(zhì)量技能型人才、助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。以上二者有機融合,共同組成了高職院校這一特殊教育類型的辦學(xué)目標(biāo)。對于高職院校辦學(xué)目標(biāo)達成的考評,是對學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力評價的核心要素,既要走出面面俱到、突不出重點的誤區(qū),又要避免陷入以偏概全、一葉障目的泥沼,因此要將高職教育的“類型”與“層次”具象化、顯性化,兼顧“高等”與“職業(yè)”的雙重特征,在“高等”中弱化研究性屬性、凸顯應(yīng)用性定位,在“職業(yè)”中強化有組織科研的使命擔(dān)當(dāng)、避免純技能訓(xùn)練的低質(zhì)培養(yǎng)。
創(chuàng)新評價辦學(xué)績效。教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向,是教育強國建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以評促建、以評促改,科學(xué)的評價對于提升高職院校關(guān)鍵辦學(xué)能力的作用舉足輕重。長期以來,傳統(tǒng)僵化的評價已成為阻礙教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。由于教育的績效具有滯后性和隱匿性,因而在對高職院校的評價之中,辦學(xué)績效評價是熱點也是難點?!渡罨聲r代教育評價改革總體方案》指出,有什么樣的評價指揮棒,就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向,要扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向,提高教育治理能力和水平,加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育。當(dāng)前,教育評價改革如火如荼,更加科學(xué)、全面、多元的教育評價體系正在逐步形成。然而,由于多種主客觀因素的影響,在實踐中高職院校的辦學(xué)績效評價尚存在盲信評獎排名、追求急功近利、變相縱容人才高消費等方面的誤區(qū),尤其是辦學(xué)資源的有效使用率常常被擱置,教育的“投入產(chǎn)出比”普遍被忽略,院校辦學(xué)的個性化特色創(chuàng)新未被激發(fā),以激勵終身教育和自主學(xué)習(xí)為目標(biāo)的完全學(xué)分制改革未能普及,以繼續(xù)教育和培訓(xùn)為主體的服務(wù)能力和自我造血功能不足等,迫切需要引起高度重視,并通過評價指揮棒來強化糾偏。
示范輻射辦學(xué)經(jīng)驗。關(guān)鍵辦學(xué)能力不僅體現(xiàn)在辦好學(xué)校、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上,更體現(xiàn)在要把成熟的辦學(xué)經(jīng)驗和成果輻射出去。一方面對國內(nèi)兄弟院校作出示范、提供分享,拉升全國高職教育的整體水平;另一方面服務(wù)“一帶一路”倡議,為職業(yè)教育賦能走出國門的企業(yè)而“下好一盤大棋”。近年來,職教“走出去”的創(chuàng)新探索蓬勃興起成果豐碩,“魯班工坊”“班墨工坊”“畢昇工坊”“鄭和學(xué)院”“海絲學(xué)院”“絲路學(xué)院”“詹天佑學(xué)院”“大禹學(xué)院”等一大批境外辦學(xué)項目,在“一帶一路”共建國家落地生根順利運行,為“走出去”企業(yè)培養(yǎng)既了解中國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和文化、又具備專業(yè)技能的高素質(zhì)本土化人才,助力區(qū)域制造走向國際市場,促進高職院校在更高層次、更大范圍、更廣領(lǐng)域創(chuàng)新教育國際交流和校企合作。
?。ㄗ髡呦堤K州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授、副校長,江蘇職業(yè)教育智庫首席專家)
《中國教育報》2024年11月19日 第06版
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