校企共同體如何激活縣域新質(zhì)生產(chǎn)力

　　習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化校企科研合作，讓更多科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。校企共同體是高校與企業(yè)基于共同目標(biāo)和利益而建立的緊密合作的利益共同體。這種合作模式超越了簡(jiǎn)單的資源共享，雙方在人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化以及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等多個(gè)層面進(jìn)行深度融合，展現(xiàn)了強(qiáng)大的社會(huì)協(xié)同力。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)形成了具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)布局，濱海城市的縣域經(jīng)濟(jì)往往以中小規(guī)模企業(yè)為主導(dǎo)，其產(chǎn)品直接參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，特別是近年來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以及培育新質(zhì)生產(chǎn)力，已成為必然要求。

　　對(duì)于濱海城市而言，隨著越來(lái)越多高校在縣域設(shè)立校區(qū)，校地合作已從省市層面逐步延伸至縣區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)了重要契機(jī)。在濱海城市的縣域中構(gòu)建校企共同體，關(guān)鍵在于進(jìn)一步探索合作的共同點(diǎn)，充分挖掘并整合雙方資源，同時(shí)建立并完善相關(guān)體制機(jī)制，以確保校企共同體能夠穩(wěn)健而持久地發(fā)展。

　　找準(zhǔn)校企共同體形成的切入點(diǎn)

　　校企能否形成共同體，取決于雙方是否存在以及存在多少交集。社會(huì)分工的內(nèi)在要求促進(jìn)了創(chuàng)新要素跨組織、跨部門的流動(dòng)，為校企之間建立跨界協(xié)同、成果共享的體制機(jī)制提供了可能。構(gòu)建校企共同體，有助于打通科研成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與生產(chǎn)應(yīng)用的有機(jī)融合。

　　明確校企雙方的訴求、責(zé)任和義務(wù)并使之具體化。企業(yè)是以營(yíng)利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，追求實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，高校則肩負(fù)著人才培養(yǎng)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的使命。在校企共同體中，教師可以將科學(xué)研究與企業(yè)技術(shù)難題的解決緊密結(jié)合，同時(shí)將企業(yè)的最新科研成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及時(shí)反饋并應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐中，這種合作模式顯著提升了校企合作的可視性和可操作性。在校企共同體建設(shè)中，應(yīng)在充分尊重并維護(hù)高校辦學(xué)主體地位的前提下，妥善平衡高校與企業(yè)間的利益訴求，以保障校企合作的穩(wěn)定性和持久性。有關(guān)部門要充分利用高校資源及濱海城市縣域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)創(chuàng)新要素的集聚整合，提升人才競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批縣域內(nèi)的專精特新“小巨人”企業(yè)和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。

　　提升校企共同體成員在共同目標(biāo)、身份認(rèn)同及歸屬感上的契合度。通過(guò)樹(shù)立校企共同體意識(shí)，師生員工及各類人才能夠共同致力于探索創(chuàng)新的合作模式、拓展合作內(nèi)容，從而增強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的針對(duì)性與適應(yīng)性，提升校企合作的層次與水平，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引擎，驅(qū)動(dòng)校企共同體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本、發(fā)展之基，是生產(chǎn)力變革的實(shí)體展現(xiàn)，也是濱海城市縣域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心抓手。高校的教學(xué)科研、人才培養(yǎng)工作及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)直接對(duì)接縣域發(fā)展的實(shí)際需求，勇于面對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)，既要深耕基礎(chǔ)研究，也要注重應(yīng)用導(dǎo)向的創(chuàng)新實(shí)踐。校企共同體建設(shè)應(yīng)當(dāng)聚焦加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)，著力補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高附加值、高技術(shù)含量的方向優(yōu)化升級(jí)，以搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

　　通過(guò)校企共同體實(shí)現(xiàn)資源整合

　　創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵支撐?！八逆溔诤稀钡膶?shí)質(zhì)在于高效配置人才、資金等創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融與人才之間的協(xié)同互補(bǔ)、相互賦能，實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展格局的優(yōu)化。政府、企業(yè)、高校及科研院所等各方主體分別處于創(chuàng)新鏈條的不同環(huán)節(jié)，需通過(guò)資源共享與互補(bǔ)，才能形成合力。

　　校企人才共育共享，打造與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的新型勞動(dòng)者隊(duì)伍。培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的首要任務(wù)。當(dāng)前，縣域內(nèi)跨學(xué)科復(fù)合型人才存在較大缺口，必須積極探索并建立符合濱海城市縣域特點(diǎn)、長(zhǎng)周期且多元化的專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。一方面，高校和企業(yè)可以通過(guò)共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)班、定制班等多種形式，精準(zhǔn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)急需的人才。另一方面，高校和企業(yè)可以建立高層次人才共享合作機(jī)制，利用高校科研平臺(tái)解決企業(yè)人才引進(jìn)與使用的問(wèn)題。同時(shí)，企業(yè)人才也可通過(guò)外聘、特聘等多種方式進(jìn)入高校，參與教育教學(xué)活動(dòng)，共同致力于高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的培育。

　　校企聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新，打造與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的創(chuàng)新共同體。高校作為科技創(chuàng)新的重鎮(zhèn)，擁有豐富的人才資源和科研成果。企業(yè)則可以為高校提供實(shí)踐基地、科研項(xiàng)目和資金支持，雙方共同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)。創(chuàng)新需依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚吸引人才，以人才支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)資源共享、難題共克、發(fā)展共贏。同時(shí)，創(chuàng)新還需高水平的科研平臺(tái)支撐。高校應(yīng)牽頭構(gòu)建政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等多方參與的創(chuàng)新體系，整合各方資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的深度融合，共同打造創(chuàng)新共同體。

　　學(xué)?！靶≌n堂”和企業(yè)社會(huì)“大課堂”相結(jié)合，貫通創(chuàng)新端和應(yīng)用轉(zhuǎn)化端。校企共同體中，應(yīng)深化產(chǎn)教融合與校企合作，推動(dòng)“引企入校、引校入企”，將高校打造成企業(yè)的人才培養(yǎng)基地和科研實(shí)驗(yàn)中心，同時(shí)讓企業(yè)成為高校成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)和實(shí)踐教學(xué)的基地。通過(guò)學(xué)?！靶≌n堂”與企業(yè)及社會(huì)“大課堂”的緊密融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接。

　　以體制機(jī)制創(chuàng)新促共同體建設(shè)

　　縣域產(chǎn)業(yè)自身的科研創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，因此，濱海城市縣域新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展更加依賴于體制機(jī)制的創(chuàng)新來(lái)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

　　完善縣域協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制。培育新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。目前我國(guó)縣域科技創(chuàng)新政策協(xié)同性不足，亟須發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)和組織凝聚作用，以構(gòu)建高效協(xié)同的創(chuàng)新機(jī)制。為此，應(yīng)建立高校與企業(yè)之間的雙向反饋和創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，遵循創(chuàng)新規(guī)律，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)、高校、金融機(jī)構(gòu)等主體在研發(fā)、生產(chǎn)、資本、人才等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力。

　　完善制度化的成果轉(zhuǎn)化流程。明確校企共同體中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬與權(quán)益分配至關(guān)重要。為此，有關(guān)部門應(yīng)搭建專門化的成果管理與對(duì)接平臺(tái)，打造專業(yè)化的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)，完善資源配置、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、聯(lián)合研發(fā)以及科技成果轉(zhuǎn)化等多方面的制度體系，消除校企合作過(guò)程中潛在的誤解與沖突，為新質(zhì)生產(chǎn)力要素順暢流動(dòng)與高效配置，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

　　一體化構(gòu)建與科技創(chuàng)新相關(guān)的財(cái)政金融、資產(chǎn)管理、科研管理等系列制度。校企共同體建設(shè)需要強(qiáng)化科技、財(cái)稅、金融等領(lǐng)域的政策配套，強(qiáng)化財(cái)稅政策對(duì)科技創(chuàng)新的支撐作用，完善專項(xiàng)資金支持、社會(huì)資金支持等機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)問(wèn)題方面的優(yōu)勢(shì)。

　　（作者系寧波大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年11月18日 第06版