為學前教育高質(zhì)量發(fā)展夯實法治保障

■教育時評

　　11月8日，《中華人民共和國學前教育法》獲表決通過，將自2025年6月1日起施行。它的出臺填補了學前教育法律的空白，實現(xiàn)了學前教育法律從“0”到“1”的突破，系統(tǒng)構(gòu)建了中國特色學前教育法律制度體系，為辦好學前教育提供了法治保障。這對推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，夯實教育強國建設(shè)基點具有重要而深遠的意義，是我國教育法治建設(shè)和學前教育發(fā)展歷史上具有里程碑意義的事件。

　　學前教育的高質(zhì)量發(fā)展，迫切呼喚堅實的法治保障。習近平總書記多次強調(diào)，要加強對基礎(chǔ)教育的支持力度，辦好學前教育，促進學前教育普惠發(fā)展，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。學前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是終身教育的開端，不僅關(guān)系億萬兒童健康成長，也關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系黨和國家事業(yè)未來。黨的十八大以來，我國學前教育事業(yè)取得跨越式發(fā)展，成就有目共睹，但仍是國民教育體系的薄弱環(huán)節(jié)?；貞嗣袢罕娪子袃?yōu)育的美好期盼，破解制約學前教育瓶頸問題，保障教育強國戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)，迫切需要制定一部專門的學前教育法，把黨對學前教育的主張轉(zhuǎn)化為國家意志，把實踐成果上升為法律制度，用法治方式破解突出問題，為學前教育高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

　　民有所呼，法有所應。法律是時代精神的體現(xiàn)，必然要反映時代特征，必須著眼滿足時代的需求、解決時代的問題。學前教育法以解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點，以保障學前兒童基本受教育權(quán)益為落腳點，緊密圍繞人民群眾反映的突出難題，就著力解決學前教育普惠性資源不足、保教質(zhì)量參差不齊、教師隊伍建設(shè)滯后、投入保障體系不完善、監(jiān)管制度不健全等問題作出了全面規(guī)范。從明確堅持黨的領(lǐng)導，把準辦學方向，到要求堅持政府主導，完善保障機制；從要求堅持公益普惠，明確屬性定位，到強調(diào)堅持兒童為本，提高保教質(zhì)量；從要求堅持教師為基，提升隊伍素質(zhì)，到強調(diào)堅持依法治理，強化監(jiān)督管理……學前教育法全面總結(jié)凝練了學前教育改革發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，為破解制約學前教育高質(zhì)量發(fā)展的深層次瓶頸問題、構(gòu)建公益普惠的學前教育公共服務體系提供了法治解決之道，對學前教育發(fā)展具有固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用。

　　法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。學前教育法的出臺，標志著我國學前教育進入了新時期。推動學前教育的高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于夯實政府的主導責任，健全投入保障機制，著力構(gòu)建一個覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠、安全優(yōu)質(zhì)的學前教育公共服務體系。要推動各地落實以政府舉辦為主、大力發(fā)展普惠性學前教育的法定要求，不斷提高學前教育普及普惠水平、不斷完善學前教育監(jiān)管、全面提高保教質(zhì)量，讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多兒童，更好地滿足人民群眾“幼有所育、幼有優(yōu)育”的美好期盼，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。落實好學前教育法，還要求各地教育系統(tǒng)加強學習宣傳，形成全社會關(guān)注學前兒童、關(guān)注學前教育、關(guān)注學前教育法實施的良好氛圍。

　　良法是善治之前提。學前教育法的深入實施將成為推動學前教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎。在黨中央、國務院的堅強引領(lǐng)下，我們有理由相信，隨著學前教育法的深入貫徹與執(zhí)行，中國學前教育將步入更加輝煌的發(fā)展階段，續(xù)寫普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)的新篇章。

《中國教育報》2024年11月12日 第01版