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        云南以教育之力厚植人民幸福之本——

        讓群眾在優(yōu)質(zhì)教育中收獲幸福

        發(fā)布時(shí)間:2024-09-03 作者:通訊員 楊科 楊曙光 來源:中國(guó)教育報(bào)

        ①云南省昭通市舉辦幼兒足球賽。

        ②云南大學(xué)師生開展多年生稻研究。

        ③云南省昆明市盤龍區(qū)云波小學(xué)開設(shè)葫蘆絲藝術(shù)特色課程。

        ④滇派風(fēng)箏傳承人給學(xué)生講授風(fēng)箏制作技藝。

        ⑤云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生在進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。 云南省教育廳供圖

          葫蘆絲、舞蹈、書法、卵石畫、籃球、足球……在云南省紅河州金平縣,靠近中越邊境金水河口岸的金水河國(guó)門小學(xué),每一名小學(xué)生都具備至少一項(xiàng)特長(zhǎng)。該校把“藝體特色辦學(xué)”作為提升學(xué)生綜合素養(yǎng)的重要途徑,開展22個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)學(xué)生“人人有特長(zhǎng)”。金水河國(guó)門小學(xué)近年來的可喜變化,正是云南基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的真實(shí)寫照。

          近年來,云南省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,不斷深化基礎(chǔ)教育綜合改革,牢牢把握加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)根本要求、落實(shí)立德樹人根本任務(wù),堅(jiān)持以人民為中心,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),健全省級(jí)規(guī)劃、州市統(tǒng)籌、縣區(qū)主責(zé)、部門協(xié)同的工作機(jī)制,堅(jiān)持學(xué)前教育擴(kuò)容增效、義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體、普通高中質(zhì)量提升、特殊教育適宜公平,奮楫深水,育才破局,全力推進(jìn)全省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展,讓適齡兒童少年有學(xué)上、上好學(xué),莘莘學(xué)子享有公平而優(yōu)質(zhì)的教育正在成為現(xiàn)實(shí)。

          謀篇全局,繪就高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖

          “抓今天云南的教育,就是抓云南未來的發(fā)展?!?023年6月,云南省教育發(fā)展大會(huì)在昆明召開,發(fā)出了高質(zhì)量辦好人民滿意的教育的時(shí)代強(qiáng)音。云南推動(dòng)“五級(jí)書記抓教育,黨政同責(zé)辦教育”,不斷強(qiáng)化教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和教育工作委員會(huì)作用,全省16個(gè)州(市)、129個(gè)縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部掛聯(lián)薄弱學(xué)校、當(dāng)好“編外校長(zhǎng)”,各州(市)委書記抓教育成效每年向省委報(bào)告,并納入年度綜合績(jī)效考評(píng),調(diào)動(dòng)全省力量形成大抓教育的新勁頭、新氣象、新格局。

          2018年以來,省委、省政府先后出臺(tái)云南教育現(xiàn)代化2035、加快推進(jìn)云南教育現(xiàn)代化實(shí)施方案、教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)、“十四五”義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃等文件,形成以優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案、督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃、義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃、薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目規(guī)劃(2021—2025年)等為“四梁八柱”的政策體系,明確了全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時(shí)間表、路線圖,系統(tǒng)實(shí)施強(qiáng)黨建推進(jìn)立德樹人提升行動(dòng)、學(xué)前教育特殊教育普惠行動(dòng)、基礎(chǔ)教育強(qiáng)師興校行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

          2020年,全省129個(gè)縣(市、區(qū))全部參加國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè),至2024年已完成1輪9個(gè)學(xué)科的質(zhì)量監(jiān)測(cè),為各縣(市、區(qū))義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建“把脈問診、開方抓藥”。石林縣、沾益區(qū)、紅塔區(qū)被教育部認(rèn)定為全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(區(qū)),云南實(shí)現(xiàn)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣“零”的突破。

          擴(kuò)容提質(zhì),整合資源豐富內(nèi)涵

          嶄新的教學(xué)樓、規(guī)范的操場(chǎng)、智能化的教學(xué)設(shè)施……置身于澄江市鳳山小學(xué),一所現(xiàn)代化的學(xué)校映入眼簾。寬敞明亮的圖書室里擺放了各類圖書,學(xué)生在書架前精心挑選喜愛的書籍;體育課上,老師組織學(xué)生們開展課前熱身、運(yùn)球練習(xí)等,寬闊平整的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上到處都是孩子們活躍的身影、歡樂的笑聲……

          為解決山區(qū)孩子的上學(xué)難等問題,會(huì)澤縣大海中學(xué)和布多附中搬遷合并,新建了以禮中學(xué)。以禮中學(xué)副校長(zhǎng)王文孝說:“大海鄉(xiāng)海拔高、氣溫低、交通閉塞、經(jīng)濟(jì)落后。原來的大海中學(xué)教學(xué)條件艱苦,2016年9月搬遷進(jìn)新學(xué)校后,學(xué)生都住上了新宿舍,6人一間,單人單床……”

          聚焦人民群眾“上好學(xué)”的期盼,澄江市鳳山小學(xué)、新建的以禮中學(xué)成為云南大力推進(jìn)義務(wù)教育擴(kuò)容提質(zhì)的縮影。

          “十三五”以來,云南先后投入各類資金607.34億元,實(shí)施“全面改薄”,中小學(xué)校C、D級(jí)不安全校舍加固改造,義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等重大教育專項(xiàng)工程,建立中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制,義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件“20條底線”全部達(dá)標(biāo),校舍成為云南最美麗、最安全的建筑。

          全省一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)投入從2018年的1069.49億元增長(zhǎng)到2023年的1166.73億元,增長(zhǎng)9.09個(gè)百分點(diǎn),教育經(jīng)費(fèi)投入連續(xù)10年穩(wěn)居一般公共預(yù)算的第一大支出,保持在17%左右。新設(shè)立每年20億元的基礎(chǔ)教育綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金,夯實(shí)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

          省政府從2021年起連續(xù)4年將“新建、改擴(kuò)建200所幼兒園”納入10件惠民實(shí)事進(jìn)行全面統(tǒng)籌,累計(jì)投入超過37億元,共完成756所幼兒園建設(shè)項(xiàng)目,增加公辦學(xué)位15萬余個(gè),普惠性幼兒園覆蓋率從76.06%增長(zhǎng)到90.11%。

          云南不斷強(qiáng)化以特殊教育學(xué)校為骨干,以特殊教育資源中心、資源教室為主體,以送教上門為補(bǔ)充的特殊教育三大組織服務(wù)體系建設(shè)。省級(jí)安排專項(xiàng)資金2.5億元,大力改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件,實(shí)現(xiàn)人口超過20萬的縣(市、區(qū))特殊教育學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)全覆蓋。全省特殊教育學(xué)校比2018年增加21所,殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到98%以上。

          除硬件外,軟件也在不斷強(qiáng)化?!皠?chuàng)辦女高只是實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的第一步,把一批批大山的女兒送出大山,培養(yǎng)成為黨的好女兒,是夢(mèng)想的第二步。我和我的同事們?nèi)栽趫?jiān)守、仍在奮斗。”2023年年初,張桂梅第三次站上“張桂梅思政大講堂”的講臺(tái),以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主題,講述“夢(mèng)想的力量”,為師生們上了一堂思政“金課”。

          近年來,云南挖掘新時(shí)代偉大實(shí)踐的育人“富礦”,創(chuàng)新打造思政教育“金課”,建設(shè)了一批中小學(xué)學(xué)科德育特色課堂和高校課程思政示范課程,成為全國(guó)思政課改革創(chuàng)新先行試點(diǎn)地區(qū)。創(chuàng)新舉辦“張桂梅思政大講堂”并在州(市)開設(shè)分課堂,推出13期節(jié)目,張桂梅、朱有勇、桂海潮等云南本土先進(jìn)模范人物先后走進(jìn)大講堂授課。創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育示范學(xué)校300余所,用好西南聯(lián)大舊址等20個(gè)實(shí)踐育人基地、民族團(tuán)結(jié)誓詞碑等資源,系統(tǒng)深入開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育,大力推廣普及國(guó)家通用語言文字,實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)編教材使用全覆蓋。

          云南積極打造“紅色+文化+生態(tài)+勞動(dòng)”為一體的示范基地和勞動(dòng)教育特色品牌,建設(shè)“守望云心”心理健康教育平臺(tái),實(shí)施“萬名黨員聯(lián)萬家、萬師訪萬家、萬個(gè)親情關(guān)愛視頻室”留守兒童關(guān)心關(guān)愛工程。實(shí)施體育美育浸潤(rùn)行動(dòng),更加注重學(xué)生體育鍛煉、美育熏陶、勞動(dòng)教育、心理健康。涌現(xiàn)出“沒有一個(gè)小眼鏡”的紅河屏邊灣塘小學(xué)、“勞動(dòng)最快樂”的宣威靖外明德小學(xué)、登上央視元宵節(jié)晚會(huì)的玉溪市聶耳師生合唱團(tuán)等一批典型案例。

          建強(qiáng)隊(duì)伍,擴(kuò)編強(qiáng)訓(xùn)提薪筑牢發(fā)展根基

          加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)教師全員培訓(xùn)、確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平……這是云南省近年來加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)推出的一系列有力舉措。

          2017年,云南省委編辦等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全省中小學(xué)統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新管理的若干意見》,統(tǒng)一全省中小學(xué)各學(xué)段教職工編制標(biāo)準(zhǔn),采取跨領(lǐng)域調(diào)劑、內(nèi)部挖潛創(chuàng)新、統(tǒng)籌“空編”使用權(quán)等措施,為全省中小學(xué)增加教職工編制,全省中小學(xué)教職工編制總量已達(dá)標(biāo)。實(shí)施教師專項(xiàng)招聘一次性補(bǔ)充教師3.2萬人,2018年以來招聘特崗教師2.62萬人。每年統(tǒng)籌安排1600個(gè)培養(yǎng)名額實(shí)施地方優(yōu)師專項(xiàng)與省級(jí)公費(fèi)師范生項(xiàng)目,補(bǔ)充中小學(xué)教師隊(duì)伍缺口。推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”,促進(jìn)教師校長(zhǎng)交流輪崗,均衡配置教師資源。

          云南統(tǒng)籌實(shí)施了國(guó)家、省、州市、縣區(qū)、學(xué)校五級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目,開展5年一周期不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)。“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)85個(gè)原集中連片特困縣和鄉(xiāng)村教師全覆蓋。實(shí)施省級(jí)“萬名校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”和“義務(wù)教育青年教師培訓(xùn)計(jì)劃”,5年培訓(xùn)1萬名優(yōu)秀校長(zhǎng)和3萬名青年教師。各地通過鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)研修、送教下鄉(xiāng)等項(xiàng)目,年均培訓(xùn)中小學(xué)幼兒園教師10萬人次。

          省教育廳聯(lián)合財(cái)政、人社等部門督促各地不得在執(zhí)行中變通壓減“三?!敝С?,確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助差別化政策實(shí)現(xiàn)85個(gè)原集中連片特困縣全覆蓋。2018年以來,省委、省政府每年拿出5000萬元獎(jiǎng)勵(lì)500名鄉(xiāng)村從教20年以上優(yōu)秀教師,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師長(zhǎng)期從教、終身從教。

          數(shù)字里的云南教育

          1766.18億元

          全省教育經(jīng)費(fèi)由2018年的1458.57億元增長(zhǎng)到2023年的1766.18億元

          1463.28億元

          國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)由2018年的1273.53億元增長(zhǎng)到2023年的1463.28億元

          1166.73億元

          全省一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)由2018年的1069.49億元增長(zhǎng)到2023年的1166.73億元

          93.16%

          全省學(xué)前教育毛入園率從2018年的79.69%增長(zhǎng)到2023年的93.16%,提高13.47個(gè)百分點(diǎn)

          90.11%

          全省普惠性幼兒園覆蓋率從2018年的76.06%增長(zhǎng)到2023年的90.11%,提高14.05個(gè)百分點(diǎn)

          97.61%

          全省義務(wù)教育鞏固率由2018年的94.18%提升至2023年的97.61%,提高3.43個(gè)百分點(diǎn)

          92.43%

          全省高中階段毛入學(xué)率由2018年的78.43%提升至2023年的92.43%,提高14個(gè)百分點(diǎn)

          58所

          全省高職??茖W(xué)校由2018年的47所增至2024年的58所

          57.40%

          全省高等教育毛入學(xué)率由2018年的41.73%提升至2023年的57.40%,提高15.67個(gè)百分點(diǎn)

          98%

          全省特殊教育學(xué)校比2018年增加21所,殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到98%以上

          2.62萬人

          實(shí)施教師專項(xiàng)招聘一次性補(bǔ)充教師3.2萬人,2018年以來全省招聘特崗教師2.62萬人

          數(shù)據(jù)來源:云南省教育廳

        《中國(guó)教育報(bào)》2024年09月03日 第03版

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