把好學校辦到百姓家門口

■奮進在教育強國大路上——沿著總書記指引的方向砥礪前行 各地教育成就巡禮·天津篇

基礎(chǔ)教育是國民教育體系的基礎(chǔ)，事關(guān)國家發(fā)展和民族未來，事關(guān)家庭幸福和學生健康成長，是教育民生屬性最突出、最顯著的部分。近年來，天津市委、市政府聚焦群眾關(guān)心、社會關(guān)切，持續(xù)增加基礎(chǔ)教育投入，完善優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展體制機制，全面提高育人質(zhì)量，人民群眾對基礎(chǔ)教育的滿意度和獲得感持續(xù)提高。

五育并舉

促進學生全面發(fā)展

“同學們，讓我們從中國革命戰(zhàn)爭史中汲取精神食糧，傳承紅色基因……”在平津戰(zhàn)役紀念館內(nèi)，一場沉浸式、互動式的思政課正在進行，此次同上一堂思政課的主講人是天津外國語大學黨委書記周紅蕾。而聽講者則是來自天津外國語大學、鈴鐺閣外國語中學、天津外國語大學附屬北辰光華外國語學校的百余名師生。

作為全國“大思政課”建設(shè)綜合改革試驗區(qū)和首批“三全育人”綜合改革試點區(qū)，“行走的大思政課”正成為立德樹人的重要途徑。近年來，天津思政教育創(chuàng)新做法層出不窮，編制涵蓋小學、初中、高中和特殊教育各學段41個學科的課程思政教學指南，遴選建設(shè)30個中小學課程思政研究基地和各學科課程思政典型案例300個。

青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，也是“扣好人生第一粒扣子”的關(guān)鍵階段。促進青少年身心健康、全面發(fā)展，是黨中央關(guān)心、人民群眾關(guān)切、社會關(guān)注的重大議題，也是所有家長和教師質(zhì)樸又深沉的期待。天津大力推進學生德智體美勞全面發(fā)展，提升學生的核心素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

在砧板上飛快地搟皮、包出薄皮大餡的餃子，在縫紉機上“走出”工整的“線條”，在操作臺上通過鋸、刨、打磨、拼接制作完成魯班鎖，在田地里施肥插秧……天津市連續(xù)舉辦三屆中小學生勞動技能大賽，成為全市中小學勞動教育的品牌化項目。天津先后出臺中小學、職業(yè)院校、高等院校勞動教育課程建設(shè)指南，推出100個市級勞動教育實踐基地，將勞動教育融入其他學科、課后服務(wù)，組織勞動模范、能工巧匠、非遺傳承人等走進校園，為學生提供豐富的實踐課程。

天津踐行“健康第一”的教育理念，開設(shè)自主選擇的體育活動“超市”，開展豐富多彩的學生體育競賽活動，實施防控近視“六大工程”，學生體質(zhì)健康合格率超過95%。夾包跳、春耕、搶灘登陸……在天津市實驗小學2024年春季運動會上，每個項目都充滿童趣，每個孩子都有自己發(fā)光發(fā)亮的舞臺。

為全面加強和改進新時代學校美育工作，天津把藝術(shù)類科目納入中小學生學業(yè)要求和綜合素質(zhì)評價，持續(xù)強化學校美育育人功能。高雅藝術(shù)進校園、“沽上四季”合唱音樂會、學生剪紙迎春作品展等活動定期開展，京韻大鼓、京東大鼓、梅花大鼓、西河大鼓、天津時調(diào)等曲藝類國家級非遺代表性項目進入課堂，東麗區(qū)南開公能小學的腰鼓、北辰區(qū)天穆小學的花毽、漢沽高莊小學的飛镲、塘沽河頭小學的落子、塘沽鹽場中學的大沽龍燈等傳承項目登上“端陽花會”一展風采。

輻射引領(lǐng)

辦好百姓身邊的學校

教育的民生屬性就是要辦好人民滿意的教育，堅守教育的公益性、普惠性、公平性。天津堅持將優(yōu)質(zhì)教育資源供給納入?yún)^(qū)政府履行教育職責督導考核內(nèi)容，努力讓每一個孩子在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)教育。

為促進學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，天津在連續(xù)十余年把幼兒園新建改擴建納入全市20項民心工程之后，于2019年實施學前教育資源建設(shè)兩年行動，累計新增幼兒園學位13.4萬個，1554所“無證園”全部清零，普惠性幼兒園覆蓋率增長到87%，公辦園在園幼兒占比達到55%，一舉解決“入園難”“入園貴”問題。和平、河西、河北、紅橋4個區(qū)率先通過學前教育普及普惠國家評估認定。同時，在全國率先建成市、區(qū)、園三級視頻監(jiān)控系統(tǒng)，將全市幼兒園納入監(jiān)控范圍，有效保障了幼兒園的安全穩(wěn)定。

面對人口變化帶來的基礎(chǔ)教育學位結(jié)構(gòu)性缺口，天津著力加強前瞻性布局，于2020年實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動，投入近50億元，新增義務(wù)教育學位14.7萬個，改造C級校舍24.76萬平方米，補充體育運動場館210.3萬平方米。今年，還將新增義務(wù)教育學位2萬個，各區(qū)也“一校一案”制定了挖潛擴容工作方案，進一步擴大學位供給。同時，實施普通高中資源建設(shè)行動，推動學校規(guī)劃建設(shè)與人口變化趨勢、城市空間布局相適應(yīng)。

進入新時代，“上好學”成為人民群眾最大的期盼。天津先后實施優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)1.0和2.0工程，天津市教委與紅橋、河北、河東等區(qū)簽署合作協(xié)議，共建耀華中學紅橋?qū)W校、天津一中河北學校、實驗中學河東學校等一批新優(yōu)質(zhì)學校，推動市內(nèi)六區(qū)“一對一”成立區(qū)域教育發(fā)展共同體，破解中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源過度集中問題。與環(huán)城四區(qū)和遠郊區(qū)簽署共建協(xié)議，采取跨區(qū)域集團化辦學、城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、實施強校工程、建設(shè)品牌高中等方式，打破區(qū)域壁壘、校際壁壘，全面提升涉農(nóng)區(qū)的教育質(zhì)量，增強生源吸附能力?！凹瘓F化辦學是教育走向優(yōu)質(zhì)均衡的再選擇。如今，我們七里海鎮(zhèn)的孩子也能享受到蘆臺一小這所百年老校的教育資源，在家門口就能上好學校?！睂幒訁^(qū)七里海鎮(zhèn)教育組總校長張立松說。

目前，天津市教委直屬學校與濱海新區(qū)等區(qū)域合作辦學45所，成立中小學教育集團101個，中心城區(qū)之間及中心城區(qū)與其他各區(qū)結(jié)成16個區(qū)域教育發(fā)展共同體，5個遠城區(qū)結(jié)成123個城鄉(xiāng)學校幫扶共同體，開展管理經(jīng)驗互鑒、教學科研聯(lián)動、優(yōu)勢資源共享、教師隊伍共建，覆蓋77.3%的鄉(xiāng)村學校。“我們的核心目的，就是要讓東西南北中齊頭并進，做大優(yōu)質(zhì)教育資源蛋糕，進一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距?！碧旖蚴形逃の?wù)副書記、市教委主任荊洪陽說。

深化改革

讓學生成為學習的主人

新時代基礎(chǔ)教育已進入全面提高育人質(zhì)量的新階段。作為教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)之一，天津先后出臺《關(guān)于深化教育教學改革全面提升新時代義務(wù)教育教學質(zhì)量的若干舉措》《新時代天津市基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃實施方案》，遴選建設(shè)172個義務(wù)教育學科課程基地、54個普通高中學科特色課程基地，分學科制定課堂教學評價標準，持續(xù)開展課堂教學“提質(zhì)增效”、作業(yè)設(shè)計質(zhì)量提升等專項行動，健全市、區(qū)、校三級教學視導工作機制，形成橫向聯(lián)合、縱向貫通的“備、教、學、評”一體化課堂教學生態(tài)，盡最大可能滿足學生的個性發(fā)展需求。

教師改變，課堂才會變。天津深入實施新時代基礎(chǔ)教育強師計劃，加強市、區(qū)、校三級骨干教師梯隊建設(shè)，推進“未來教育家奠基”“鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展”等師資培訓項目，持續(xù)深化“區(qū)管校聘”改革，優(yōu)化教師資源配置，探索區(qū)域教研、聯(lián)片教研、網(wǎng)絡(luò)教研等多種教研方式，培養(yǎng)新時代“大先生”，回應(yīng)廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)師資的殷切期盼。

目前，天津正在實施“中小學優(yōu)秀學科組培育項目”，采用“1+1”捆綁培育的方式，通過不同區(qū)域、不同學校之間學科組的“牽手”，集體設(shè)計“大概念”“大單元”等學習任務(wù)，推行“情境引領(lǐng)，問題導向，深度探究，交流互動，實踐小結(jié)”常態(tài)課堂模式，探索打通“課堂解決問題”到“實踐中解決真問題”的路徑。

如何建構(gòu)新的課堂教學模式？如何多角度培養(yǎng)學生的思維品質(zhì)？如何深入理解核心素養(yǎng)……天津?qū)幒訁^(qū)持續(xù)開展優(yōu)秀課課堂教學展示活動，每場展示活動后，寧河區(qū)教師發(fā)展中心的教研員都會精心組織教師進行評課和學科教學培訓。教學的交流、思想的碰撞，讓教師收獲良多。

“雙減”政策在減輕學生作業(yè)負擔和校外培訓壓力的同時，也為加強科學教育、引領(lǐng)學生個性化成長提供了重要契機。天津因地制宜分年級、分層次設(shè)置課后服務(wù)“項目菜單”，編制了《中小學課后服務(wù)體美勞教育活動菜單》，免費開放上百家博物館、體育場館、科普基地、實踐基地，為學生提供更廣闊的實踐平臺。成立中小學科學教育研究中心，著力構(gòu)建由科學副校長、科技輔導員、科學教師組成的“1+1+N”科學教育團隊，一個個精心設(shè)計的開放性問題、游戲化任務(wù)、跨學科主題，激發(fā)著學生的好奇心、想象力、探求欲。截至目前，5個區(qū)、36所中小學獲批首批全國中小學科學教育實驗區(qū)、實驗校。

拔尖創(chuàng)新人才的早期發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)是造就拔尖人才的基礎(chǔ)工程。天津?qū)嵤扒嗌倌昕苿?chuàng)計劃”，建立數(shù)學、物理、化學、生命科學、信息科學及跨學科等32個拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)學科基地，在南開中學等學校設(shè)立“科學創(chuàng)新實驗班”“工程創(chuàng)新實驗班”，每年選拔100名具有創(chuàng)新潛質(zhì)的中學生，走進南開大學、天津大學等7所高校，在雙導師培養(yǎng)下進行為期一年的深入科研實踐，厚植拔尖創(chuàng)新人才成長的土壤。

今年3月，天津啟動基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)區(qū)域互比互看展示交流活動，截至目前，已舉辦加強科學教育、數(shù)字教育賦能等4個專場，全市16個區(qū)以多種形式、從不同角度作典型經(jīng)驗分享?！盎A(chǔ)教育既要夯實學生的知識基礎(chǔ)，又要激發(fā)學生崇尚科學、探索未知的興趣。我們將認真貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，著眼學生全面發(fā)展、著眼民族復興偉業(yè)，積極探索天津基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展之路，讓人民群眾在更好的教育中收獲幸福。”荊洪陽說。

 

數(shù)字里的天津教育

 

在校生規(guī)模不斷擴大

69.5萬人

全市高校在校生69.5萬人，比2018年增加10.4萬人 

29萬人

幼兒園在園幼兒29萬人，比2018年增加2.7萬人

81.8萬人

小學在校生81.8萬人，比2018年增加14.5萬人

38.2萬人

初中在校生38.2萬人，比2018年增加10.2萬人

22.1萬人

普通高中在校生22.1萬人，比2018年增加6.2萬人

學前教育普及普惠水平有效提升

94%

學前三年毛入園率增至94%，普惠性幼兒園覆蓋率增至87%，較2018年分別增長14個百分點和16個百分點，有效解決“入園難”“入園貴”問題

義務(wù)教育學位大幅增加

17.55萬個

義務(wù)教育學位較2019年新增17.55萬個，有效緩解學位緊張問題

教師能力素質(zhì)持續(xù)優(yōu)化

61.8%

中小學骨干教師交流輪崗比例達到61.8%，較2018年提升10.4個百分點 

93.2%

普通高校具有碩士及以上學位的專任教師占比達到93.2%，較2018年提升12.6個百分點

72.3%

職業(yè)教育“雙師型”教師占比達到72.3%

高?？萍紕?chuàng)新能力有效增強

29.15億元

2023年全市高校成果轉(zhuǎn)化合同額29.15億元，分別較2022年、2021年、2020年和2019年增長20.3%、17.1%、27.9%和8.8%

數(shù)據(jù)來源：天津市教育委員會

《中國教育報》2024年08月20日第4版