緊密型總園制讓城鄉(xiāng)美美與共

■守護(hù)育幼底線(xiàn) 成就美好童年 特別報(bào)道

夏日炎炎，在武夷山東南麓的小溪邊，一群可愛(ài)的孩子正在愉快地游戲。他們用小手觸摸流動(dòng)的溪水，用鼻子細(xì)嗅泥土的芬芳，和大樹(shù)握手，和小草聊天，和山羊擁抱，與藍(lán)天、白云、遠(yuǎn)山、稻田相映成趣，繪出一幅和諧美好的畫(huà)卷。

這里是福建省三明市明溪縣城關(guān)鄉(xiāng)王橋村。2019年以前，王橋村只有一個(gè)幼兒班，條件簡(jiǎn)陋、師資短缺、幾近停辦，而現(xiàn)在，乘著明溪縣緊密型總園制改革的東風(fēng)，以往的幼兒班改建為明溪縣實(shí)驗(yàn)幼兒園王橋分園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“王橋分園”），成為三明市第一所也是唯一一所建在行政村的市級(jí)示范幼兒園，面貌煥然一新。

什么是緊密型總園制？與其他地區(qū)“總園+分園”的模式有何不同？如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？明溪人不斷思考、積極實(shí)踐，朝著城鄉(xiāng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡的目標(biāo)闊步前行。

    幼兒數(shù)量減少，園所何去何從？

    ——“辦人民需要的幼兒園”

“兩個(gè)志愿者帶著二十幾個(gè)孩子，圍著三張桌子做游戲?！边@是明溪縣實(shí)驗(yàn)幼兒園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)幼”）園長(zhǎng)謝燕第一次來(lái)到王橋村幼兒班時(shí)看到的場(chǎng)景。當(dāng)時(shí)，王橋村幼兒班就讀人數(shù)連年縮減，究其原因，一方面是人口出生率降低，另一方面是鄉(xiāng)村人口外流。

事實(shí)上，對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，帶孩子去城區(qū)上幼兒園也是迫不得已。“如果村里有好的幼兒園，誰(shuí)也不愿意風(fēng)里來(lái)雨里去地接送孩子?！币晃患议L(zhǎng)坦言。謝燕和王橋村村委會(huì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，王橋村和周邊獅窠村、下汴村等地的180余名幼兒有入園需求。就在此時(shí)，三明市相繼印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)市區(qū)基礎(chǔ)教育總校制辦學(xué)意見(jiàn)（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)總校制辦學(xué)改革十條意見(jiàn)》，明確提出深入探索緊密型總園制辦學(xué)模式，明溪縣人民政府也牽頭推進(jìn)總園制辦學(xué)試點(diǎn)。因此，2019年3月，實(shí)幼正式接管王橋村幼兒班，決定成立王橋分園。

3月作出決定，9月就要開(kāi)學(xué)，可謂時(shí)間緊任務(wù)重。謝燕帶著7名教師再次深入王橋村，開(kāi)始進(jìn)行環(huán)境改造。“樓道是空曠的，孩子的眼睛是茫然的，三樓以上滿(mǎn)是蝙蝠的糞便和飄蕩的落葉?！彪S之而來(lái)的，還有家長(zhǎng)們的疑慮，“大家不相信幼兒園真能改造好，都覺(jué)得所謂總園制，無(wú)非就是下來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，幫扶幾次，全是‘花架子’，沒(méi)有‘真功夫’。”那時(shí)，作為省級(jí)示范性幼兒園園長(zhǎng)，謝燕承受著巨大的壓力。

“支撐我的就是一句話(huà)：辦人民需要的幼兒園。即便我們辛苦一些，也不要讓家長(zhǎng)失望。”懷著這樣的信念，各方都行動(dòng)起來(lái)了?？h里拿出18萬(wàn)元，作為啟動(dòng)資金，并開(kāi)通了便民公交專(zhuān)線(xiàn)；鄉(xiāng)政府將電路、水路牽引入園；村里無(wú)償讓出了3000平方米的戶(hù)外生態(tài)廣場(chǎng)，還將670平方米的魚(yú)塘改為停車(chē)場(chǎng)；教師們扛著扁擔(dān)、拿著掃把，修修補(bǔ)補(bǔ)……終于，大家絞盡腦汁將室內(nèi)外環(huán)境改造好，一所不可復(fù)制的生態(tài)型幼兒園如期開(kāi)園了。

“我們用省示范園的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村園，力求根植本土、和而不同，花最少的錢(qián)辦最多的事?！敝x燕直言，整個(gè)團(tuán)隊(duì)但凡有一個(gè)人退縮，這件事也辦不成。

此后的某天，三明市網(wǎng)上公共服務(wù)平臺(tái)接到了一封訴求件，與一般的投訴建議不同，這次是幼兒家長(zhǎng)強(qiáng)烈要求表?yè)P(yáng)實(shí)幼和王橋分園的教師，希望幼兒園越辦越好。“家長(zhǎng)的肯定勝過(guò)任何榮譽(yù)和證書(shū)。”謝燕說(shuō)。

    總園制發(fā)展，一定是強(qiáng)帶弱嗎？

    ——“雙向互動(dòng)才是硬道理”

王橋分園建成后，由簡(jiǎn)托制辦園變?yōu)槿罩妻k園，幼兒人數(shù)從1個(gè)班、27人增加為6個(gè)班、113人。實(shí)幼作為總園，對(duì)分園的幫助也未曾停止。謝燕作為總園和分園的唯一法人代表，結(jié)合人、財(cái)、物統(tǒng)一管理的緊密型總園制發(fā)展模式，制定了統(tǒng)一目標(biāo)管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)收支、統(tǒng)一人員調(diào)配、統(tǒng)一績(jī)效考核的“四統(tǒng)一”管理方式，使王橋分園迅速走上規(guī)范發(fā)展之路。

比如，在目標(biāo)管理上，堅(jiān)持“美美與共、和而不同”，立足實(shí)際促進(jìn)幼兒發(fā)展；在財(cái)務(wù)收支方面，縣財(cái)政每年劃撥給總園的20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，全部用于分園建設(shè)；在人員調(diào)配上，不僅常態(tài)化開(kāi)展教師輪崗，而且盡量招聘王橋村本土的保育員、炊事員，因?yàn)樗麄儽热魏稳硕几Ｍ亦l(xiāng)好；在績(jī)效考核上，總園和分園標(biāo)準(zhǔn)一致，同級(jí)別教師收入一致，分園教師納入鄉(xiāng)村教師管理，每人每月還可收到鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼430元。

“這種支持無(wú)疑是必要的。與此同時(shí)，我們也在思考：總園制發(fā)展，一定是強(qiáng)帶弱嗎？”明溪縣教育局副局長(zhǎng)葛麗娟認(rèn)為，緊密型總園制不同于松散型的幫扶送教，必須立足縣情、園情大膽探索嘗試，盤(pán)活兩個(gè)園區(qū)的教育資源，雙向互動(dòng)才是硬道理。

實(shí)幼于2021年11月遷入新址，設(shè)有美勞室、生活坊、科探室等11個(gè)功能室，設(shè)備設(shè)施完善。王橋分園依山傍水、空氣清新，被翠綠的竹林、廣闊的稻田環(huán)繞，還有“花卉基地”“淮山園”“觀鳥(niǎo)點(diǎn)”等豐富的自然教育資源。

依托現(xiàn)有條件，實(shí)幼和王橋分園開(kāi)展了形式多樣的雙向互動(dòng)研學(xué)活動(dòng)?？倛@幼兒可以在分園拾雞蛋、喂小羊、捉泥鰍、舞草龍，開(kāi)展竹林探秘、菜園勞作、田間拾穗等活動(dòng)，親密接觸陽(yáng)光、空氣和水，在大自然的懷抱中獲得別樣的學(xué)習(xí)、生活和游戲體驗(yàn)。分園幼兒也可以在總園架空式大型體育器械上盡情展現(xiàn)運(yùn)動(dòng)技能，在美勞室進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作，在科探室親身探索科技的奧秘，新奇的教育環(huán)境給鄉(xiāng)村幼兒帶來(lái)無(wú)限驚喜。

王橋分園園長(zhǎng)魏艷紅介紹：“我們依托便捷的公交專(zhuān)線(xiàn)，結(jié)合幼兒年齡特點(diǎn)及家長(zhǎng)需求，輪班組織為期一周的研學(xué)活動(dòng)，不定期開(kāi)展半日親子活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)園與村級(jí)園資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒園優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?！?/P>

    怎樣讓教師留得下、教得好？

    ——“條件適宜就能開(kāi)出花”

優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍是園所可持續(xù)發(fā)展的重要保障，也是緊密型總園制煥發(fā)生機(jī)的不竭動(dòng)力。王橋分園建設(shè)之初，縣委編辦就從總園編制中增設(shè)副園長(zhǎng)（執(zhí)行園長(zhǎng)）崗位1人，中層干部（教務(wù)主任、總務(wù)主任）2人，這3名行政人員固定在王橋分園，其余總園教師一年一次輪崗。

“條件適宜就能開(kāi)出花。緊密型總園制為教師搭建了很好的平臺(tái)，為期一年的輪崗，能讓教師實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)，有的教師甚至在分園待了兩三年都不愿意回到總園。”明溪縣教育局黨組成員王彩萍表示，多數(shù)情況下，分園的孩子數(shù)量相對(duì)總園來(lái)說(shuō)較少，但不意味著工作變得輕松了，相反，輪崗意味著付出與奉獻(xiàn)，將“小我”融入“大我”，教師的能力得到鍛煉，格局也逐漸提升。

在適宜的條件下，明溪縣的幼兒園都開(kāi)始做出嘗試。明溪縣第一幼兒園指導(dǎo)夏陽(yáng)中心幼兒園，總園和分園常態(tài)化開(kāi)展教學(xué)技能競(jìng)賽、聯(lián)合教研等活動(dòng)，互通有無(wú)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。明溪縣第二幼兒園指導(dǎo)夏坊中心幼兒園，教師共同參與課題研究，形成不同層級(jí)、不同類(lèi)別的溝通渠道，實(shí)施“沉浸式”交流。就這樣，越來(lái)越多的總園和分園在辦學(xué)模式、管理制度、園所文化、教師隊(duì)伍、教學(xué)研究、考核機(jī)制等方面深度融合，良好的氛圍讓更多教師在分園留得下、教得好，也讓學(xué)前教育改革發(fā)展之樹(shù)常青。

近年來(lái)，三明市建立總園制辦學(xué)組合38個(gè)，實(shí)現(xiàn)11個(gè)縣（市、區(qū)）全覆蓋?！拔覀儗⒗^續(xù)深化辦學(xué)改革，建立動(dòng)態(tài)管理和捆綁考核機(jī)制，推行優(yōu)質(zhì)分園再帶分園的‘二級(jí)總園’模式，不斷擴(kuò)增量、提質(zhì)量，讓教育改革紅利惠及更多人民?！比魇薪逃志珠L(zhǎng)涂林瑢說(shuō)。

《中國(guó)教育報(bào)》2024年07月28日第1版