優(yōu)質(zhì)均衡的“三道難題”如何作答

“如何提升校園文化內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展？”“怎樣打破空間限制，給學(xué)生提供更高質(zhì)量的學(xué)習(xí)環(huán)境？”“如何更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間的師資力量統(tǒng)籌，推動(dòng)教育一體化發(fā)展？”……

近日，記者跟隨義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展調(diào)研組，到上海市與浙江省湖州市開展調(diào)研，了解兩地在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建工作中的舉措與亮點(diǎn)。調(diào)研組成員關(guān)切的一系列問題，直指部分當(dāng)下義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展亟須突破的共性問題。

    如何創(chuàng)造更為適宜的辦學(xué)條件

走進(jìn)上海普陀區(qū)洵陽(yáng)路小學(xué)，一艘名為“尋陽(yáng)號(hào)夢(mèng)工廠”的大船吸引了大家的視線。千余平方米的地下空間被劃分成幾個(gè)區(qū)域，體育用品、美術(shù)工具、科研裝置等一應(yīng)俱全。該校校長(zhǎng)朱乃楣告訴記者，這里原本是一個(gè)防空洞，學(xué)校歷時(shí)6年，把它改造成學(xué)生開展活動(dòng)的多功能場(chǎng)所。

在上海，這樣的舉措不是個(gè)例。許多中小學(xué)在上海市教委的推進(jìn)下，“上天入地”發(fā)掘并創(chuàng)造空間：上海師范?？茖W(xué)校附屬小學(xué)利用圍墻，建造迷你攀巖墻，讓學(xué)生體驗(yàn)體育之趣；長(zhǎng)寧區(qū)天山路第一小學(xué)改造地下室，為學(xué)生增加了近900平方米的室內(nèi)體育用地……

上海市還積極整合優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，采用租借、共享等方式，為中小學(xué)生提供勞動(dòng)教育等多樣化活動(dòng)空間。“突出為學(xué)校所用，而非為學(xué)校所有，這是上海市改善辦學(xué)條件、探索優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的一條重要路徑?！鄙虾Ｊ薪逃瘑T會(huì)副主任楊振峰介紹。

在國(guó)家督學(xué)、天津市政府參事孫惠玲看來，優(yōu)質(zhì)均衡階段，學(xué)校要為學(xué)生提供德智體美勞等各方面發(fā)展的空間，創(chuàng)造更多成長(zhǎng)的可能，“如何挖掘有限空間的教育功能，如何突破學(xué)校圍墻，以學(xué)生為中心改善學(xué)校辦學(xué)條件，考驗(yàn)的是教育者的創(chuàng)新思維和開闊視野，以及教育部門對(duì)學(xué)生需求的深刻理解”。

在湖州市德清縣春暉小學(xué)，記者發(fā)現(xiàn)，每個(gè)教室都配備了可升降課桌椅，燈光和黑板也進(jìn)行了改造，能夠有效適應(yīng)學(xué)生身體變化需要、保護(hù)學(xué)生視力。

“我們計(jì)劃在年內(nèi)增添更多可躺式午休設(shè)備，為孩子們提供更高質(zhì)量、更有益健康成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)環(huán)境。”湖州市教育局副局長(zhǎng)施曉紅介紹，近年來，湖州市不斷加大對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的投入，取得了很好的效果。

“加大財(cái)政投入，落實(shí)硬件上的建設(shè)任務(wù)，在教學(xué)設(shè)施、空間以及學(xué)生生活環(huán)境、校園安全管理等方面下足功夫是一個(gè)重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的‘基本盤’。”江蘇省教育學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)馬斌表示。

    如何進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

“與基本均衡相比，優(yōu)質(zhì)均衡更加注重內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升?！痹谥袊?guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、華東師范大學(xué)教授李政濤看來，“優(yōu)質(zhì)”的表現(xiàn)之一就在于學(xué)校能夠堅(jiān)持以育人為本，全面推進(jìn)“五育”并舉，提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

關(guān)鍵是做好學(xué)校課程體系的頂層設(shè)計(jì)。

上海市中遠(yuǎn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校開設(shè)了六大課程群，包括身心素養(yǎng)、藝術(shù)素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、信息素養(yǎng)等，以促進(jìn)學(xué)生的全面提升與發(fā)展?！霸谳o導(dǎo)學(xué)生取得高質(zhì)量學(xué)業(yè)成績(jī)的同時(shí)，我們注重從情感、行為、思維3個(gè)方面給予學(xué)生更多支持?！鄙虾Ｊ兄羞h(yuǎn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)陳婷說。

“為孩子尋找生命中最美的曙光，讓每一個(gè)孩子平等地感受更豐富的體驗(yàn)”，洵陽(yáng)路小學(xué)依托課后服務(wù)時(shí)間，為不同學(xué)段特點(diǎn)、不同興趣需求的學(xué)生提供個(gè)性課程，設(shè)計(jì)涵蓋體育、藝術(shù)、科技和非遺活動(dòng)四大類課程的40多個(gè)綜合活動(dòng)項(xiàng)目。學(xué)校每月還會(huì)對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)展開調(diào)研，并根據(jù)結(jié)果適時(shí)調(diào)整、豐富課程內(nèi)容。

“不過分重視對(duì)學(xué)生成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率的功利要求，而是把每一名學(xué)生的個(gè)性差異作為資源和優(yōu)勢(shì)，因材施教培養(yǎng)具有創(chuàng)造力和貢獻(xiàn)力的學(xué)生?！碧旖蚴泻推絽^(qū)教育局黨委書記明建平認(rèn)為，學(xué)校課程設(shè)計(jì)要關(guān)注學(xué)生的個(gè)性化與多元化發(fā)展，這是推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的應(yīng)有之義。

    如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資的統(tǒng)籌使用

“在推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的進(jìn)程中，優(yōu)質(zhì)資源，特別是優(yōu)質(zhì)師資的統(tǒng)籌存在困難，該如何解決？”這是調(diào)研組多次提到的問題。

楊振峰介紹，上海市以示范學(xué)區(qū)和集團(tuán)創(chuàng)建為引領(lǐng)，以教師有效流動(dòng)、優(yōu)質(zhì)資源共享、一體化評(píng)價(jià)為重要抓手，形成了師資統(tǒng)籌新樣態(tài)。

上海理工附小教育集團(tuán)制定流動(dòng)教師管理和評(píng)價(jià)等一系列制度，并通過教師個(gè)人數(shù)字畫像提高流動(dòng)的精準(zhǔn)性。學(xué)校骨干教師和中層干部精準(zhǔn)幫扶內(nèi)江路第二小學(xué)的數(shù)學(xué)和英語(yǔ)學(xué)科，帶動(dòng)青年教師發(fā)展并培育了教研文化。

面對(duì)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源不平衡的現(xiàn)實(shí)問題，德清縣教育局健全城鄉(xiāng)學(xué)校的幫扶機(jī)制，通過“縣管校聘”緩解鄉(xiāng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性缺員矛盾；打造城鄉(xiāng)學(xué)校遠(yuǎn)程同步課堂教室，建立新型“莫干山云”藝術(shù)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)校，有效緩解了藝術(shù)類專業(yè)教師結(jié)構(gòu)性短缺的問題。

“德清縣‘互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育’城鄉(xiāng)教育共同體相結(jié)合的模式，讓小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校也做到了班班有專業(yè)教師，實(shí)現(xiàn)了教育事業(yè)的‘共同富?！??！钡虑蹇h教育局黨委書記陶衛(wèi)虎說。

調(diào)研中，孫惠玲發(fā)現(xiàn)：“省級(jí)政府發(fā)揮了在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中的統(tǒng)籌作用，通過推動(dòng)縣域內(nèi)教師隊(duì)伍的成長(zhǎng)，帶動(dòng)縣域教育的發(fā)展，這是一個(gè)很好的經(jīng)驗(yàn)?！?/P>

馬斌則表示，未來，“可以通過實(shí)施教師精準(zhǔn)培訓(xùn)、提升教師待遇與激勵(lì)機(jī)制、靈活調(diào)配編制管理等，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)師資的高效分配使用”。

《中國(guó)教育報(bào)》2024年07月27日第2版