堅持立德樹人 深化教育綜合改革

■深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專論·教育篇

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），圍繞繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一總目標(biāo)，對進一步全面深化改革進行了全面部署。著眼于實現(xiàn)從教育大國到教育強國的跨越，從教育、人才、創(chuàng)新等方面更好地服務(wù)于中國式現(xiàn)代化，黨的二十屆三中全會要求深化教育綜合改革。

深化教育綜合改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為中國式現(xiàn)代化提供人才支撐

《決定》指出：“當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期?！苯逃?、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，深化教育綜合改革正是發(fā)揮這一支撐作用的重要舉措。

習(xí)近平總書記指出，建設(shè)教育強國，“是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”。這一重要論述強調(diào)了教育強國建設(shè)的戰(zhàn)略地位。黨的二十大報告要求2035年建成教育強國，比全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的時間提前了15年，凸顯了教育強國建設(shè)的戰(zhàn)略先導(dǎo)和支撐引領(lǐng)作用。建設(shè)教育強國是一項偉大而艱巨的系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)建設(shè)教育強國的目標(biāo)愿景，就要深化教育綜合改革，以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，進一步破除制約教育高質(zhì)量發(fā)展的障礙，以教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化為基本路徑，以支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化為核心功能，辦好人民滿意的教育。

推進中國式現(xiàn)代化，人才是第一資源。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前，我國進入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時期都更加渴求人才?！碑?dāng)今時代，世界百年變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點的國際競爭空前激烈，我國高質(zhì)量發(fā)展需要大量戰(zhàn)略人才和能夠解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題的緊缺人才?？萍紕?chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。深化教育綜合改革、科技體制改革、人才發(fā)展體制機制改革，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置，把加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機制，能夠為中國式現(xiàn)代化提供堅實的人才支撐。

深化教育綜合改革，堅持以立德樹人為根本任務(wù)

育人的根本在于立德，堅持德育優(yōu)先既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的一條基本經(jīng)驗，也是新時代貫徹黨的教育方針的基本要求。立德樹人是新時代教育工作的根本任務(wù)，要將其貫穿教育教學(xué)的全過程和教育管理的各環(huán)節(jié)。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，是教育的根本問題，也是建設(shè)教育強國的核心課題。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。建設(shè)教育強國、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，旨在以教育的高質(zhì)量發(fā)展完成新時代教育工作的根本任務(wù)，培養(yǎng)大批在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之材，確保黨的事業(yè)和社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)后繼有人。中國式現(xiàn)代化急需的各級各類人才，首先應(yīng)該是具有堅定理想信念、始終心懷“國之大者”的優(yōu)秀人才。

從教育大國到教育強國是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變。統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革是一項系統(tǒng)工程，涉及思想觀念、教育治理體系和治理能力等多個方面，涵蓋教材建設(shè)、課堂教學(xué)、教育管理、社會保障等教育過程的所有環(huán)節(jié)。必須以改革創(chuàng)新為動力，協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌推進，在深化改革中激發(fā)教育發(fā)展活力。在以系統(tǒng)思維深化教育綜合改革過程中，將立德樹人作為根本任務(wù)，是在新時代新征程上準(zhǔn)確把握教育強國建設(shè)的性質(zhì)方向、根本目標(biāo)、重要使命，提升教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力的必然要求。落實好立德樹人這一根本任務(wù)，就抓住了深化教育綜合改革的要害。

堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，完善立德樹人機制

面對新時代新征程上的新形勢新任務(wù)，深化教育綜合改革必須堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，完善立德樹人機制，落實教育根本任務(wù)，努力培養(yǎng)造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人。

推進大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新。學(xué)生的成長成才是一個連續(xù)的過程，不同學(xué)段間的思想政治教育理應(yīng)相互銜接、接續(xù)推進。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，推動大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，根據(jù)思想政治理論教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，循序漸進、螺旋上升地設(shè)計各學(xué)段的課程目標(biāo)和內(nèi)容，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。建立健全大中小學(xué)思政課教師一體化集體備課制度，各學(xué)段教師共同開展學(xué)情分析、學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論、分享教學(xué)資源，以師資共建帶動大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。全社會要共同關(guān)心解決大中小學(xué)思政課管理體制、課程定位、教材編寫等方面的不協(xié)調(diào)問題，為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)提供保障。

健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系。推動人的全面發(fā)展是中國共產(chǎn)黨的不懈追求，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系是我國教育改革的努力方向?！稕Q定》提出健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系的要求，明確了教育領(lǐng)域深化改革的價值目標(biāo)和工作重點。要堅持德育為先、“五育”并舉，補齊長期以來美育、勞動教育等方面的短板和不足。堅持學(xué)校小課堂與社會大課堂有機結(jié)合，以“大思政課”拓展全面育人新格局。加強課程體系建設(shè)、校園文化建設(shè)、學(xué)生實習(xí)實踐等方面的協(xié)同聯(lián)動，扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)”、“唯升學(xué)”等不良傾向，凸顯育人成效和教育教學(xué)質(zhì)量的綜合提升。

提升教師教書育人能力。強國必先強教，強教必先強師。習(xí)近平總書記指出：“要把加強教師隊伍建設(shè)作為建設(shè)教育強國最重要的基礎(chǔ)工作來抓，健全中國特色教師教育體系，大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍?！币罅霌P教育家精神，培養(yǎng)大批能夠塑造學(xué)生品格、品德、品位的大先生，引領(lǐng)廣大教師自覺做學(xué)生為學(xué)、為事、為人的示范。適應(yīng)信息時代知識爆炸、學(xué)生學(xué)習(xí)方式以及教與學(xué)關(guān)系的革命性變化，幫助教師具備寬闊的胸懷視野、廣博的通用知識、精深的專業(yè)知識和高超的學(xué)習(xí)能力，掌握富有時代性的教學(xué)方式、教法技巧，不斷提高業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)質(zhì)量。

健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制。強國建設(shè)、民族復(fù)興，對教師隊伍師德師風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。要以制度建設(shè)為主線，將嚴(yán)格制度規(guī)定與強化日常教育督導(dǎo)結(jié)合起來，堅持將師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，推動師德師風(fēng)建設(shè)常抓不懈。找準(zhǔn)加強教師思想政治教育和師德師風(fēng)建設(shè)的著力點，堅持示范引領(lǐng)與警示教育相結(jié)合，嚴(yán)格思想政治和師德考察，強化結(jié)果運用，將師德師風(fēng)建設(shè)要求貫穿教師管理全過程。各地各部門要在人力、物力、財力等方面保障教師隊伍建設(shè)，壓實學(xué)校的主體責(zé)任。全黨全社會要弘揚尊師重教的社會風(fēng)尚，引導(dǎo)廣大教師潛心教書育人。

深化教育評價改革。習(xí)近平總書記強調(diào)：“教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，事關(guān)教育強國成敗?！币浞职l(fā)揮教育評價指揮棒作用，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要強化戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維，從堅持社會主義辦學(xué)方向的高度，系統(tǒng)推進教育評價改革，推動其中關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性突破。提高教育評價的專業(yè)性和科學(xué)性，針對不同主體找準(zhǔn)改革的不同側(cè)重點，推動形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系。

（作者系南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院常務(wù)副院長、教授，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心南開大學(xué)基地研究員）

《中國教育報》2024年07月25日第3版