堅(jiān)持以人民為中心深化教育改革

■新思想引領(lǐng)新時(shí)代改革開(kāi)放

“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育?！?018年，全國(guó)教育大會(huì)上習(xí)近平總書(shū)記的這一重要論述，體現(xiàn)了我國(guó)教育改革和發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，更是執(zhí)政為民、堅(jiān)持以人民為中心治國(guó)理政理念和方略在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)與生動(dòng)實(shí)踐。

中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。黨的十八大以來(lái)，人民有所呼，教育有所應(yīng)。在波瀾壯闊的教育改革中，“人民”二字貫穿始終、熠熠生輝。

一項(xiàng)項(xiàng)舉措，托起教育公平的底線

“送娃去讀書(shū)吧！”

“娃娃上學(xué)了，誰(shuí)來(lái)干農(nóng)活、挖蟲(chóng)草？”

改變，因教育改革而起。

從2015年開(kāi)始，四川甘孜藏族自治州全面實(shí)施從學(xué)前教育到高中階段的十五年免費(fèi)教育；2018年，甘孜州在控輟保學(xué)工作基礎(chǔ)上開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，全面勸返6—16歲適齡青少年。一個(gè)又一個(gè)藏族娃娃靠著讀書(shū)走出大山。如今，當(dāng)?shù)匕傩諘?huì)告訴你：“最好的蟲(chóng)草在學(xué)校，最好的出路在課堂?！?/p>

教育公平，事關(guān)老百姓最切身的利益。習(xí)近平總書(shū)記指出，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義。

一系列改革舉措，不斷拓寬著老百姓的有學(xué)上、上好學(xué)之路。

“偏僻的鄉(xiāng)村有了幼兒園，我的心情實(shí)在是太好了！”貴州一位村民激動(dòng)地說(shuō)。

黨的十八大以來(lái)，學(xué)前教育改革走出了一條普及普惠的發(fā)展之路：連續(xù)實(shí)施四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給，著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系，學(xué)前教育資源結(jié)構(gòu)發(fā)生格局性變化……幼有所育的理想逐步實(shí)現(xiàn)。

“學(xué)校是當(dāng)?shù)刈蠲赖慕ㄖ！敝貞c石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們看在眼里，喜在心里。

黨的十八大以來(lái)，“全面改薄”持續(xù)改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件；國(guó)家建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；建立健全控輟保學(xué)工作機(jī)制，20萬(wàn)名建檔立卡輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，長(zhǎng)期存在的輟學(xué)問(wèn)題得到歷史性解決……義務(wù)教育“一個(gè)都不能少”成為現(xiàn)實(shí)。

“在國(guó)家資助政策的幫助下，我順利完成了學(xué)業(yè)。如今學(xué)成歸來(lái)，建設(shè)家鄉(xiāng)，我責(zé)無(wú)旁貸?！北本├砉ご髮W(xué)碩士畢業(yè)生陸薇回到家鄉(xiāng)，成為廣西壯族自治區(qū)的一名定向選調(diào)生。

黨的十八大以來(lái)，學(xué)生資助體系在改革中日益完善。教育部會(huì)同有關(guān)部門建立了以政府為主導(dǎo)，學(xué)校和社會(huì)積極參與，覆蓋從學(xué)前教育到高等教育全學(xué)段的國(guó)家學(xué)生資助政策體系。截至2021年底，全國(guó)學(xué)生資助金額累計(jì)超過(guò)2萬(wàn)億元，年資助金額從2012年的1322億元，增加到2021年的2668億元，翻了一番……“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的承諾落到了實(shí)處，溫暖人心。

隨著教育改革的不斷深入，教育答卷上不斷刷新著數(shù)字。

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)保持在4%以上。2023年，九年義務(wù)教育鞏固率95.7%，比2012年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，學(xué)前教育毛入園率91.1%，高等教育毛入學(xué)率60.2%，均提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。如今，我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國(guó)家行列，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)14年。一連串?dāng)?shù)字背后，是億萬(wàn)人的成長(zhǎng)和蛻變——我國(guó)教育普及水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

知所從來(lái)，方明所往。

當(dāng)公平的陽(yáng)光穿越重巒疊嶂，教育的希望之光映照著老百姓最樸素的期待。改革推動(dòng)下，一個(gè)服務(wù)14億多人口，面向每個(gè)人、適合每個(gè)人，更加開(kāi)放靈活的教育體系日漸完善。

一個(gè)個(gè)實(shí)招，回應(yīng)百姓“上好學(xué)”的期待

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！绷?xí)近平總書(shū)記的鄭重宣示，體現(xiàn)了黨的使命擔(dān)當(dāng)。

進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)“上好學(xué)”有了更多期待。

改革，錨定了新目標(biāo)。

“原本兩所學(xué)校教育水平有差距，大家都想上好學(xué)校，現(xiàn)在進(jìn)行一體化師資配置和教學(xué)管理，人人都能享受優(yōu)質(zhì)資源了?！钡弥议T口的兩所小學(xué)合并重組，實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)，遼寧省鞍山市的蔡先生很高興。

在中國(guó)教育改革和發(fā)展的畫卷中，推動(dòng)均衡發(fā)展不斷掀起高潮：2012年，教育部建立縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定制度，歷時(shí)9年奮力拼搏，全國(guó)所有縣區(qū)均通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定；《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》等文件陸續(xù)出臺(tái)，修訂義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，為全面提高義務(wù)教育質(zhì)量提供遵循；兩批教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)相繼設(shè)立，瞄準(zhǔn)提質(zhì)難題攻堅(jiān)克難；2023年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)》，隨后，新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施……

如今，基礎(chǔ)教育跨過(guò)“基本均衡”的門檻，向“擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)”邁進(jìn)。

“孩子校外培訓(xùn)班少了，作業(yè)負(fù)擔(dān)輕了，睡眠、運(yùn)動(dòng)、實(shí)踐的時(shí)間增多了”“學(xué)校課堂教學(xué)更高效，作業(yè)設(shè)計(jì)更科學(xué)，課后服務(wù)水平質(zhì)量更高”……學(xué)生和家長(zhǎng)感受最深。

上好學(xué)，在教育各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的改革中都能找到具體注腳。

黨的十八大以來(lái)，學(xué)前教育堅(jiān)持普及普惠發(fā)展；職業(yè)教育適應(yīng)性和吸引力不斷增強(qiáng)，終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)加速構(gòu)建；高等教育破“五唯”深入推進(jìn)，兩輪“雙一流”建設(shè)計(jì)劃接續(xù)進(jìn)行；德智體美勞全面發(fā)展的育人體系全面構(gòu)建；教師隊(duì)伍規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，“強(qiáng)師計(jì)劃”“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”“雙名工程”等一系列舉措引領(lǐng)教師專業(yè)成長(zhǎng)……

中流擊水，奮楫者進(jìn)。

“要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級(jí)各類教育的生命線，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系?！绷?xí)近平總書(shū)記在二十屆中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)。

當(dāng)一大批基層改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法不斷涌現(xiàn)，長(zhǎng)期制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙得到破解，質(zhì)量的杠桿撬動(dòng)國(guó)民素質(zhì)實(shí)現(xiàn)整體躍升，為民族復(fù)興注入磅礴動(dòng)力。

一件件“小事”，提升群眾教育幸福感

什么是“人民至上”？

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此有著深刻的理解。他在《心無(wú)百姓莫為“官”》一文中寫道：“對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，他們身邊每一件瑣碎的小事，都是實(shí)實(shí)在在的大事，有的甚至還是急事、難事。”

老百姓的幸福賬，是一件件小事的累加。黨的十八大以來(lái)，教育系統(tǒng)抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的“關(guān)鍵小事”進(jìn)行改革，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

幸福，在改革中具象化。

“使用招生入學(xué)智慧平臺(tái)，足不出戶就能一次性完成孩子的入學(xué)報(bào)名，非常便捷、高效?！苯魇∩橡埵袘c豐小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)徐莉?yàn)樯橡埵辛x務(wù)教育招生實(shí)行“一網(wǎng)通辦”點(diǎn)贊。

一道入學(xué)關(guān)，不僅是教育公平的起點(diǎn)，更傳遞著教育政策的溫度。

2014年，全國(guó)義務(wù)教育招生入學(xué)改革正式啟動(dòng)，就近入學(xué)、公民同招、“十項(xiàng)嚴(yán)禁”等一系列“陽(yáng)光招生”政策照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，極大解決了“擇校熱”、搶生源等頑疾。2024年，教育部部署開(kāi)展義務(wù)教育陽(yáng)光招生專項(xiàng)行動(dòng)，劍指“人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題”，還將“一網(wǎng)通辦”等數(shù)字化應(yīng)用明確納入招生入學(xué)工作。

每天早上一到校，北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)的學(xué)生們要做的第一件事，就是來(lái)到操場(chǎng)，進(jìn)行自己喜歡的運(yùn)動(dòng)。如今，全校學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)優(yōu)秀率大幅提升，新發(fā)近視控制方面也效果顯著。

一堂體育健康課，關(guān)乎青少年身心健康，牽動(dòng)萬(wàn)千家庭的心。

2019年，學(xué)生健康納入國(guó)家教育現(xiàn)代化進(jìn)程；2020年，國(guó)家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》，力促體教融合改革；中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》，為學(xué)校體育改革提供依據(jù)；教育部推動(dòng)各地聚焦“教會(huì)、勤練、常賽”目標(biāo)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作；兒童青少年近視防控總體實(shí)現(xiàn)國(guó)家防控目標(biāo)；教育部等17部門攜手守護(hù)學(xué)生心理健康。

“老師教我修改簡(jiǎn)歷，還為我推薦了多個(gè)工作崗位，在面試前多次給予指導(dǎo)?！苯衲?，哈爾濱工業(yè)大學(xué)電氣學(xué)院本科畢業(yè)生樸林梅如愿找到心儀的工作。

一份錄用通知書(shū)，事關(guān)高校畢業(yè)生人生發(fā)展，關(guān)系民生之本。

面對(duì)屢創(chuàng)新高的高校畢業(yè)生人數(shù)，黨和國(guó)家“千方百計(jì)”“更大力度”“全力以赴”為高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)保駕護(hù)航，教育部把做好高校畢業(yè)生就業(yè)作為重要政治任務(wù)，相關(guān)部門打出“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”組合拳，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。

初心，在久久為功的改革中升華。

黨的十八大以來(lái)，老百姓的“急難愁盼”變?yōu)榻逃母锏膯?wèn)題清單：書(shū)香校園浸潤(rùn)新一代少年兒童、科學(xué)教育點(diǎn)燃好奇的心靈、明廚亮灶做出豐盛的營(yíng)養(yǎng)餐、校家社凝聚前所未有的合力護(hù)航學(xué)生成長(zhǎng)……沒(méi)有什么比這些更能詮釋“辦好人民滿意的教育”的含義。

天下為公，民為邦本。

“以教育之力厚植人民幸福之本。”在建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的新征程上，習(xí)近平總書(shū)記為我們指明方向。

以人民為中心是教育改革不變的指南針，指向?yàn)橹袊?guó)人民謀幸福的道路，更開(kāi)拓著強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的偉大征程。

《中國(guó)教育報(bào)》2024年07月17日第1版