區(qū)域統(tǒng)籌提升大中小學(xué)協(xié)同育人質(zhì)量

據(jù)媒體報道，重慶文理學(xué)院與重慶市永川區(qū)教委聯(lián)合發(fā)起“百名博士走進(jìn)中小學(xué)校園”活動。截至今年4月，永川已建成區(qū)級精品課后服務(wù)課程121門、精品課后服務(wù)活動課例50節(jié)，全區(qū)95所中小學(xué)都建立了“一校一品”課后服務(wù)課程體系。這一舉措是利用高校優(yōu)質(zhì)教育資源提升中小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量的創(chuàng)新性探索。實踐證明，要更好地推動基礎(chǔ)教育和高等教育的協(xié)同聯(lián)動，取得更大成效，必須加強區(qū)域統(tǒng)籌，充分發(fā)揮區(qū)域統(tǒng)籌在高等教育和基礎(chǔ)教育有效對接中的橋梁作用。

精準(zhǔn)掌握區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育的發(fā)展需求。首先，構(gòu)建有效的需求反饋機(jī)制。政府教育部門應(yīng)定期組織召開區(qū)域基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展研討會、座談會，并且每學(xué)期派調(diào)研組深入教育一線開展需求調(diào)查。同時，不僅要不斷提升區(qū)域內(nèi)校長、教師等群體準(zhǔn)確反饋需求的能力，還要暢通網(wǎng)上信息反饋渠道，確保能夠及時掌握學(xué)校負(fù)責(zé)人、教師等群體的需求建議。其次，建立健全需求清單。利用大數(shù)據(jù)，充分整合分析所掌握的需求信息，從環(huán)境設(shè)備、師資配置、學(xué)習(xí)資源等方面，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)學(xué)前、小學(xué)、中學(xué)的教育發(fā)展共性需求清單和個性需求清單，找準(zhǔn)切入點、結(jié)合點。最后，完善需求響應(yīng)機(jī)制。政府教育部門要針對基礎(chǔ)教育的發(fā)展需求，每季度牽頭組織開展一次專題對接會，建立對接情況臺賬，明確具體對接單位和時間節(jié)點。同時，做好跟蹤跟進(jìn)，確保每項需求有落實有反饋。

探索地方與高校的有效合作機(jī)制。其一，深化校地合作關(guān)系。由地方政府與區(qū)域內(nèi)高校簽署校地合作協(xié)議，明確雙方的職責(zé)，形成有效、暢通的合作機(jī)制，充分發(fā)揮雙方的資源優(yōu)勢，圍繞提升基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量開展探索交流。其二，健全人才聯(lián)合培養(yǎng)體系。圍繞區(qū)域內(nèi)高校的特色專長，聯(lián)合共建涵蓋學(xué)前、小學(xué)、中學(xué)各學(xué)段的高校學(xué)生教育實踐基地和基礎(chǔ)教育教師培訓(xùn)基地，推動理論與實踐的雙向?qū)υ?，實現(xiàn)高校學(xué)生的實踐成長與基礎(chǔ)教育教師的理論提升。其三，持續(xù)深化科研合作和成果轉(zhuǎn)化。地方政府要搭建基礎(chǔ)教育教學(xué)改革研究平臺，由高?？蒲腥藛T和基礎(chǔ)教育教師圍繞基礎(chǔ)教育發(fā)展中的重點、難點問題組建課題團(tuán)隊，聯(lián)合開展項目研究攻關(guān)，對研究取得的優(yōu)秀科研成果，及時開展轉(zhuǎn)化推廣，形成對基礎(chǔ)教育發(fā)展的科研支撐。

完善保障機(jī)制，確保高等教育和基礎(chǔ)教育協(xié)同育人落到實處。首先，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。地方政府可設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或委員會，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)教育和高等教育協(xié)同聯(lián)動工作，明確高等教育與基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)，將其納入地方教育發(fā)展總體規(guī)劃，積極構(gòu)建大中小幼各學(xué)段縱向貫通、校內(nèi)校外橫向聯(lián)動的教育格局。其次，強化政策引導(dǎo)支持。地方政府要從政策上對高校參與基礎(chǔ)教育教學(xué)工作予以支持，制定系統(tǒng)性支持和促進(jìn)區(qū)域高等教育服務(wù)基礎(chǔ)教育發(fā)展的政策措施，明確區(qū)域高等教育與基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)、范圍和舉措，以及地方政府相關(guān)部門的保障職責(zé)。最后，健全激勵保障機(jī)制。地方政府要建立健全資助制度，設(shè)立專項資金，持續(xù)加強對區(qū)域高等教育服務(wù)基礎(chǔ)教育的人力、物力、財力支持，做好典型經(jīng)驗和模式的推廣示范，加大榮譽獎勵力度，激勵區(qū)域高校能夠主動、高效、可持續(xù)地為基礎(chǔ)教育發(fā)展增勢賦能。

基礎(chǔ)教育和高等教育都是國民教育體系的重要組成部分，既要堅持教育的階段性特征辦學(xué)，又要著眼于教育的連續(xù)性要求育人。面對基礎(chǔ)教育階段豐富學(xué)校課程體系的現(xiàn)實需求，發(fā)揮好區(qū)域統(tǒng)籌的作用，將有利于進(jìn)一步放大有限教育資源的效益，為深化教育改革提供新的動力和引擎。

（作者系貴州師范大學(xué)教育學(xué)院副教授）

《中國教育報》2024年05月23日第2版