探索“長幼隨學(xué)”破解民生痛點

日前，記者從青島市政府舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，2024年青島市幼兒園招生將實施多孩家庭“長幼隨學(xué)”政策，以方便多孩家庭上、放學(xué)接送子女。即幼兒參加小班統(tǒng)一招生時可以申請安排到同一家庭哥哥姐姐就讀的幼兒園入園；非小班統(tǒng)一招生時段，幼兒可以申請轉(zhuǎn)入同一家庭兄弟（姐妹）就讀的幼兒園，幼兒園結(jié)合學(xué)位情況優(yōu)先接收。

可以預(yù)見的是，這一舉措將緩解多子女家庭奔波于不同園所校區(qū)以及參加家長會分身乏術(shù)等困難和問題，將節(jié)省家長的時間、精力、交通工具和費用，切實減輕家庭接送負(fù)擔(dān)和教育成本。

“長幼隨學(xué)”雖然只是幫助家庭解決了接送入園難題，但從長遠(yuǎn)看，聚焦到這些小切口，辦好群眾最憂心、最期盼、最急迫的民生實事，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，對多孩家庭釋放了暖心信號，意義重大。2021年《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》明確提出配套實施積極生育支持措施，切實解決群眾后顧之憂，釋放生育潛能，促進(jìn)家庭和諧幸福。2024年政府工作報告中指出，要“健全生育支持政策”“減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)”。當(dāng)前，我國普惠性學(xué)前教育供給允許的前提下，實施“長幼隨學(xué)”政策，是在國家建構(gòu)生育友好型社會的背景下，解決多孩家庭因孩子在不同幼兒園就讀帶來的接送負(fù)擔(dān)問題的暖心舉措，是促進(jìn)生育友好的重要探索。幼兒園階段“長幼隨學(xué)”的啟動實施，也將為后續(xù)小學(xué)階段的實施積累有益的實踐。因此，應(yīng)及時總結(jié)地方實施“長幼隨學(xué)”政策的創(chuàng)新探索和有益經(jīng)驗，提煉有效經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑谌珖秶鷥?nèi)普及推廣。

“長幼隨學(xué)”政策的施行，也需要同時關(guān)注一些家庭所擔(dān)心的多孩家庭是否會擠占未享受政策家庭的學(xué)位公平問題。各不同區(qū)域、不同園所之間發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀仍客觀存在，如果要求“長幼隨學(xué)”的二孩、三孩數(shù)量超過了轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)幼兒園所能提供的學(xué)位資源，該如何解決？對此，一方面應(yīng)加強調(diào)研，在招生登記系統(tǒng)增加家庭子女?dāng)?shù)量及子女在學(xué)情況等信息的收集，建立區(qū)域統(tǒng)籌數(shù)據(jù)庫，研判多孩家庭“長幼隨學(xué)”的發(fā)展趨勢和需求的動態(tài)變化，每年給予雙胞胎、“長幼隨學(xué)”一定比例的學(xué)位預(yù)留，如果預(yù)留學(xué)位未用，在正式招生階段予以釋放。另一方面，要不斷推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，引導(dǎo)幼兒園樹立科學(xué)保教理念、規(guī)范辦園行為、提升保教質(zhì)量，為家庭提供更多可選擇的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，從根本上緩解擇園擇校熱問題，多舉措保障入園入學(xué)公平公正，更好滿足人民群眾對幼有優(yōu)育的美好期盼，最大限度實現(xiàn)教育公平和生育友好政策的協(xié)同兼容。

（作者系北京師范大學(xué)學(xué)前教育研究所所長、教授）

《中國教育報》2024年04月09日第2版