中高職一體化培養(yǎng)：春潮涌動聚勢起

3月下旬，今年第一批專科教育高等學(xué)校備案名單在教育部官網(wǎng)公布，13所新設(shè)立的?？茖哟胃咝＿M(jìn)入公眾視野。其中有一所高校與眾不同，它就是被冠以“新型高職”名稱的上海浦東職業(yè)技術(shù)學(xué)院。所謂“新型”，是因為它招收的是初中畢業(yè)生，實行五年學(xué)制中高職一體化培養(yǎng)。它也是上海近五年來設(shè)立的第10所新型高職。

與此同時，100公里外的蘇州，由高等教育出版社和五年制高職發(fā)展聯(lián)盟共同主辦的中高職貫通培養(yǎng)研討會火熱進(jìn)行。一呼而百應(yīng)，江蘇、浙江、山東、上海、北京等16個省市教育行政部門、教研部門、中高職院校的420多位代表與會。面對各地高漲的參會熱情，五年制高職發(fā)展聯(lián)盟理事長、江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記劉克勇對記者說：“現(xiàn)代職教體系搭建了框架，貫通培養(yǎng)才是其中的靈魂。經(jīng)過多年的辦學(xué)實踐，中高職貫通培養(yǎng)形成了很多模式和范本。新形勢下，大家迫切希望凝聚共識、凝聚力量、凝聚智慧，開創(chuàng)中高職貫通培養(yǎng)新局面?！?/P>

    三十年探索成績斐然

為中職生打通升學(xué)路，多年來各地一直在努力探索，形成了對口升學(xué)銜接、“3+2”或“3+3”分段銜接等多種形式。但在各種“銜接”中，中職學(xué)校和高職學(xué)校往往“鐵路警察各管一段”，很難實現(xiàn)真正的“貫通”。正因為如此，融中職教育和高職教育于一體的五年制高職成為中高職貫通培養(yǎng)中最重要的一種辦學(xué)形式。雖然今天上海的五年制高職被稱為“新型高職”，但其實，五年制高職已經(jīng)走過了30年的發(fā)展歷程。

1994年，原國家教委印發(fā)《關(guān)于在成都航空工業(yè)學(xué)校等10所中等專業(yè)學(xué)校試辦五年制高職班的通知》，五年制高職由此起步。1996年，教育部批準(zhǔn)并直接指導(dǎo)的五年制高職試點學(xué)校擴(kuò)大到22所。此后幾年，各省份紛紛擴(kuò)大試點范圍，招生規(guī)模逐年遞增。

到2002年，全國舉辦五年制高職的學(xué)校已有近千所，在校生達(dá)25萬人，培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊。為此，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步辦好五年制高等職業(yè)技術(shù)教育的幾點意見》，對五年制高職的發(fā)展方針、辦學(xué)主體、專業(yè)設(shè)置、經(jīng)費投入、教學(xué)質(zhì)量以及管理體制等提出指導(dǎo)性意見，五年制高職由此步入調(diào)整和規(guī)范階段。同年，國務(wù)院召開新世紀(jì)第一次全國職業(yè)教育工作會議，會議文件《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》對初中后五年制高職作出了“適度發(fā)展”的要求。

2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，對中高職貫通培養(yǎng)提出明確要求，各省份加快推進(jìn)此項工作，五年制高職進(jìn)入提質(zhì)培優(yōu)發(fā)展新階段。2022年，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》將“中等職業(yè)學(xué)?？梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定，在有關(guān)專業(yè)實行與高等職業(yè)學(xué)校教育的貫通招生和培養(yǎng)”寫入其中，中高職貫通培養(yǎng)有了法律保障。

“目前全國五年制高職年招生約65萬人，在校生近300萬人，有11個省份年招生數(shù)超過2萬人?！眲⒖擞赂嬖V記者，“雖然各省份的實施模式存在較大差異，但五年制高職在夯實中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位、服務(wù)地方尤其是縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上作出了重要貢獻(xiàn)?！?/P>

山東濰坊商業(yè)學(xué)校黨委書記、校長孫中升回憶起學(xué)校開展五年制貫通培養(yǎng)的歷程。他還記得，2001年山東省教育廳開始在辦學(xué)條件較好的普通中等專業(yè)學(xué)校開辦五年制高職，原則上要求前三年在中職學(xué)校學(xué)習(xí)，后兩年到高職學(xué)校就讀，但也允許一部分辦學(xué)條件好的學(xué)校高職階段（五年學(xué)制的后兩年）繼續(xù)留學(xué)生在本校學(xué)習(xí)，也就是最早的五年一貫制。濰坊商校抓住機(jī)遇，掛靠濰坊職業(yè)學(xué)院，舉辦了會計、電子商務(wù)專業(yè)、計算機(jī)應(yīng)用、商務(wù)英語4個五年一貫制專業(yè)，開啟了貫通培養(yǎng)的探索之路。如今學(xué)校的五年制專業(yè)已經(jīng)發(fā)展到11個，招生數(shù)量從2001年的263人發(fā)展到1200人，涵蓋商貿(mào)、汽車技術(shù)、信息技術(shù)、藝術(shù)設(shè)計、文旅、財稅六大專業(yè)群。目前，在校生達(dá)4303人，累計培養(yǎng)學(xué)生23000余人。畢業(yè)生高級工獲取率85%以上，就業(yè)率98%以上，初次就業(yè)平均月薪普遍高于同層次學(xué)歷人群。“五年一貫制提高了人才培養(yǎng)效能，延長了技能培養(yǎng)周期，擴(kuò)大了高教資源供給，提高了縣域人力資源品質(zhì)，支撐了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)?！睂O中升說。

    貫通模式各具特色

在30年的中高職貫通培養(yǎng)探索過程中，各地形成了別具特色的區(qū)域解決方案。其中江蘇、上海、浙江、深圳、河北等地的模式非常具有代表性。

在眾多省域模式中，廣受關(guān)注的當(dāng)數(shù)江蘇的“聯(lián)院模式”。104家辦學(xué)單位、26萬在校生，使江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院成為中高職貫通培養(yǎng)名副其實的“龍頭老大”。

江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長徐偉介紹了“聯(lián)院模式”的發(fā)展歷程。在全國五年制高職進(jìn)入調(diào)整規(guī)范階段后，2003年，江蘇省成立了江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院，以“小學(xué)院、大學(xué)校”這一創(chuàng)新形式統(tǒng)領(lǐng)全省中職優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源舉辦五年制高職。經(jīng)過10年辦學(xué)實踐，2013年，江蘇省教育廳頒布了44個五年制高職專業(yè)人才培養(yǎng)方案和520門專業(yè)核心課程標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著一個完整的五年制高職人才培養(yǎng)體系框架基本形成。此后的10年間，江蘇省不斷對五年制高職專業(yè)人才培養(yǎng)方案和專業(yè)核心課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善和擴(kuò)充。“‘一體化設(shè)計、一體化實施、一體化治理’的江蘇‘聯(lián)院模式’有效克服了兩個辦學(xué)主體各管一段的弊端，確保了育人理念一以貫之。”徐偉說。2023年，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院申報的“五年貫通‘一體化’人才培養(yǎng)體系構(gòu)建的江蘇實踐”教學(xué)成果獲得國家級教學(xué)成果特等獎，經(jīng)驗在全國推廣。

如果說江蘇“聯(lián)院模式”是中職優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源的上掛，那么上海的“新型高職模式”則是高職辦學(xué)資源的下探。據(jù)上海市教委教研室職教負(fù)責(zé)人曾海霞介紹，2019年至今，上海已經(jīng)建設(shè)了10所五年一貫制新型高職學(xué)校。新型高職招收初中畢業(yè)生，學(xué)生入學(xué)即為高職學(xué)生，五年里不用轉(zhuǎn)學(xué)段、不用轉(zhuǎn)身份、不用轉(zhuǎn)學(xué)校，連續(xù)接受高職專業(yè)教育。在10所新型高職中，有4所為高職整合附屬中職轉(zhuǎn)型，6所為中職資源整合后的升格——2019年，上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上海震旦職業(yè)學(xué)院通過整合附屬中職校轉(zhuǎn)型為新型高職；2021年，第一所新設(shè)新型高職上海南湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托原南湖職業(yè)學(xué)校掛牌成立；2022年，上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院轉(zhuǎn)型為新型高職；2023年，上海建設(shè)管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上海科創(chuàng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上海閔行職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上?，F(xiàn)代化工職業(yè)學(xué)院4所新型高職招生，這4所學(xué)校均為中職學(xué)校資源整合后的升格；剛剛在教育部備案的上海浦東職業(yè)技術(shù)學(xué)院同樣是以中職學(xué)校浦東振華外經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校為主體，整合資源升格而成。

不同于江蘇和上海單一辦學(xué)主體的五年一貫制，深圳的中高職貫通培養(yǎng)采用了“職教集團(tuán)模式”。2022年5月，《深圳市中—高職教育集團(tuán)建設(shè)方案》正式印發(fā)，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院和深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所高職院校分別牽頭組建“深圳西部職業(yè)教育集團(tuán)”和“深圳東部職業(yè)教育集團(tuán)”。兩個職教集團(tuán)按照“專業(yè)設(shè)置相近、辦學(xué)特色相似、區(qū)域位置相鄰”原則，選定市屬、區(qū)屬中職學(xué)校與合作企業(yè)作為集團(tuán)成員單位，其中，西部集團(tuán)中職學(xué)校成員單位9個，東部集團(tuán)中職學(xué)校成員單位7個。兩所牽頭高職院校加強(qiáng)與集團(tuán)中職學(xué)校的協(xié)同，做到辦學(xué)規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、課程銜接、人才培養(yǎng)、師資培訓(xùn)、產(chǎn)教融合、技能競賽、人事管理、文化建設(shè)、年度考核的“十個統(tǒng)籌”。市教育局指定2所市屬中職學(xué)校——深圳市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校、深圳市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校，分別作為東部和西部集團(tuán)的中心成員學(xué)校，接受牽頭高職對學(xué)校日常事務(wù)的全面管理與指導(dǎo)，成員中職學(xué)校接受集團(tuán)對本校教育教學(xué)等業(yè)務(wù)的全面指導(dǎo)。職教集團(tuán)在“2+3”“3+2”的基礎(chǔ)上，探索開展“3+1+2”中高職一體化、“3+1+3”中高本一體化人才培養(yǎng)模式。

與深圳市類似，成都市的中高職貫通培養(yǎng)也是采取的“職教集團(tuán)模式”。四川省教育科學(xué)研究院職業(yè)教育終身教育研究所所長屈璐告訴記者，成都市從2014年開始推進(jìn)實施“3+N”中高職集團(tuán)化辦學(xué)，以成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院、成都工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為一、二、三產(chǎn)業(yè)的龍頭高職，對中職開展整體托管和專業(yè)領(lǐng)辦。通過構(gòu)建中高職專業(yè)教學(xué)銜接、學(xué)生素質(zhì)提升銜接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)銜接、就業(yè)資源共享銜接，實現(xiàn)中高職人才貫通培養(yǎng)。

浙江的中高職貫通培養(yǎng)方案采用的是“區(qū)域中高職一體化模式”。據(jù)浙江省教科院副院長程江平介紹，浙江省教育廳2021年6月發(fā)布了《浙江省中高職一體化課程改革方案》，開啟了貫通培養(yǎng)的新征程。浙江方案強(qiáng)調(diào)了“區(qū)域”二字，改革旨在滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群對于當(dāng)?shù)卣猩?、?dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)、當(dāng)?shù)赜霉さ钠栈菪匀肆Y源的需求，打造中職、高職、地方、產(chǎn)業(yè)緊密互動的產(chǎn)教融合新模式，持續(xù)提升中高職一體化人才培養(yǎng)質(zhì)量。為實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，參與改革的高職院校需要與中職學(xué)校處于同一區(qū)域，高職院校在中職學(xué)校所在地沒有校區(qū)的，當(dāng)?shù)卣獎澇龌蛐陆ㄏ鄬Κ毩⒌男^(qū)用于高職階段培養(yǎng)，并兜底保障高職階段辦學(xué)所需的運行經(jīng)費、設(shè)備經(jīng)費和公用經(jīng)費。浙江的方案還強(qiáng)調(diào)了“適應(yīng)性”，中高職院校要選取緊貼當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的高水平專業(yè)群參與一體化課程改革，并要有行業(yè)和龍頭企業(yè)在招生、教學(xué)、實訓(xùn)、就業(yè)等環(huán)節(jié)全過程參與。2022年，浙江省共有13所高職和15所中職參與區(qū)域一體化課改，招生1030人；2023年，有23所高職和37所中職參與，招生3210人。

2023年，河北省教育廳等三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善職業(yè)學(xué)校貫通培養(yǎng)模式工作的通知》，促進(jìn)“3+2”“3+4”“五年一貫制”“2+2+2”等貫通培養(yǎng)模式健康發(fā)展。其中最為引人注目的是河北首推的由企業(yè)、高職、中職聯(lián)合開展的“2+2+2”高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。據(jù)參與方案設(shè)計的唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長張建軍介紹，按照這一培養(yǎng)模式的設(shè)計，學(xué)生要在中職完成前2年規(guī)定的學(xué)業(yè)，然后以企業(yè)為主，安排為期2年的崗位實訓(xùn)和崗位就業(yè)，學(xué)習(xí)崗位技術(shù)技能和綜合職業(yè)能力，到第5年再以聯(lián)辦高職為主，安排2年學(xué)業(yè)課程，以學(xué)徒制、工學(xué)交替等方式學(xué)習(xí)，畢業(yè)后取得大專學(xué)歷，原則上留在企業(yè)工作?！斑@種模式非常適宜企業(yè)培養(yǎng)本地技術(shù)技能人才?！睆埥ㄜ娬f。張建軍告訴記者，項目去年推出后反響較好，第一批遴選的32個項目，共完成招生1028人，參與項目的中職學(xué)校為29所，高職院校為16所。今年“2+2+2”貫通培養(yǎng)將繼續(xù)推進(jìn)，第二批遴選的145個項目，批準(zhǔn)招生計劃3675人，參與項目的中職學(xué)校為102所，高職院校為32所。

    環(huán)境資源亟須優(yōu)化

當(dāng)前，中等職業(yè)教育發(fā)展站到了“十字路口”，在發(fā)展定位由就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為升學(xué)與就業(yè)并重的敘事語境下，中高職貫通培養(yǎng)順理成章地成為熱點和焦點。

“中高職貫通培養(yǎng)的本質(zhì)應(yīng)該是通過學(xué)制的對接、學(xué)習(xí)內(nèi)容與時間的優(yōu)化，促進(jìn)學(xué)生能力更快、更高質(zhì)量形成。而當(dāng)前的各種貫通培養(yǎng)模式都存在著培養(yǎng)高技能人才的獨特價值被淡化，異化為拉動中職招生工具的問題?！眲⒖擞抡J(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是要保持戰(zhàn)略定力，堅守職業(yè)教育類型教育發(fā)展特色，堅守中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位不動搖。

在濰坊商業(yè)學(xué)校20多年五年制貫通培養(yǎng)的實踐中，孫中升感到最大的瓶頸是管理體制，“中職學(xué)校舉辦五年制高職教育要解決校內(nèi)‘一校兩制’的問題，地方政府要做好辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)，建立經(jīng)費保障機(jī)制?！?/P>

早在10年前，江蘇省就在省級層面為五年制高職提供了統(tǒng)一的專業(yè)人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)，但對于大多數(shù)省份來說，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)仍然是現(xiàn)階段的重點。“制定中高職貫通專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是推進(jìn)一體化培養(yǎng)的壓艙石，也是撬動‘三教改革’的牛鼻子。標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)只是起點，重點在于標(biāo)準(zhǔn)的落地實施?！痹Ｏ颊J(rèn)為?！皹?biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要從傳統(tǒng)的分段培養(yǎng)思維定式中跳出來，遵循人才成長規(guī)律，立足產(chǎn)業(yè)需求，建設(shè)科學(xué)、規(guī)范的人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)?！睂O中升表示。

對于經(jīng)過了幾輪人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂與完善的江蘇來說，目前面對的是一體化課程體系專用資源教材缺乏的難題?！霸谝惑w化課程實施過程中，專用資源分散、不系統(tǒng)，專用教材緊缺的矛盾十分突出。”劉克勇說。對此，高等教育出版社副總編輯賈瑞武表示，早在20多年前，高教社就針對部分技術(shù)含量高、專業(yè)技能訓(xùn)練周期長、適合長學(xué)制培養(yǎng)的專業(yè)開始了中高職銜接教材的建設(shè)，出版了一批包含公共基礎(chǔ)課程、工科類專業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)類專業(yè)等門類，適用于中高職貫通培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)教材。今后出版社將更加注重產(chǎn)教融合，大力建設(shè)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范的教學(xué)資源，同時充分利用信息技術(shù)，配套豐富的數(shù)字化教學(xué)資源，建設(shè)書課融合、線上線下一體化設(shè)計的在線精品課程群和基于多個教學(xué)平臺的教學(xué)資源服務(wù)體系。

《中國教育報》2024年04月09日第5版