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        聚力質(zhì)量躍升 書寫教育華章

        ——開局之年看加快教育強(qiáng)國建設(shè)綜述之三

        發(fā)布時間:2023-12-30 作者:本報記者 柴葳 來源:中國教育報

        ■年終特稿

        “當(dāng)前,我國教育已由規(guī)模擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,以教育高質(zhì)量發(fā)展賦能經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展?!痹谥泄仓醒胝尉值谖宕渭w學(xué)習(xí)時,習(xí)近平總書記錨定了新時代教育改革發(fā)展的主攻方向。

        從“有”到“優(yōu)”、由“優(yōu)”向“強(qiáng)”,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,成為新時代賦予教育工作的使命和任務(wù)。著眼全局、聚焦重點、抓住關(guān)鍵,2023年,一場加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系的奏鳴曲旋律激昂。

        夯實基點——

        推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡

        “建設(shè)教育強(qiáng)國,基點在基礎(chǔ)教育?!绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“基礎(chǔ)教育搞得越扎實,教育強(qiáng)國步伐就越穩(wěn)、后勁就越足?!?/P>

        著眼于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,一年來,在教育強(qiáng)國建設(shè)的新征程上,基礎(chǔ)教育改革多點落子、穩(wěn)扎穩(wěn)打,走出了一盤高質(zhì)量發(fā)展的大棋局。

        “城區(qū)公辦園達(dá)到11所,其中10所晉升為省級示范園;農(nóng)村公辦園124所,其中農(nóng)村示范園45所;全區(qū)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)園占比超過70%。”河北省唐山市豐潤區(qū)教育局副局長李寶順心里,有本城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化發(fā)展的明白賬,如果沒有抓擴(kuò)面促普及、抓增容促普惠、抓規(guī)范促扶持這“三板斧”,再加上集團(tuán)化發(fā)展和重點幫扶,哪有如今的“均衡之變”“優(yōu)質(zhì)之變”?

        但對這些變化,李寶順并不意外,給他吃下定心丸的是國家層面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡基本公共教育服務(wù)體系的強(qiáng)大政策導(dǎo)向。

        6月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》;9月,教育部、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》,明確提出實施學(xué)前教育普惠保障行動、義務(wù)教育強(qiáng)校提質(zhì)行動等八大行動,謀劃的是如何辦好更高質(zhì)量基礎(chǔ)教育這件大事。

        在政策的強(qiáng)力推動下,各地積極行動,做大基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源“蛋糕”。浙江省臺州市椒江區(qū)委書記林強(qiáng)在臺州市縣(市、區(qū))委書記述教會議上立下“3年投80個億給教育”的軍令狀;紹興市出臺《紹興市農(nóng)村幼兒園提質(zhì)二十條》,對農(nóng)村園辦園條件、保教質(zhì)量等設(shè)計科學(xué)評定指標(biāo)并納入考核;遼寧省大連市新建、改擴(kuò)建7所中小學(xué),累計新增學(xué)位8000個,開辦13所公辦幼兒園,累計新增學(xué)位2500個。

        “從教育大國到教育強(qiáng)國是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變,必須以改革創(chuàng)新為動力?!绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),堅決破除一切制約教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機(jī)制弊端。

        從追求數(shù)量和速度的發(fā)展轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量和效益的發(fā)展,高質(zhì)量發(fā)展的改革舉措投射到基礎(chǔ)教育領(lǐng)域,頗有一番追根溯源的意味。

        5月17日,教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》,明確建立社會協(xié)同支持機(jī)制,最大范圍整合高校、科研院所、科技館等科學(xué)教育資源,全面、系統(tǒng)、持續(xù)推動中小學(xué)科學(xué)教育高質(zhì)量發(fā)展。

        如今,創(chuàng)新科普教學(xué)模式點燃了越來越多青少年的科學(xué)夢想。在湖南瀏陽,山村新建成的天文臺將為周邊30余所學(xué)校提供固定的科學(xué)實踐服務(wù)。在浙江德清,中小學(xué)統(tǒng)一設(shè)立“科技實踐日”,將科學(xué)課堂搬到科技館,形成“一周一實踐”的課程計劃。

        5月9日,《基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動方案》印發(fā),提出5個方面14項舉措,明確了到2027年在教育理念、人才培養(yǎng)方式、長效工作機(jī)制等方面的目標(biāo)。12月,三科統(tǒng)編教材西部巡講走進(jìn)喀什,與南疆四地州600余名教師面對面。教材建設(shè)和管理三年行動計劃的研制工作已經(jīng)啟動,這將成為引領(lǐng)、推進(jìn)未來幾年教材戰(zhàn)線工作的一份綱領(lǐng)性文件。

        體系建設(shè)的特性之一在于它的系統(tǒng)性,牽一發(fā)而動全身,基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的改革亦是如此。在系統(tǒng)化思維的引領(lǐng)下,在體系化建設(shè)的路徑中,我國高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系的建設(shè)正支撐著教育強(qiáng)國建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

        抓住龍頭——

        推進(jìn)高等教育實現(xiàn)躍升

        “我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切,對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強(qiáng)烈?!绷?xí)近平總書記指出,建設(shè)教育強(qiáng)國,龍頭是高等教育。放眼全球,任何一個教育強(qiáng)國都是高等教育強(qiáng)國。

        作為科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的策源地,高等教育綜合改革的推進(jìn)、高質(zhì)量高等教育體系建設(shè)的成功與否,直接影響著教育強(qiáng)國建設(shè)的水平和高度。

        年初,地處三晉大地的中北大學(xué)楊臻教授團(tuán)隊爭取到了國家級重大工程重點項目,這是該校建校以來首個科研經(jīng)費(fèi)近億元的大項目?!白鳛橐凰胤皆盒#軌蚰玫酱箜椖?,離不開學(xué)校近年來實力的提升?!睏钫楦锌谋澈?,是該校在全力創(chuàng)建“雙一流”過程中探索建立的學(xué)科建設(shè)“項目制”管理模式等創(chuàng)新路徑,一大批高質(zhì)量成果應(yīng)運(yùn)而生。

        統(tǒng)計顯示,“雙一流”建設(shè)以來,山西省高校共增列博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科24個,增幅達(dá)52%,共增列博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點7個。

        習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科作為重中之重,大力加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè),瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求推進(jìn)科研創(chuàng)新,不斷提升原始創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

        在教育強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程中,在從“強(qiáng)國建設(shè)、教育何為”到“教育強(qiáng)國、高校何為”的時代之問中,承載著認(rèn)清戰(zhàn)略定位、增強(qiáng)戰(zhàn)略自信、推進(jìn)改革創(chuàng)新、實現(xiàn)戰(zhàn)略躍升的重要使命的“雙一流”建設(shè),成為一項項改革舉措、一次次工作部署中的高頻關(guān)鍵詞:在教育部和各省份的部省會商會議上,在新時代研究生教育教學(xué)改革座談推進(jìn)會中,在教育部學(xué)科交叉中心試點建設(shè)調(diào)研推進(jìn)會上……

        國務(wù)院新聞辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會傳遞出信息,為充分發(fā)揮高等教育在教育強(qiáng)國建設(shè)中的龍頭作用,教育部把實施高等教育綜合改革試點戰(zhàn)略工程,作為今年9項重大工程之一推出,主要任務(wù)就是在全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量、提高服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平的“適配度”的“兩個先行先試”。

        教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在“兩個先行先試”中,要著力做好“三板”,即拉長長板、補(bǔ)齊短板、鍛造新板,推動試點高校在已經(jīng)有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,聚焦“卡脖子”領(lǐng)域集成攻關(guān),在科學(xué)源頭的原始創(chuàng)新和重大根技術(shù)研發(fā)方面,及拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面搶占先機(jī)、引領(lǐng)發(fā)展。

        教育改革始于先試先行,卻注定是一場只有進(jìn)行時、沒有完成時的革新。面向教育強(qiáng)國建設(shè)的目標(biāo),改革的步伐更是絲毫不敢懈怠。

        2023年,高等教育龍頭進(jìn)一步高昂,人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的融合不斷走向深入。在體系化的改革路徑中,這一年,教育領(lǐng)域的改革舉措多向發(fā)力。

        今年,《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》出臺,明確到2025年,優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學(xué)科專業(yè)布點。教育部今年發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》更為具象,目錄中有21種新專業(yè),“數(shù)字”“智能”成為新增備案本科專業(yè)的高頻詞,順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的時代需求意圖鮮明。

        統(tǒng)籌布局,系統(tǒng)施治,讓公眾看到高等教育改革多元化、復(fù)雜性的同時,也對高等教育發(fā)揮教育強(qiáng)國建設(shè)龍頭作用有了更多的期待。

        數(shù)字賦能——

        推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會全面升級

        習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國,促進(jìn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué),不斷提高國民受教育程度,全面提升人力資源開發(fā)水平,促進(jìn)人的全面發(fā)展。”這一戰(zhàn)略部署是提升國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的有力舉措,也是服務(wù)國家戰(zhàn)略任務(wù)、持續(xù)提升綜合國力的客觀需要,更是加快建設(shè)教育強(qiáng)國不可或缺的重要一環(huán)。

        11月14日,在重慶舉行的2023年全民終身學(xué)習(xí)活動周全國總開幕式上,“讓學(xué)習(xí)成為一種生活方式”的主題給連續(xù)開展了18屆的活動周恰切地點了題。

        在我們這樣一個人口大國,如何實現(xiàn)每個人的全面發(fā)展?教育數(shù)字化的崛起無疑提供了一個最優(yōu)選。

        習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。我國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)已達(dá)10.67億人,要進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字教育,為個性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和教育現(xiàn)代化提供有效支撐。

        黨的二十大報告提出,“推進(jìn)教育數(shù)字化,建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國”。

        在數(shù)字化教育全面躍升的背景下,在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的背景下,繼續(xù)教育與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)有了路線圖與施工圖。秋季學(xué)期伊始,教育部印發(fā)《學(xué)習(xí)型社會建設(shè)重點任務(wù)》,提出把教育數(shù)字化作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的“倍增器”,推動各種教育類型、資源、要素多元結(jié)合,調(diào)動社會上一切可利用的學(xué)習(xí)資源,打通家庭教育、學(xué)校教育、社會教育各環(huán)節(jié),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系,為教育強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。

        放眼世界,國際社會對我國教育數(shù)字化發(fā)展高度認(rèn)可,我國一系列教育改革發(fā)展的政策舉措,正作為中國教育獨特經(jīng)驗與敘事話語引發(fā)世界范圍的關(guān)注。

        2月13日至14日,在京舉行的世界數(shù)字教育大會吸引了全世界的目光,共同面對機(jī)遇與挑戰(zhàn),抒發(fā)縮小彌合數(shù)字教育鴻溝的渴望。

        當(dāng)?shù)貢r間9月7日,法國巴黎聯(lián)合國教科文組織總部,中國“國家智慧教育平臺”項目獲頒2022年度聯(lián)合國教科文組織教育信息化獎,這也是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)教育信息化最高獎項。獎項背后,是國家智慧教育平臺創(chuàng)造的一組亮眼數(shù)據(jù):連接了2.93億在校生及廣大社會學(xué)習(xí)者,平臺訪問總量超過330億次,訪客量超22億人次……

        身處數(shù)字化變革的時代,在數(shù)字技術(shù)革命引發(fā)的對傳統(tǒng)教育模式的反思中,如何統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來”和“走出去”兩篇大文章,有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素,使我國成為具有強(qiáng)大影響力的世界重要教育中心,已經(jīng)成為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容。

        “國際STEM教育研究所會為教育開放提供一個對外交流合作的多邊重要平臺。”談及聯(lián)合國教科文組織在上海設(shè)立國際STEM教育研究所這一歐美之外第一個全球一類中心時,中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該研究所將進(jìn)一步推動中國教育“走出去”,加強(qiáng)中國和其他國家的合作,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。

        固本興新——

        推進(jìn)教師隊伍建設(shè)全面深化

        “強(qiáng)教必先強(qiáng)師?!绷?xí)近平總書記一直高度重視教師隊伍建設(shè),強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)國最重要的基礎(chǔ)工作來抓,健全中國特色教師教育體系,大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

        在第39個教師節(jié)到來之際,習(xí)近平總書記在致全國優(yōu)秀教師代表的信中,首次提出并深刻闡釋了中國特有的教育家精神。教育家精神的提出,不僅為新時代教師隊伍建設(shè)注入了澎湃動力,更為教育強(qiáng)國建設(shè)注入了強(qiáng)大精神動力。

        10月,清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院博士生邵瑞朋作為“國優(yōu)計劃”的首屆學(xué)員,同北京航空航天大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校的“國優(yōu)計劃”首批學(xué)生率先同步投入了教師教育模塊的學(xué)習(xí)中,成為教師“預(yù)備役”中的一員。而他們這段經(jīng)歷的起點,是今年7月教育部啟動的國家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計劃試點工作。

        根據(jù)“國優(yōu)計劃”,從2023年起,國家支持以“雙一流”建設(shè)高校為代表的高水平高校選拔專業(yè)成績優(yōu)秀且樂教適教的學(xué)生作為“國優(yōu)計劃”研究生,旨在為中小學(xué)輸送一批教育情懷深厚、專業(yè)素養(yǎng)卓越、教學(xué)基本功扎實的優(yōu)秀教師。首批由清華大學(xué)等30所試點高校承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù),重點培養(yǎng)科學(xué)類課程教師。據(jù)統(tǒng)計,2023年“國優(yōu)計劃”各高校最終錄取學(xué)生總數(shù)為1636人。

        這一年,從過去的鼓勵參與到以國家意志高位推動,“國優(yōu)計劃”無疑開創(chuàng)了教師教育新局面。

        8月,《教育部關(guān)于開展國家基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)改革試點的通知》印發(fā),部署在上海、山東、青海等10個地區(qū)開展國家基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)改革試點。12月,教育部教師工作司聯(lián)合中國教師發(fā)展基金會實施2023年鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃,努力造就一批新時代“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村骨干教師。

        這一年,教師隊伍建設(shè)的一組數(shù)據(jù)讓人眼前一亮:教育部會同財政部招聘5萬余名“特崗計劃”教師,持續(xù)為鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充高素質(zhì)教師;計劃招收“優(yōu)師計劃”師范生12420名,比2021年實施之初增加28%;組織開展國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣教育人才“組團(tuán)式”幫扶工作,對東部派出校長、西部被幫扶高中校黨組織書記、骨干教師等2600多人進(jìn)行集中培訓(xùn);持續(xù)實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃,完成國家級培訓(xùn)13.6萬人次,省級培訓(xùn)9.2萬人次。

        習(xí)近平總書記不僅高度重視教師隊伍建設(shè),也始終關(guān)心教師成長環(huán)境。他強(qiáng)調(diào),要弘揚(yáng)尊師重教社會風(fēng)尚,提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位,使教師成為最受社會尊重的職業(yè)之一,支持和吸引優(yōu)秀人才熱心從教、精心從教、長期從教、終身從教。

        這一年,教師隊伍建設(shè)是重點工作,也是重要民生工程。

        為提升教師的職業(yè)榮譽(yù)感,教育部會同中宣部選樹宣傳1位時代楷模、12位全國教書育人楷模、10位最美教師、1位特別致敬人物和1個最美教師團(tuán)隊。

        為保障教師安心從教,在中央獎補(bǔ)政策的帶動下,全國有1086個非連片特困地區(qū)縣也實施了鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。目前,中西部22個省份715個原連片特困地區(qū)縣的130萬名教師受益,覆蓋約7.3萬所鄉(xiāng)村學(xué)校。

        這一年,一系列政策的出臺、一項項舉措的落實,抬高了教師隊伍建設(shè)的基底,拓寬了教師專業(yè)成長的通道,在教師隊伍量質(zhì)齊升的進(jìn)程中,教育強(qiáng)國建設(shè)奮楫致遠(yuǎn)。

        積小成為大成,經(jīng)歷了2023年“教育改革”與“高質(zhì)量發(fā)展”的深度融合,新的一年,中國教育必將以更飽滿的精神、更昂揚(yáng)的信念,向著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)奮進(jìn),以教育高質(zhì)量發(fā)展賦能經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,以教育之強(qiáng)夯實國家富強(qiáng)之基,為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。

        《中國教育報》2023年12月30日第1版 

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