用好評價(jià)指揮棒 激發(fā)學(xué)校內(nèi)動(dòng)力

■融媒體教育局長訪談  

    2021年起，湖南省岳陽市平江縣教育局開始引導(dǎo)全社會(huì)從傳統(tǒng)的只關(guān)注“質(zhì)量最好的學(xué)?！?，轉(zhuǎn)向關(guān)注“進(jìn)步最大的學(xué)?！被颉皩W(xué)生進(jìn)步助益最大的學(xué)校”，學(xué)生學(xué)業(yè)成績提升評價(jià)在質(zhì)量監(jiān)測模塊中的占比接近47.5%，讓每一所無論起點(diǎn)高低的學(xué)校都有了發(fā)展的空間和努力的希望。

打開平江縣2022年優(yōu)秀學(xué)校的獲獎(jiǎng)名單，在90所學(xué)校中，77所農(nóng)村學(xué)校“榜上有名”。近日，平江縣教育局黨組書記、局長張智鑫做客中國教育報(bào)融媒體教育局長訪談直播間，與大家分享平江縣近年來在教育評價(jià)改革中的探索與思考。

    找準(zhǔn)評價(jià)改革的突破口

記者：教育評價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向。黨的二十大報(bào)告指出，要完善學(xué)校管理和教育評價(jià)體系。那么，在您看來，對于平江縣來說，教育評價(jià)改革的難點(diǎn)在哪里？

張智鑫：教育評價(jià)是一個(gè)難題，中共中央、國務(wù)院2020年發(fā)布的《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》為我們提供了指路明燈。在基層實(shí)踐過程中，依然會(huì)有難點(diǎn)。對我縣來說，教育評價(jià)改革的難點(diǎn)有兩個(gè)：一是人才觀念不一致。在廣大家長心里，教育質(zhì)量好的標(biāo)志是有多少名學(xué)生高考去了名校，中小學(xué)考生的分?jǐn)?shù)達(dá)到了多少，學(xué)生的成績在全市全縣（校）排什么名次，這些是片面的質(zhì)量觀。二是評價(jià)指標(biāo)不系統(tǒng)?？荚u的指標(biāo)體系是否有利于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，是否有利于引導(dǎo)教師積極工作和學(xué)生主動(dòng)成長。

對此，我們出臺(tái)了不同類別學(xué)校的評價(jià)方案。區(qū)域教育評價(jià)改革，關(guān)鍵在于讓每一所學(xué)校都有進(jìn)步，讓每一位教師都能成功，讓每一個(gè)孩子都在成長。

記者：評價(jià)改革是當(dāng)下基礎(chǔ)教育改革的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。如何找到區(qū)域教育評價(jià)改革的突破口呢？

張智鑫：我們把“讓所有的學(xué)校、所有的學(xué)生都站在同一起跑線上”作為評價(jià)改革的突破口。一方面，把“增值評價(jià)”作為激發(fā)學(xué)?；盍Φ母軛U；另一方面，推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，關(guān)注每一個(gè)孩子的長處和進(jìn)步，引導(dǎo)每一個(gè)孩子都能成功。

在質(zhì)量數(shù)據(jù)評價(jià)方面，我們要求學(xué)校向家長以等級的方式提供數(shù)據(jù)，教育局、學(xué)區(qū)、學(xué)校不得向任何人提供關(guān)于學(xué)生名次的信息。

重視起點(diǎn) 關(guān)注過程 激發(fā)進(jìn)步

記者：對學(xué)校、教師、學(xué)生的評價(jià)，平江方案有哪些突破？

張智鑫：我們的設(shè)計(jì)思路是：實(shí)行分層分類評價(jià)，激發(fā)學(xué)校內(nèi)生動(dòng)力。

一是建立分類管理體系。針對全縣學(xué)?！包c(diǎn)多、線長、面廣”的特點(diǎn)，從辦學(xué)水平、規(guī)模、師資、生源、硬件保障等方面分為四種類型：城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校、農(nóng)村初中學(xué)校、縣直評小學(xué)和農(nóng)村一般完小。

二是完善分類評價(jià)指標(biāo)。制定城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校、農(nóng)村初中學(xué)校、農(nóng)村小學(xué)評價(jià)指標(biāo)，明確辦學(xué)方向、學(xué)校管理、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)測等要求，強(qiáng)化“分?jǐn)?shù)之上的質(zhì)量”評價(jià)導(dǎo)向。

三是強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。將評價(jià)結(jié)果作為單位、個(gè)人評優(yōu)評先和年度目標(biāo)綜合考核評價(jià)的依據(jù)。

我認(rèn)為亮點(diǎn)有三個(gè)方面：

注重過程評價(jià)，保障辦學(xué)規(guī)范有序。創(chuàng)建學(xué)校自評、學(xué)區(qū)初評、縣局復(fù)評的多元評價(jià)體系；完善綜合督查、專項(xiàng)督查、隨機(jī)督查相結(jié)合的過程督查模式；探索家長評價(jià)方式，每學(xué)期開展一次家長網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，讓每所學(xué)校發(fā)展“可視化”。

創(chuàng)新增值評價(jià)，激勵(lì)學(xué)校創(chuàng)優(yōu)爭先。重新定位評價(jià)的關(guān)注點(diǎn)和參照系。提出“不比結(jié)果比進(jìn)步”的評價(jià)思路，堅(jiān)持“重視起點(diǎn)，關(guān)注過程，激發(fā)進(jìn)步”的評價(jià)導(dǎo)向，將評價(jià)關(guān)注點(diǎn)由結(jié)果性指標(biāo)轉(zhuǎn)向起始點(diǎn)指標(biāo)、過程性指標(biāo)、效能率指標(biāo)。

堅(jiān)持綜合評價(jià)，推動(dòng)育人模式多元立體。堅(jiān)持從規(guī)范辦學(xué)行為、落實(shí)教育政策、規(guī)范課程開設(shè)、組織教育活動(dòng)和提高教學(xué)質(zhì)量等多方面評價(jià)學(xué)校質(zhì)量。評價(jià)內(nèi)容涵蓋辦學(xué)方向、學(xué)校管理、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)測等方面，深入實(shí)施素質(zhì)教育，全面規(guī)范辦學(xué)行為，充分激發(fā)辦學(xué)活力。

記者：聽了您的介紹，我們了解到，評價(jià)方案是一套全新的體系，從考核理念到考核指標(biāo)都有很大的變化。那么，如何平穩(wěn)地推動(dòng)這項(xiàng)改革？

張智鑫：第一，尋求共識(shí)。組織集中學(xué)習(xí)，組織學(xué)區(qū)學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件，如《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》《湖南省深化新時(shí)代教育評價(jià)改革實(shí)施方案》等文件；開展調(diào)研座談，組織召開教育系統(tǒng)不同層面的教育評價(jià)改革座談會(huì)、工作部署會(huì)14次以上，積極聽取基層意見，讓教育評價(jià)制度的出臺(tái)既順應(yīng)上級政策要求，又得到基層單位的認(rèn)可和支持。

第二，狠抓執(zhí)行。我局將教育評價(jià)涵蓋的內(nèi)容納入春秋兩季開學(xué)工作督導(dǎo)檢查、教育教學(xué)常規(guī)工作督查、精細(xì)化管理常態(tài)化督查、年終教育綜合督導(dǎo)評估范疇，既注重結(jié)果評價(jià)，又突出過程整改，有效促進(jìn)了各級各類學(xué)校全面爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

第三，強(qiáng)樹典型。關(guān)注“進(jìn)步最大的學(xué)校”或“對學(xué)生進(jìn)步助益最大的學(xué)?！薄Ｌ貏e是農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校，在我縣基礎(chǔ)教育工作會(huì)等許多場合都有受獎(jiǎng)和展示的機(jī)會(huì)。

第四，持續(xù)優(yōu)化。積極聽取基層學(xué)區(qū)學(xué)校意見，每年度都會(huì)調(diào)整優(yōu)化評價(jià)方案，最廣泛地尊重基層意見，最大限度調(diào)動(dòng)基層單位的工作積極性。

好的評價(jià)激發(fā)縣域?qū)W?；盍?/STRONG>