善用法治方式深化校外培訓治理

《校外培訓行政處罰暫行辦法》從實施機關、管轄和適用、違法行為和法律責任、處罰程序和執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督等方面制定了規(guī)則，形成了對校外培訓違法行為全方位全鏈條監(jiān)管，吹響依法治理校外培訓的號角。

第一，堅定校外培訓執(zhí)法信心。我們要堅定信心，善于用法治的方式深化校外培訓治理，嚴格規(guī)范公正文明開展校外培訓執(zhí)法，保障“雙減”落地見效。

第二，提高校外培訓執(zhí)法認識。《處罰辦法》的出臺，對于完善校外培訓監(jiān)管法律制度體系、加強校外培訓監(jiān)管具有里程碑式的意義。程序是執(zhí)法的前提，校外培訓行政執(zhí)法必須要嚴格按照程序執(zhí)法；隊伍是執(zhí)法的基礎，執(zhí)法人員素質面貌和業(yè)務能力直接影響執(zhí)法的有效實施，各地要加快配齊配強執(zhí)法人員隊伍；方式是公正文明執(zhí)法的關鍵，要堅守人民立場，把執(zhí)法為民理念貫穿到執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中都能感受到公平正義。

第三，借鑒校外培訓執(zhí)法經驗。江西全面實施跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，及時出臺跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法工作指南，推行“一縣一跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法專班”。湖南制定教育行政執(zhí)法實施方案，全方位培訓執(zhí)法隊伍，積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。上海徐匯區(qū)建設“全覆蓋、全方位、全流程”多層次監(jiān)管體系，推進校外培訓市場綜合治理。云南昆明著力強化監(jiān)督檢查機制，規(guī)范機構辦學行為。山西長治聯(lián)合公安等部門采用“四不兩直”方式開展聯(lián)合檢查執(zhí)法。河南鄭州組建多部門聯(lián)合執(zhí)法隊伍，采取“單查聯(lián)動處置”或“聯(lián)檢綜合執(zhí)法”，依法處置違法違規(guī)培訓。

（作者系江西省教育廳校外教育培訓監(jiān)管處處長）

《中國教育報》2023年12月02日第3版