教育部頒布的《校外培訓行政處罰暫行辦法》,是全面落實“雙減”政策的有力抓手,是減輕學生、家長校外培訓負擔的關鍵之舉。
推進《處罰辦法》落地見效,首先要提高政治站位,提升思想認識。要充分認識《處罰辦法》的重要價值、制度邏輯、內(nèi)涵外延,學習掌握執(zhí)法尺度、樹立規(guī)則意識,堅持法治思維,全方位提升教育系統(tǒng)行政執(zhí)法效能。此外,還要深入思考行政處罰流程、文書等關鍵細節(jié),實現(xiàn)理論學習向具體實踐的有效轉化,不斷提升業(yè)務能力和專業(yè)水平。
推進《處罰辦法》落地見效,要加強執(zhí)法機制建設,創(chuàng)新完善執(zhí)法體系。在這方面,不少地方已經(jīng)積極開展探索。比如,浙江出臺《關于加強校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法工作的實施意見》,將其納入基層治理“兩張清單”,有力解決“執(zhí)法權責不明”問題。上海建立校外培訓機構綜合執(zhí)法工作機制,實現(xiàn)行業(yè)主管部門的日常監(jiān)管與市場監(jiān)管部門的綜合執(zhí)法有效銜接。福建通過分片包干、定點巡查等網(wǎng)格管理,督促校外培訓機構規(guī)范辦學。要以《處罰辦法》出臺為契機,進一步創(chuàng)新和完善執(zhí)法體系,推動校外培訓執(zhí)法走深走實。
推進《處罰辦法》落地見效,必須重視執(zhí)法隊伍和能力建設,廣泛借助各方力量參與治理。要健全完善執(zhí)法人員資格準入制度,充實一線執(zhí)法人員隊伍;建立常態(tài)化定期培訓制度,開展業(yè)務培訓。要堅持處罰與教育相結合。要構建多元參與格局,推動成立地方校外培訓行業(yè)協(xié)會,加強行業(yè)自律和規(guī)范;強化律師團隊在校外培訓執(zhí)法中的專業(yè)指導作用,確保依法行政。
(作者系浙江省教育廳校外教育培訓監(jiān)管處處長)
《中國教育報》2023年12月02日第3版
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