以全方位合作打造高水平高校聯(lián)盟

據(jù)《新京報》報道，11月22日，在北京航空航天大學沙河校區(qū)，由北航、北京師范大學、北京郵電大學等組成的北京沙河高教園區(qū)高校聯(lián)盟第二屆理事會舉行。會上，《北京沙河高教園區(qū)高校聯(lián)盟“北斗星鏈”內涵發(fā)展行動計劃（2023—2025年）》正式發(fā)布，明確未來三年的主要工作任務，實現(xiàn)沙河高教園區(qū)高校間多方互補、互助共贏，為建設世界一流科教融合產業(yè)新城貢獻力量。

高校聯(lián)盟建設與發(fā)展由來已久。在我國，近二三十年來，各種不同類型、不同性質的高校聯(lián)盟也是接踵而現(xiàn)。例如同類型高校的聯(lián)盟，有9所首批“985工程”高校成立的C9聯(lián)盟、9所理工科見長的高校成立的E9聯(lián)盟、被稱為“國防七子”的7所學校成立的G7聯(lián)盟、中西部一省一校國家重點建設大學（Z14）聯(lián)盟等。區(qū)域性的高校聯(lián)盟，有武漢七校聯(lián)盟、中山大學牽頭成立的粵港澳高校聯(lián)盟、浙江大學領銜發(fā)起的長三角研究型大學聯(lián)盟等。

總體來看，同類型高校間締結的聯(lián)盟，大多有著相似的發(fā)展基礎和歷史淵源，相互間更多的是平等協(xié)作的關系。而區(qū)域性的高校聯(lián)盟，異質性程度相對較高，更多的是形成優(yōu)勢互補、資源共享型的發(fā)展格局。無論是哪種性質的高校聯(lián)盟，都有著某些共同的責任擔當或發(fā)展訴求，或為了優(yōu)質資源互補，培養(yǎng)復合型人才，或為了形成合力以提升實力，更好地服務和落實國家發(fā)展戰(zhàn)略。

綜觀不同高校聯(lián)盟的發(fā)展歷程和發(fā)展態(tài)勢，有些高校聯(lián)盟的發(fā)展并不盡如人意。雖說大多數(shù)高校聯(lián)盟成立時都是轟轟烈烈、熱熱鬧鬧的，但其中不少僅開過一兩次會議之后就慢慢沒了動靜。究其原委，多是由于聯(lián)盟缺乏長期規(guī)劃引領和高共識度的目標愿景，發(fā)展內驅力欠缺，或者是因為聯(lián)盟運行的制度、資金、組織等保障力度不足，只能停留在表面的、形式上的、合同化的階段。還有一種情況是，一些高校聯(lián)盟的秘書處、辦公室等事務性協(xié)調和落實機構，基本上都是非實體性運行，負責人一旦調離就很容易中斷相關工作，造成聯(lián)盟關系松散、脆弱、不穩(wěn)定。種種原因，最終的結果就是有些聯(lián)盟沒能真正發(fā)揮實質性的作用，熱鬧幾年后漸漸歸于沉寂。

鑒于高校聯(lián)盟正日益成為高校校際合作的重要載體和機制，共同探索聯(lián)盟高校間的實質性合作，以充分發(fā)揮“1+1>2”的協(xié)同效應，理應成為促進高校聯(lián)盟健康可持續(xù)發(fā)展的根本訴求。為此，高校聯(lián)盟需在合作的精度、廣度、深度上綜合考量，采取切實可行的策略和行動。

高校聯(lián)盟發(fā)展需適度聚焦合作的議題和領域，確保校際間真正實現(xiàn)合作共贏。已有實踐表明，校際間全方位合作性質的聯(lián)盟往往因為顧及面較大、協(xié)調點太高、關注點相對宏觀等，容易造成精力和資源都相對分散，不能很好地解決學校發(fā)展中急需突破的實際問題。為此，建議聯(lián)盟學校圍繞某些相對具體的領域或相對明確的階段性目標，如實驗設施設備的共享、跨學科領域的發(fā)展、重大研究議題的協(xié)同等事項，相對聚焦，開展實質性合作，將工作落細落實，在充分磨合的基礎上逐步擴大合作議題和領域范圍，以謀長遠。

高校聯(lián)盟發(fā)展需適度控制成員數(shù)量規(guī)模，促進聯(lián)盟成員的相對穩(wěn)定與動態(tài)開放的結合。無論是何種類型、何種性質、何種方式的高校聯(lián)盟，其根本宗旨都是實現(xiàn)成員高校的互利、互惠、共贏。無論是基于溝通成本的角度，還是管理效能的維度，保持適度規(guī)模才能確保成員高校之間的交流合作、資源共享相對有實效。而保持入盟標準的相對一致性和入盟機會的適度開放，有利于形成聯(lián)盟成員的動態(tài)調整機制。同時，應適度區(qū)分松散型聯(lián)盟成員和緊密型聯(lián)盟成員，并處理好其間的關系，給予更多高校加入聯(lián)盟、促進發(fā)展的機會。

高校聯(lián)盟發(fā)展需有更高站位的責任和使命擔當，以切實提升高等教育整體實力為己任。高校聯(lián)盟除了為成員高校謀取更多的發(fā)展機會和政策紅利外，還要有更高站位的責任擔當。一方面，要更加主動地加強與政府部門、兄弟高校等的交流溝通，為政策發(fā)展完善提供聯(lián)盟層面的經驗和建議；另一方面，高校聯(lián)盟不能都是門當戶對的同質結合，還要考慮通過聯(lián)盟發(fā)揮引領和援助作用，實現(xiàn)大手拉小手，促進不同生態(tài)位的高校進行強強合作，從而提升高等教育的整體實力，使高校間的協(xié)同發(fā)展產生更加顯著的溢出效應。尤其是在現(xiàn)代信息技術飛速發(fā)展、數(shù)字化應用場景不斷更新迭代的當下，技術將為高校聯(lián)盟跨越時空的發(fā)展打開新的無限可能。借助現(xiàn)代信息技術，切實推動高等教育要素在校際間的自由流動，打通和爭取更多社會資源，整體提升我國高等教育的辦學實力，應該成為高校聯(lián)盟發(fā)展的更高追求。

高校聯(lián)盟需有意識地拓展國際交流合作，更加積極主動地為參與國際教育治理探路。隨著“一帶一路”倡議的實施和高水平對外開放的推進，“一帶一路”高校戰(zhàn)略聯(lián)盟、中非大學聯(lián)盟、中阿大學聯(lián)盟等應運而生。不斷拓展和提升我國高等教育國際交流合作的規(guī)模與質量，尤其是加強與“一帶一路”沿線國家的教育交流合作，是增強我國教育國際影響力、開創(chuàng)教育對外開放新局面的關鍵要素。為此，高校聯(lián)盟需更加有意識地增強國際交流合作的意識和能力，立足聯(lián)盟高校的辦學優(yōu)勢和特色，拓展中外高校的友好交往與教學科研合作，著力構建全方位、多層次、復合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡，以更加積極的姿態(tài)探索參與全球教育治理的可能路徑，為推動構建人類命運共同體作出新貢獻。

（作者系上海市教育科學研究院高等教育研究所所長、教育部教育大數(shù)據(jù)與教育決策實驗室研究員）

《中國教育報》2023年12月01日第2版