優(yōu)質(zhì)均衡將帶來哪些民生福祉

全面保障義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、大力提高家庭經(jīng)濟困難學生應助盡助水平、統(tǒng)籌做好面向?qū)W生的其他基本公共服務。日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系的意見》（以下簡稱《意見》），明確了構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系的主要任務和重大措施。

“優(yōu)質(zhì)均衡”將帶來哪些民生福祉？對于青少年兒童的成長成才有何影響？近日，記者采訪了教育部有關(guān)司局負責同志。

校園內(nèi)外變化幾何

問：近年來，學生心理健康備受關(guān)注。學校要如何建設心理輔導室？

答：心理輔導室是心理健康教育教師開展個別輔導和團體輔導，幫助學生疏導與解決學習、生活、自我意識、情緒調(diào)適、人際交往和升學就業(yè)中出現(xiàn)的心理行為問題，排解心理困擾和防范心理障礙的專門場所，是學校開展心理健康教育工作的重要陣地。從基本設置要求看，心理輔導室應選擇建在相對安靜又方便進出的地方。環(huán)境布置應充分考慮心理健康教育工作的特殊性和青少年身心發(fā)展特征，體現(xiàn)人性化設計和人文關(guān)懷，富有生機。從管理規(guī)范要求看，心理輔導室應定期對學生開放，至少配備一名專職或兼職心理健康教育教師，免費為本校師生提供心理輔導。心理輔導室應為學生建立成長信息記錄，遵循輔導倫理，建立心理危機干預機制，并與相關(guān)心理診治部門建立暢通、快速的轉(zhuǎn)介渠道。學校應設立心理健康教育專項經(jīng)費，保證心理輔導室工作正常開展。

問：學生安全問題牽動著每一位家長的心。在學生上學路徑和校園周邊交通環(huán)境改造方面有哪些要求？

答：一是加強通往學校的道路和公交線路建設。避免學生跨越公路鐵路干線，車流量大、無立交設施的城市主干道，無安全通行防護設施的河流及水域上學。二是優(yōu)化學校出入口設置。主要出入口位置應有利于人流疏散，不宜緊靠交通主干道，有條件的學校宜設置機動車專用出入口，校門外側(cè)應留有緩沖場地并設置警示標志。三是完善校園周邊安全設施。學校門前及周圍道路應當設置規(guī)范的警告、限速、禁鳴、讓行等交通標志、標線，施劃人行橫線，并根據(jù)需要設置交通信號燈、減速帶、過街天橋、監(jiān)控裝置等設施。四是加強校園周邊交通管理。健全“護學崗”機制，落實“高峰勤務”制度，對易發(fā)生交通擁堵或地處交通復雜路段的學校周邊加強交通秩序維護和執(zhí)法處罰力度。

如何織起學生關(guān)愛保護網(wǎng)

問：如何加強孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童學校教育保障和關(guān)愛保護？

答：首先要加強控輟保學。教育部門要會同民政部門對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童進行全面摸排，建立臺賬，逐一核查、準確掌握就學情況。對疑似輟學或輟學的，納入全國控輟保學工作臺賬管理，多措并舉做好勸返復學工作。其次要改善教育條件。優(yōu)先滿足這些兒童所需的教育基礎(chǔ)設施建設，全面落實教育資助政策，優(yōu)先保障他們的寄宿、交通、營養(yǎng)需求。最后要強化人文關(guān)懷。將這些兒童關(guān)愛教育納入教師培訓內(nèi)容，重點提高班主任照料能力。加強心理健康教育和法治安全教育。建立教師“一對一”幫扶制度，加強學校家庭教育指導和家校溝通。

問：對于學習困難學生，要如何及時、科學幫扶？

答：一是精準識別幫扶對象。學校可建立學生學業(yè)預警機制，及時識別學業(yè)表現(xiàn)下滑嚴重或處于警戒線邊緣的學生，教師要注重日常學情分析，學校教務處可定期開展排查。二是構(gòu)建立體幫扶體系。學校層面，可組織開展以年級為單位的集體幫扶，利用課后服務等時間段，為學習困難學生提供專項輔導答疑，并加強學習態(tài)度、方法、習慣等方面的綜合指導。教研組層面，可定期研討交流，依據(jù)學業(yè)質(zhì)量提升效果與學生反饋，不斷總結(jié)優(yōu)秀幫扶經(jīng)驗、調(diào)整輔導方案和計劃。班級層面，可組合使用課內(nèi)零起點教學、目光與行為關(guān)注、鼓勵表揚，以及課外小組幫扶、教師單獨輔導、密切家校聯(lián)系等方法幫助學習困難學生。三是確保幫扶措施見效。學校建立學業(yè)幫扶效果評價機制，幫扶效果不明顯的應查找原因。要設立有效激勵措施，定期評選表揚進步明顯的學習困難學生，頒發(fā)獎狀以示鼓勵；將教職工參與學習困難學生幫扶工作納入績效考核，對幫扶成效突出者在職稱評聘、評優(yōu)評先中予以優(yōu)先考慮。此外，要建立面向全體學生、全過程、持續(xù)性的激勵體系，鼓勵學生取長補短、共同進步。鼓勵學校加強學習困難學生轉(zhuǎn)化研究，積極開展學習困難學生識別、轉(zhuǎn)化有關(guān)主題的教師培訓。

高校畢業(yè)生有哪些支持政策

問：《意見》明確要做好畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。要如何開展高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記工作？

答：2023年6月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度的通知》，明確要求教育部門建立高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，作為高校為畢業(yè)生辦理離校手續(xù)的必要環(huán)節(jié)。離校前，高校要指導本校畢業(yè)生（含結(jié)業(yè)生）及時使用去向登記系統(tǒng)自主登記個人畢業(yè)去向信息。高校要嚴格審核把關(guān)登記信息，確保真實準確。離校時，高校要指導畢業(yè)生統(tǒng)一使用全國登記系統(tǒng)對畢業(yè)去向信息進行確認。確認時畢業(yè)去向、檔案轉(zhuǎn)遞、戶口遷移等信息有變更的，須在原有登記系統(tǒng)（全國登記系統(tǒng)或省級登記系統(tǒng)）更新，更新完成后再予確認。確認后，畢業(yè)生可在全國登記系統(tǒng)查看（或下載）本人去向登記信息表。高校承擔本校畢業(yè)生去向登記信息的審核、上報和管理職責，及時將本校畢業(yè)生去向信息報省級就業(yè)工作部門備案。各省級就業(yè)工作部門負責做好本地高校畢業(yè)生去向登記監(jiān)測管理、數(shù)據(jù)備案和核查工作，及時將本地畢業(yè)生去向信息報教育部匯總。

問：對于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，國家給予哪些政策支持？

答：黨中央、國務院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，在促進高校畢業(yè)生基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、應征入伍、權(quán)益保障和鼓勵企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)等方面出臺了一攬子政策措施，助力高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。政策詳情請見教育部官方網(wǎng)站“2023年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動”專欄或國家大學生就業(yè)服務平臺“2023年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳月”專欄。

《中國教育報》2023年11月07日第1版