職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的五大進階

最近，教育部辦公廳公布了新時代職業(yè)學校名師（名匠）名校長培養(yǎng)計劃的培養(yǎng)對象和培養(yǎng)基地名單，這是我國職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的又一重要舉措。

黨的十八大以來，適應(yīng)職業(yè)教育改革發(fā)展需要，我國職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)出臺了一系列重大舉措——2019年開始創(chuàng)建國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊；2021年教育部第二批“全國高校黃大年式教師團隊”將高職院校教師納入；2022年10月教育部辦公廳頒布職業(yè)教育“雙師型”教師基本標準，12月公布了170個國家級職業(yè)教育“雙師型”教師培訓基地；2023年教育部開始實施新時代職業(yè)學校名師（名匠）名校長培養(yǎng)計劃。這些重大政策舉措的實施，不僅有效地推動職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)，也意味著我國職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)進入一個新的歷史階段，對教師能力素質(zhì)提出新的要求，集中表現(xiàn)在以下幾個方面的進階。

從教學實施到教學創(chuàng)新

2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》首次對“雙師型”教師隊伍內(nèi)涵進行界定，即同時具備理論教學和實踐教學能力。

長期以來，由于我國職業(yè)院校教師大多來自普通高校畢業(yè)生，實踐技能欠缺，因此教師隊伍建設(shè)突出“雙師型”，以此提高教師實踐教學能力。經(jīng)過多年建設(shè)，2020年我國中等和高等職業(yè)學?！半p師型”教師占專業(yè)課教師的比例均達到54%，說明“雙師型”教師已成為專業(yè)課教師的主體。

《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，分專業(yè)建設(shè)一批職業(yè)院校教師教學創(chuàng)新團隊。2022年10月，教育部辦公廳《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作的通知》中提出了職業(yè)教育“雙師型”教師的基本標準，將教學創(chuàng)新（教學研究）作為“雙師型”教師認定的一個重要維度。自此，“雙師型”教師不僅要能夠從事理論和實踐教學，而且要能不斷創(chuàng)新教育教學理論和實踐。教學能力、實踐能力和創(chuàng)新能力成為當下職業(yè)院?！半p師型”教師的基本特征。

從個體培育到團隊建設(shè)

長期以來，我國職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)主要是突出個人能力培育，各級培訓也是以個體能力提升為主，各種評審也主要是突出個人的業(yè)績。

隨著職業(yè)教育改革進入深水區(qū)，產(chǎn)教融合向縱深發(fā)展，改革發(fā)展綜合性明顯增強。任何單一的舉措都難以推動職業(yè)教育的發(fā)展，需要多措并舉，發(fā)揮團隊的力量。

《國家職業(yè)教育改革實施方案》中提出建設(shè)教師教學創(chuàng)新團隊，教育部先后分兩批公布了國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊建設(shè)和培養(yǎng)單位364個，引領(lǐng)示范省級和校級教學創(chuàng)新團隊建設(shè)。與此同時，2021年和2023年第二批、第三批黃大年式教師團隊分別評選出職業(yè)院校團隊40個和30個。

通過團隊建設(shè)來引領(lǐng)高水平教師隊伍建設(shè)，以結(jié)構(gòu)化的團隊提升教師隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以團隊的力量破解教育教學改革發(fā)展的重點和難點問題，已成為新時代職業(yè)教育改革發(fā)展的洪流。

從自主創(chuàng)新到協(xié)同創(chuàng)新

與普通中小學教育和高等教育相比，職業(yè)教育發(fā)展時間短，教師隊伍也比較復雜。黨的二十大提出“推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，職業(yè)教育所具有的“三融”特性，僅靠教師自主創(chuàng)新難以實現(xiàn)，需要加大協(xié)同創(chuàng)新的力度。

按照《全國職業(yè)院校教師教學創(chuàng)新團隊建設(shè)方案》的要求，一方面要求建立國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊，另一方面要求建立起創(chuàng)新團隊協(xié)作共同體，將專業(yè)大類中的多個創(chuàng)新團隊組織起來，推動職業(yè)教育的重大改革。不僅如此，每個創(chuàng)新團隊協(xié)作共同體還配備了國家級培訓基地，通過培訓引領(lǐng)共同體建設(shè)。此外，2022年年底新認定的170個國家級職業(yè)教育“雙師型”教師培訓基地，每個培訓基地都由高水平大學、職業(yè)院校和頭部企業(yè)以“1+6”的形式組建了高水平培訓協(xié)作共同體。最近實施的名師（名匠）名校長培養(yǎng)計劃，也要求培訓基地跟進，組織5至10名核心成員搭建國家級工作室和技能平臺。

可見，無論是教學創(chuàng)新團隊協(xié)作共同體與培訓基地，還是名師（名匠）名校工作室與培訓基地，協(xié)同創(chuàng)新已成為時代的主旋律。

從一般性建設(shè)到梯隊建設(shè)

長期以來，職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)的核心是努力打造技藝精湛、專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊伍，但對教師隊伍梯隊建設(shè)重視不夠。

2018年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》要求，培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計的骨干教師、數(shù)以十萬計的卓越教師、數(shù)以萬計的教育家型教師。2021年教育部、財政部印發(fā)《關(guān)于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃（2021—2025年）的通知》提出，創(chuàng)新培訓方式，重點支持骨干教師、專業(yè)帶頭人、名師名校長和培訓者等的能力素質(zhì)提升。兩個文件都體現(xiàn)了職業(yè)院校教師隊伍梯隊建設(shè)的思想和要求。

從實踐來看，各職業(yè)院校在加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建以青年教師、骨干教師、專業(yè)帶頭人、名師名匠、專業(yè)領(lǐng)軍人才為主體的教師隊伍梯隊。高水平、結(jié)構(gòu)化、梯隊化的教師教學創(chuàng)新團隊相互支撐，推動職業(yè)院校教學、科研和社會服務(wù)全方位發(fā)展。

從數(shù)量補充到質(zhì)量提升

由于職業(yè)教育起步晚，培養(yǎng)職教師范生的院校數(shù)量少，職業(yè)院校教師準入機制不健全，職業(yè)教育吸引力不強，致使職業(yè)院校教師長期數(shù)量不足，尤其是“雙師型”教師嚴重不足。“十一五”以來，中等職業(yè)學校生師比居高不下，解決數(shù)量問題成為教師隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。近些年，中等職業(yè)學校生師比已低于20∶1，高職院校由于2019年以來多次擴招，目前生師比高于18∶1，但總體可控。

當前適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，增強職業(yè)教育適應(yīng)性必須推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，教師隊伍建設(shè)也需從數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。

從現(xiàn)實來看，2020年中等職業(yè)學校（不含技校）擁有研究生學位的教師占比為8.5%，而普通高中為11.47%；副教授及以上職稱教師占比，中職是25.2%，普通高中是27.49%；高職博士生教師占比為2%，而普通本科高校占比為39.34%；正教授職稱教師占比，高職是4.7%，普通本科是16.98%。雖然高職院校與本科院校教師不具有可比性，但差距過大不利于類型教育的發(fā)展。

基于上述差距，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》中指出：“實施職業(yè)學校教師學歷提升行動，開展職業(yè)學校教師專業(yè)學位研究生定向培養(yǎng)?！眹覍⒓哟髮I(yè)碩士和專業(yè)博士研究生的培養(yǎng)力度。

（作者系天津職業(yè)技術(shù)師范大學職業(yè)教育教師研究院教授）

《中國教育報》2023年10月24日第5版