構建完整有效的高校黨建工作體系

習近平總書記對黨的建設和組織工作作出重要指示強調(diào)，實現(xiàn)黨在新時代新征程的使命任務，黨的建設和組織工作要有新?lián)斝伦鳛椤８咝Ｒ钊雽W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨的建設的重要思想，深入落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以六“抓”構建完整有效的黨建工作體系，確保將立德樹人根本任務落實到位。

抓思想出思路

抓思想要入腦入心。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。要常學常新，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為一種生活習慣、精神追求，傾注精力、不斷參悟、深刻領會。要常修常練，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為總體遵循，不斷增進政治認同、思想認同、理論認同和情感認同。

出思路要活學活用。要把習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于黨的建設的重要思想放在動態(tài)的實踐中掌握、運用，用“活的靈魂”指引“活的實踐”，不斷拓寬思路，明晰工作的方向和路徑。堅持把學習成果與中心工作有機結合、一體推進，用新的理論指導新的實踐，突出針對性、實效性，做到學以致用、學用結合。

抓基層打基礎

抓基層要完善組織體系。習近平總書記強調(diào)，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。高校要優(yōu)化基層黨組織設置，建構橫向到邊、縱向到底的組織體系，推動實現(xiàn)全覆蓋，最大限度地把師生黨員組織起來。以網(wǎng)格化黨建為重點，推動學生社區(qū)形成“宿舍—班級—學院—樓棟”、教學區(qū)域形成“辦公室—教研室—系所—樓棟”、公共場所形成“辦公室—管理部門—機關黨委”的黨建網(wǎng)格，把黨旗插在校園每個地方。以二級單位為主體，緊抓教職工和學生兩支黨員隊伍建設，設置功能型黨小組，推行以項目為載體的功能型黨小組工作模式，實現(xiàn)一個黨小組帶動一個重點領域。

打基礎要強化組織依靠。要推動基層黨組織切實履行黨章賦予的各項職責，把黨的路線方針政策、黨中央決策部署、高等教育高質(zhì)量發(fā)展任務貫徹落實好，促使基層黨組織全面進步、全面過硬。堅持對標爭先、比學趕超，推進基層黨組織標準化、規(guī)范化建設，爭創(chuàng)水平一流、特色明顯的樣板支部。

抓少數(shù)帶多數(shù)

抓少數(shù)要強化“關鍵少數(shù)”的示范作用。高校黨委班子成員、二級單位負責人是“關鍵少數(shù)”，擔負著重要政治責任，發(fā)揮著關鍵性、示范性、引領性的作用?！瓣P鍵少數(shù)”要堅持打鐵必須自身硬，以更高標準、更嚴要求管理和約束自己，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，在黨建工作中走在前列、當好表率。要全面落實“一崗雙責”，加強和改進黨建工作，每年確定黨建重點任務，做到年初有分工、年中有督查、年末有考核、全年有臺賬，實現(xiàn)一級示范給一級看、一級帶領著一級干，推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底，鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的良好局面。

帶多數(shù)要形成“絕大多數(shù)”的規(guī)模效應。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程。相對于“關鍵少數(shù)”，廣大師生對身邊“絕大多數(shù)”普通黨員的感受更為真切。要把好“絕大多數(shù)”黨員干部選育管用“綜合關”，分類設定黨群口、業(yè)務口、后勤保障口、團學口、教師口、學生口考核評價體系，增強黨員干部防風險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來。要狠抓“絕大多數(shù)”黨員干部全方位教育管理和經(jīng)常性監(jiān)督，強化思想淬煉、政治歷練、專業(yè)訓練、實踐鍛煉，加大培養(yǎng)使用力度，推動黨員干部在落實高校黨委決策部署中發(fā)揮先鋒模范作用，做到明責任、強擔當、抓落實。

抓聯(lián)動促聯(lián)創(chuàng)

抓聯(lián)動要創(chuàng)新黨建工作模式。高校黨建工作創(chuàng)新，不能玩虛功、搞花架子、做表面文章。可推行“黨建+聯(lián)動”模式，促進黨支部組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)育、資源聯(lián)享、實事聯(lián)辦、發(fā)展聯(lián)推，探索黨建工作新思路。推行“黨建+合作”模式，跳出高校謀劃黨建工作，結合所在區(qū)域、高校實際制定實施外聯(lián)工作方案，與政府部門、對口企事業(yè)單位開展黨建深度合作，讓高校成為共建單位的決策智囊?guī)?、人才蓄水池。推行“黨建網(wǎng)格+治理網(wǎng)格”模式，把“小網(wǎng)格”打造成黨建工作最堅實的陣地、服務師生最前端的哨崗。

促聯(lián)創(chuàng)要深化黨建與業(yè)務的融合。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，檢驗黨建看發(fā)展。找準黨建與業(yè)務的融合點，才能促進黨建工作更加精準對接業(yè)務發(fā)展需求，做到業(yè)務工作開展到哪里黨建工作就延伸到哪里，把黨的領導融入業(yè)務工作全過程。要找準突破點，以“一處一統(tǒng)籌”、“一院一目標”、“一人一方案”為工作載體，突出目標導向、問題導向，深入分析黨建工作規(guī)律和業(yè)務工作特點，找準黨建與業(yè)務深度融合的最佳契合點，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情、熱情。要找準落腳點，把黨建與業(yè)務的融合融入黨建示范高校、標桿院系、樣板支部示范體系，持續(xù)推進“一校一陣地”、“一院一品牌”，形成可落地、可操作的典型案例，提高黨建和業(yè)務工作的整體質(zhì)量與效率。

抓作風求作為

抓作風要以小見大。習近平總書記強調(diào)，推動各項工作，都要落實作風建設具體要求，形成抓作風促工作、抓工作強作風良性循環(huán)。作風建設永遠在路上。高校要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，深挖細查隱形變異“四風”問題，大力整治不作為不擔當?shù)膯栴}，把嚴的主基調(diào)貫穿作風建設全過程。結合高校黨建工作基本規(guī)律和特色要求，制定高校作風建設實施方案，系統(tǒng)梳理黨風、教風、學風、文風、會風、師風、校風普遍發(fā)生、反復出現(xiàn)的問題，從最基本的抓起，一項一項地抓、持之以恒地抓，不斷延伸拓展、一嚴到底。發(fā)揮高校紀檢監(jiān)察部門的作用，強化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督方式、實施精準監(jiān)督，讓監(jiān)督真正“長牙”、“帶電”。用“有作為、能作為、大作為”檢驗作風建設的成效，推動高校黨員干部履職盡責、擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。

求作為要落地見效。高校黨建工作一手抓作風、一手求作為，才能堅持練就扎實“外功”和深厚“內(nèi)力”。要引導黨員干部把握“國之大者”、“教之要者”，學深悟透習近平總書記關于教育的重要論述，推進高等教育理論和實踐創(chuàng)新，在提升辦學綜合實力與核心競爭力方面積極作為、主動作為、有效作為。堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為高等教育的生命線，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，矢志辦出一流的高等教育。

抓制度活機制

抓制度要突出系統(tǒng)觀念。習近平總書記指出：“只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。”要聚焦高校黨建工作的“深水區(qū)”、“攻堅區(qū)”，建立健全各領域各環(huán)節(jié)各方面基礎性制度框架，推動高校黨建工作制度體系更加成熟、更加定型。要堅持總體繪圖，規(guī)劃設計高校黨的建設制度體系、文化建設制度體系和法治建設制度體系，推動制度建構與完善。完善黨建思政體系、基層組織體系、學科專業(yè)體系、人才培養(yǎng)體系、綜合治理體系、紀律保障體系等六大制度體系，以“四梁八柱”的制度設計推進“內(nèi)部精美裝修”，強化制度的系統(tǒng)性、支撐性和引領性、保障性。

活機制要突出執(zhí)行力度。執(zhí)行力度有多大，制度的權威就有多大。要建設質(zhì)量監(jiān)管體系，形成黨建工作采集、報送、研判、交辦、處置、反饋、跟蹤、評估的閉環(huán)。推動黨建各項工作項目化、網(wǎng)格化、責任化、信息化、制度化，實現(xiàn)有目標、有措施、有時限、有責任人、有督促檢查、有考核評估，以程序的系統(tǒng)規(guī)范和責任的具體落實確保制度執(zhí)行，防止虛化和空轉。要推動廣大黨員干部圍繞制度要求強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，實現(xiàn)他律與自律、激勵與約束的統(tǒng)一，打造全員參與的黨建工作共同體。

（作者系福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、福建江夏學院黨委書記）

《中國教育報》2023年09月28日第5版