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        打造世界重要教育中心

        發(fā)布時(shí)間:2023-09-21 作者:高杭 秦佳麗 來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)

        ■加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)系列談⑦

        整合世界一流、堪當(dāng)重任的創(chuàng)新人才和視角多元、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),不但有助于推動(dòng)前沿交叉學(xué)科研究和“大科學(xué)”工程,在日趨激烈的國(guó)際科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì),而且有助于匯聚不同領(lǐng)域富有真才實(shí)學(xué)的“大先生”,拓展高等教育內(nèi)容的深度和廣度,提升高等教育質(zhì)量,培養(yǎng)更優(yōu)秀的人才。

         

        黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,作出了“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”的重要論斷,作出了統(tǒng)籌推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略謀劃。5月29日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),龍頭是高等教育”,并指出,“完善教育對(duì)外開放戰(zhàn)略策略,統(tǒng)籌做好‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’兩篇大文章,有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素,使我國(guó)成為具有強(qiáng)大影響力的世界重要教育中心”。世界重要教育中心的重要論斷,與2021年9月27日習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上提出的“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”相互呼應(yīng),構(gòu)建起了統(tǒng)籌推動(dòng)教育中心、人才中心和創(chuàng)新高地一體化建設(shè)的發(fā)展格局,是對(duì)黨的二十大報(bào)告教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌部署的推進(jìn),具有重大的理論與實(shí)踐意義,也對(duì)高等教育發(fā)展提出了新的時(shí)代要求。

        統(tǒng)籌推進(jìn)世界重要教育中心、人才中心和創(chuàng)新高地一體化建設(shè),是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握

        世界重要教育中心是一個(gè)中國(guó)特色的政策表述,國(guó)際通用的政策概念是“國(guó)際教育中心”,也稱國(guó)際教育樞紐,其作用為,特定國(guó)家或地區(qū)以提升高等教育質(zhì)量、增強(qiáng)國(guó)際影響力和知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃有策略、有步驟地匯聚本地和國(guó)際各教育活動(dòng)主體(學(xué)生、學(xué)者、大學(xué)、研究中心)和其他利益相關(guān)者(工商業(yè)實(shí)體、政府組織、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)等),整體性地開展教育培訓(xùn)、知識(shí)生產(chǎn)與科技創(chuàng)新活動(dòng)。其外在表現(xiàn)為,人才、知識(shí)、產(chǎn)業(yè)等重要?jiǎng)?chuàng)新要素的空間集聚,也體現(xiàn)出教育中心和人才中心、創(chuàng)新高地三者間所具有的內(nèi)在聯(lián)系。

        統(tǒng)籌推進(jìn)教育中心、人才中心和創(chuàng)新高地一體化建設(shè)源于對(duì)全球創(chuàng)新規(guī)律的深刻把握。自16世紀(jì)以來(lái),全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了意大利、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和美國(guó)五個(gè)世界公認(rèn)的科學(xué)中心。值得注意的是,與世界科學(xué)中心的轉(zhuǎn)移相伴的,是世界人才中心與高等教育中心的轉(zhuǎn)移,且三者在發(fā)生時(shí)序與變遷路徑上呈現(xiàn)出高度一致。這一現(xiàn)象充分表明,教育中心、人才中心和創(chuàng)新高地三者之間相互依存、相互促進(jìn),是一個(gè)耦合互嵌、共融互生的統(tǒng)一體。

        一方面,具有卓越國(guó)際聲望和頂尖教育質(zhì)量的一流大學(xué)和科研院所能夠吸引世界范圍內(nèi)的專家學(xué)者與青年學(xué)生從教和深造,有條件成為國(guó)際化、創(chuàng)新型和復(fù)合型人才培養(yǎng)的“溫床”,具備產(chǎn)出高水平的科學(xué)研究成果的巨大潛力,能夠?yàn)槿瞬胖行暮蛣?chuàng)新高地建設(shè)提供源源不竭的人才保障和智力支持。

        另一方面,世界一流科技創(chuàng)新企業(yè)集聚所釋放的蓬勃?jiǎng)?chuàng)新活力與營(yíng)造的良好創(chuàng)新環(huán)境,為各領(lǐng)域、各類型、各層次人才提供了施展才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的廣闊舞臺(tái),為一流高校發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能、服務(wù)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合提供了社會(huì)場(chǎng)域,為引領(lǐng)世界范圍內(nèi)高等教育的革命性變革提供了技術(shù)支持,提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量和效益。

        此外,整合世界一流、堪當(dāng)重任的創(chuàng)新人才和視角多元、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),不但有助于推動(dòng)前沿交叉學(xué)科研究和“大科學(xué)”工程,在日趨激烈的國(guó)際科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì),而且有助于匯聚不同領(lǐng)域富有真才實(shí)學(xué)的“大先生”,拓展高等教育內(nèi)容的深度和廣度,提升高等教育質(zhì)量,培養(yǎng)更優(yōu)秀的人才。

        打造世界重要教育中心是發(fā)展高等教育提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措,也是我國(guó)深化新時(shí)代教育對(duì)外開放的政策選擇

        打造世界重要教育中心不僅是指教育要素與創(chuàng)新要素實(shí)現(xiàn)空間集聚與協(xié)同聯(lián)動(dòng)的良好狀態(tài),還是指為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)所實(shí)施的政策干預(yù)過(guò)程。伴隨著國(guó)際交往與知識(shí)經(jīng)濟(jì)變革的逐步深入,高等教育因其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治與文化領(lǐng)域扮演的關(guān)鍵作用,日益被視作一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合實(shí)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要支柱。馬來(lái)西亞、新加坡、阿聯(lián)酋、卡塔爾等多個(gè)高等教育后發(fā)國(guó)家和地區(qū)將打造區(qū)域教育中心作為形塑自身國(guó)際高等教育競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),支撐自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要著力點(diǎn),結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)與文化特點(diǎn)相繼啟動(dòng)了建設(shè)教育中心的積極探索。實(shí)踐中,它們將吸引世界一流高校和創(chuàng)新主體入駐,與拓寬國(guó)際學(xué)生學(xué)習(xí)和工作機(jī)會(huì)相結(jié)合,不僅提升了本地高等教育質(zhì)量與國(guó)際化水平,也增強(qiáng)了國(guó)際專業(yè)人才的儲(chǔ)備,提升了本地創(chuàng)新活力與能力,對(duì)于實(shí)現(xiàn)自身在經(jīng)濟(jì)、政治和文化等方面的發(fā)展目標(biāo)發(fā)揮了重要的引領(lǐng)、推動(dòng)作用。

        進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)持續(xù)推進(jìn)高水平教育對(duì)外開放,加快構(gòu)建全方位教育對(duì)外開放新格局,將完善國(guó)際高等教育治理、促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)、優(yōu)化國(guó)內(nèi)高等教育院校與學(xué)科布局等多重目標(biāo)統(tǒng)籌謀劃,打出政策“組合拳”。例如,2019年6月,教育部、海南省印發(fā)的《關(guān)于支持海南深化教育改革開放實(shí)施方案》提出,“創(chuàng)建國(guó)際教育創(chuàng)新島。建立國(guó)家教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),健全開放辦學(xué)新機(jī)制”,“打造‘留學(xué)海南’品牌”,“建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路教育新航標(biāo)”。2020年,教育部、廣東省印發(fā)《推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高等教育合作發(fā)展規(guī)劃》。2021年,教育部召開新聞發(fā)布會(huì),提出在西北、西南、中部三大區(qū)域分別布局建設(shè)高等教育創(chuàng)新綜合平臺(tái),共建共享優(yōu)質(zhì)教育、科研和人才資源。上述發(fā)展愿景與政策實(shí)踐同打造世界重要教育中心這一目標(biāo)高度契合,并為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        打造世界重要教育中心既要借鑒域外國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),也要體現(xiàn)中國(guó)智慧,提出中國(guó)方案

        面向未來(lái),我們需要深入了解域外多國(guó)或地區(qū)推行的世界重要教育中心建設(shè)舉措,充分吸取成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)世界重要教育中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)在核心理念、結(jié)構(gòu)形態(tài)和實(shí)踐邏輯三個(gè)方面的超越與創(chuàng)新。

        一方面,要深入了解域外多國(guó)或地區(qū)推行的教育中心建設(shè)的具體舉措,充分吸取其在實(shí)踐中形成的成功經(jīng)驗(yàn)。一是要利用本土優(yōu)勢(shì),謀求特色發(fā)展。世界重要教育中心建設(shè)不是對(duì)教育資源的粗放式集聚,而是基于本土優(yōu)勢(shì)和社會(huì)需求,發(fā)展區(qū)域特色,避免重復(fù)建設(shè)與零和博弈。二是要明確各方責(zé)任,推進(jìn)跨部門合作。世界重要教育中心建設(shè)是一項(xiàng)參與主體眾多、牽涉領(lǐng)域甚廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程,涉及教育、民政、商務(wù)、財(cái)政、規(guī)劃、外交等多個(gè)關(guān)聯(lián)部門,需要明確各個(gè)部門間責(zé)任分工,加強(qiáng)跨部門的密切合作,形成政策合力。三是要明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估,完善質(zhì)量保障與資質(zhì)認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式、可持續(xù)發(fā)展。

        另一方面,應(yīng)推動(dòng)世界重要教育中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)在核心理念、結(jié)構(gòu)形態(tài)和實(shí)踐邏輯三個(gè)方面的創(chuàng)新與超越。一是要?jiǎng)?chuàng)新世界重要教育中心建設(shè)核心理念。我國(guó)的世界重要教育中心建設(shè)應(yīng)在共商、共建、共享原則指導(dǎo)下,將為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才與為“一帶一路”沿線各國(guó)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才統(tǒng)一起來(lái),變?nèi)瞬艩?zhēng)奪的“角斗場(chǎng)”為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體相關(guān)人才的“蓄水池”。二是要?jiǎng)?chuàng)新世界重要教育中心建設(shè)結(jié)構(gòu)形態(tài)。應(yīng)充分發(fā)揮我國(guó)地理與文化多樣性優(yōu)勢(shì),面向不同戰(zhàn)略方向打造覆蓋不同教育類型的國(guó)內(nèi)教育子中心體系。同時(shí),支持我國(guó)部分優(yōu)質(zhì)高等教育院校與境外優(yōu)質(zhì)高等教育院校共同打造若干域外區(qū)域高等教育中心,著力構(gòu)建域內(nèi)域外協(xié)同、專業(yè)特色鮮明、功能定位合理的世界重要教育中心體系,為完善國(guó)際高等教育治理,提升廣大發(fā)展中國(guó)家國(guó)際教育治理話語(yǔ)權(quán)提供平臺(tái)。三是要?jiǎng)?chuàng)新世界重要教育中心建設(shè)實(shí)踐邏輯。世界重要教育中心建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)以重大項(xiàng)目為引領(lǐng)、以產(chǎn)能合作為導(dǎo)向的教育合作,培養(yǎng)適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才,提升留學(xué)生服務(wù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意愿,為進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家務(wù)實(shí)合作培育人才,實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育的理念、師資、課程和模式“走出去”與中國(guó)制造產(chǎn)品、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”相互促進(jìn)、相輔相成,實(shí)現(xiàn)高等教育同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合,充分發(fā)揮在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的積極作用。

        (作者單位系中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院,高杭系該院副教授、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員。本文系中國(guó)人民大學(xué)科學(xué)研究基金項(xiàng)目[22XNA014]成果)

        《中國(guó)教育報(bào)》2023年09月21日第7版 

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