重慶：“雙師型”認證驅(qū)動教師專業(yè)能力提升

2007年，重慶在中澳職業(yè)教育國際合作項目研究的基礎(chǔ)上進行成果轉(zhuǎn)化應用，率先研制全國首個中職教師教學能力標準，構(gòu)建了教師能力發(fā)展的四級指標體系，并據(jù)此構(gòu)建了中職“雙師型”教師等級認定標準體系，形成省級教育行政部門常態(tài)化的中職“雙師型”認定管理制度，率先啟動中職“雙師型”教師省級認證。經(jīng)過16年的創(chuàng)新實踐，促進了區(qū)域中職教師專業(yè)能力的整體提升，培養(yǎng)了一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍，為重慶職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展促進技能型社會建設提供了強有力的師資保障和智力支撐。

能力為本，研制全國首個中職教師培養(yǎng)與準入能力標準

2007年，根據(jù)中等職業(yè)教育規(guī)律和中職學校教師職業(yè)特點，重慶率先研制全國首個中職教師培養(yǎng)與準入能力標準，聚焦教師傾情職業(yè)教育、傾學職業(yè)教育、傾行職業(yè)教育和傾言職業(yè)教育的“四傾素養(yǎng)”與職業(yè)道德教育能力、行業(yè)聯(lián)系能力、課程設計能力、教學組織與實施能力等“九修能力”，構(gòu)建教師培養(yǎng)與準入四級能力指標體系。

能力指標體系明確了教師能力領(lǐng)域，細化能力單元、能力要素，并根據(jù)初級教師、中級教師、高級教師三級專業(yè)技術(shù)職稱水平，明確了能力表現(xiàn)水平觀測點。其中能力領(lǐng)域是一組在某種意義上相關(guān)的、與中職學校教師主要的工作任務領(lǐng)域相對應的能力單元組合，能力單元即完成某種工作任務領(lǐng)域主要工作所必須具有的能力，能力要素即能力單元的主要構(gòu)成要求，能力表現(xiàn)水平即不同專業(yè)技術(shù)職務級別教師能力發(fā)展的水平表現(xiàn)。

《重慶市中等職業(yè)學校教師能力標準》作為中職教師培養(yǎng)與準入的能力發(fā)展綱領(lǐng)，為中職“雙師型”教師等級認定標準的出臺提供了重要參考。

標準引領(lǐng)，出臺全國首個中職“雙師型”教師認證標準

重慶堅持標準引領(lǐng)中職“雙師型”教師認證，2010年，在全國率先出臺了《重慶市中等職業(yè)學校“雙師型”教師認定標準》，搭建了中職“三級四維”的“雙師型”教師認證標準體系。

重慶將中職學?！半p師型”教師分為初級、中級和高級三層級別，初步構(gòu)建了三級認定框架。認定標準聚焦中職教師職業(yè)道德、專業(yè)理論知識、專業(yè)教學能力、專業(yè)實踐能力“四維”能力，建立了中職“雙師型”教師多維能力評價標準。

通過“基礎(chǔ)條件+拓展條件”的路徑開展中職“雙師”評價認定，帶動了中職“雙師型”教師培養(yǎng)與認定質(zhì)量的提高，助力新時代職業(yè)教育改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，為國家“雙師型”教師基本標準的出臺提供了實踐經(jīng)驗。

認證驅(qū)動，啟動全國最早中職“雙師型”教師省級認證

基于《重慶市中等職業(yè)學?！半p師型”教師認定標準》，2011年，重慶在全國最早啟動中職“雙師型”教師省級認證工作，印發(fā)《重慶市教育委員會關(guān)于進一步做好中職學?！半p師型”教師認證工作的通知》。

市教委加強組織領(lǐng)導，堅持省域統(tǒng)籌、多方協(xié)同、分級實施、嚴把質(zhì)量的原則，有序推進全市中職“雙師型”教師認定工作。區(qū)（縣）教委主要負責初級“雙師型”教師的認證工作；市教委主要負責中級、高級“雙師型”教師的認證工作，聘請職教專家按認證標準和程序進行嚴格評審。

截至2021年，重慶完成了八批中職“雙師型”教師認定，共認定中職“雙師型”教師5600余人。結(jié)合國家出臺的“雙師型”教師基本標準，重慶加快推進中職“雙師型”教師認證標準新框架的研制工作（第七版），并同步啟動全市第九批中職“雙師型”教師認證工作。

持續(xù)發(fā)展，強化中職“雙師型”教師隊伍建設制度供給

重慶制定了促進中職“雙師型”教師發(fā)展的激勵政策和動態(tài)調(diào)整機制，在績效津貼、職務（職稱）晉升、評優(yōu)評先等方面向“雙師型”教師傾斜，引導和鼓勵廣大中職教師走“雙師型”發(fā)展之路。如新修訂的《重慶市中等職業(yè)學校文化課專業(yè)課教師職稱申報條件（2022年）》規(guī)定，中職教師只有獲評相應等級的“雙師型”教師才能申報相對應等級專業(yè)技術(shù)職稱。

近幾年，各區(qū)縣通過不斷強化中職“雙師型”教師隊伍建設制度，促進了重慶中職“雙師型”教師可持續(xù)發(fā)展，涪陵區(qū)、萬州區(qū)、巴南區(qū)、江北區(qū)、渝北區(qū)等十余個區(qū)（縣）出臺了關(guān)于提高中職“雙師型”教師津貼的激勵政策，如涪陵區(qū)教委印發(fā)《關(guān)于申報2022年中等職業(yè)學校雙師型教師津貼的通知》，規(guī)定在職履職的區(qū)內(nèi)中職初級、中級、高級“雙師型”教師津貼標準每月分別為100元、200元和300元；萬州區(qū)教委、萬州區(qū)人社局聯(lián)合印發(fā)《萬州區(qū)中等職業(yè)學?？冃ЧべY分配指導辦法》，在核定公辦學校超額績效情況時安排“雙師型”教師隊伍建設專項經(jīng)費，規(guī)定每所公辦中職核定績效總量為10萬元，由各學校自行出資用于“雙師型”教師的生活補貼。

16年來，重慶市推進中職“雙師型”教師隊伍建設成效顯著。在職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃中，依據(jù)《重慶市中等職業(yè)學校教師能力標準》開發(fā)的專業(yè)建設培訓包，被稱為“重慶標準”。《重慶市中等職業(yè)學?！半p師型”教師認定標準》構(gòu)建了省級層面的中職“雙師型”教師發(fā)展長效機制，“雙師型”教師層級與教師職務（職稱）晉級、考核評價、技能競賽獲獎掛鉤，各區(qū)（縣）激勵政策的出臺直接讓1.8萬名教師受益。重慶市中職“雙師型”教師比例從38%提高到60%，高于全國平均水平；“雙師型”教師參與課程開發(fā)和教學標準的比例分別達到82%和30%，教師的職業(yè)發(fā)展能力獲得顯著提升。

（作者單位系重慶市教育委員會）

《中國教育報》2023年09月05日第5版