有效推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

■教育強國建設·大家談

遼寧省交通高等?？茖W校始建于1951年，是新中國第一所交通專門學校。經(jīng)過70余年的發(fā)展，現(xiàn)已成為全國首批28所國家示范性高職院校。結合學校發(fā)展建設實際，就如何有效推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，助力教育強國建設，重點談兩個方面的思考和建議。

一、夯實職業(yè)教育在國家教育體系中的戰(zhàn)略定位

職業(yè)教育是國家教育體系的重要組成部分，對國家實體經(jīng)濟和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐度和貢獻度是巨大且不可替代的。但從目前看，職業(yè)教育在我國教育體系中仍相對薄弱。主要原因在于：第一，職業(yè)教育體系尚不完善，社會關注度和認可度不高；第二，職業(yè)教育整體投入不足、自身發(fā)展不均衡，發(fā)展相對緩慢。因此，建設教育強國應進一步加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。

一是科學布局與支持本科層次職業(yè)教育發(fā)展。本科層次職業(yè)教育是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的關鍵點與突破點，應遵循職業(yè)教育發(fā)展基本規(guī)律，對接不同區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實需求進行布局。東北老工業(yè)基地正處于全面振興發(fā)展新突破的攻堅期，建議優(yōu)先布局并重點支持區(qū)域內(nèi)高水平高職學校和專業(yè)舉辦本科層次職業(yè)教育，為加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供高質(zhì)量高層次技術技能人才支撐。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃并重點推進職業(yè)教育均衡發(fā)展。從國家層面看，加大對東北老工業(yè)基地職業(yè)教育政策扶持和經(jīng)費投入，可加快改善辦學條件、提高辦學水平，推動全國職業(yè)教育均衡發(fā)展；從地方層面看，聚焦產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，科學實施同類院校資源整合，推動職業(yè)教育集聚優(yōu)勢、彰顯特色、錯位發(fā)展，可提升職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，賦能新時代東北全面振興取得新突破。

三是多舉措促進全社會對職業(yè)教育的關注與認可。強化對各級政府和企業(yè)落實職業(yè)教育發(fā)展政策的督導，確保國家支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的政策措施落地落實，促進政府服務和企業(yè)參與效能最大化。正向統(tǒng)籌并引導各級各類企業(yè)、用人單位，樹立正確的人才觀，加快建立并完善人盡其才、同工同酬的用人與分配機制，逐步提高職業(yè)教育社會關注度和認可度。

二、健全深化產(chǎn)教融合、校企合作的保障機制

推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，這是新時代新征程上深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的三個重大戰(zhàn)略舉措。其中，產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育的基本特征與最大優(yōu)勢，也是改革的難點與重點。目前來看，產(chǎn)教融合的突出問題是學校和企業(yè)彼此間依存度不高、同步性不夠、共同體意識不強。主要原因在于：第一，校企合作缺乏專項政策制度保障；第二，教育與產(chǎn)業(yè)供需對接缺少統(tǒng)籌、資源融合缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)，應進一步健全深化產(chǎn)教融合、校企合作的保障機制。

一是加快推進保障校企合作的專項法規(guī)建設。制定出臺職業(yè)教育校企合作促進條例，從法律層面對校企合作作出明確設置和規(guī)定，推動校企合作從“政策倡導”向“依法落實”轉變，切實推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策落地落實。

二是加強校企雙方主管部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合。一體化做好教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學校人才供給與企業(yè)人才需求規(guī)劃，統(tǒng)籌職業(yè)教育和人力資源開發(fā)的規(guī)模、結構和層次，從發(fā)展起點上實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)、學校與企業(yè)的供需對接。建立動態(tài)化調(diào)整、全過程指導的供需對接機制，特別是產(chǎn)業(yè)端的企業(yè)管理部門要準確掌握并及時發(fā)布需求信息，為教育端的學校管理部門指導協(xié)調(diào)并優(yōu)化供給提供依據(jù)。

三是充分發(fā)揮與強化行業(yè)指導與政策激勵作用。發(fā)揮行業(yè)在政策咨詢、發(fā)展規(guī)劃、標準制定等方面的優(yōu)勢，強化對職業(yè)教育改革的參與和指導，促進行業(yè)標準與教學標準、崗位要求與教學內(nèi)容、生產(chǎn)過程與教學過程對接融合。切實把給予產(chǎn)教融合型企業(yè)的激勵政策落到實處，推動校企相向而行、產(chǎn)教融合發(fā)展。

《中國教育報》2023年09月05日第3版