優(yōu)化升級(jí)銀齡計(jì)劃 助力教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)

近日，教育部等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》）。《計(jì)劃》提出，經(jīng)過(guò)三年左右時(shí)間，銀齡教師服務(wù)各級(jí)各類(lèi)教育的工作體系基本健全，服務(wù)能力不斷提升，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的銀齡教師發(fā)展格局基本形成，數(shù)字化賦能銀齡教師工作水平不斷增強(qiáng)，開(kāi)放靈活的線上線下支教方式不斷完善，全國(guó)銀齡教師隊(duì)伍總量達(dá)12萬(wàn)人左右，在推動(dòng)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)中發(fā)揮明顯作用。 

“十四五”期間，我國(guó)老年人口將突破3億，教育領(lǐng)域也將迎來(lái)教師的退休高峰。實(shí)施國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，深入挖掘老齡社會(huì)潛能，充分發(fā)揮退休教師的有益補(bǔ)充、示范引領(lǐng)作用，服務(wù)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要舉措，能在更大范圍內(nèi)促進(jìn)教育均衡發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)教育公平。

《計(jì)劃》前期已有試點(diǎn)探索，此輪《計(jì)劃》與2018年啟動(dòng)實(shí)施的《銀齡講學(xué)計(jì)劃實(shí)施方案》和2020年啟動(dòng)實(shí)施的《高校銀齡教師支援西部計(jì)劃實(shí)施方案》相比，是一次系統(tǒng)的優(yōu)化升級(jí)。它覆蓋了高等教育、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育、終身教育和公辦學(xué)校、民辦學(xué)校，從國(guó)家層面搭建起一個(gè)老有所為的更廣闊平臺(tái)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的銀齡教師發(fā)展格局?！队?jì)劃》涉及服務(wù)學(xué)校類(lèi)型多樣，教師年齡結(jié)構(gòu)特殊，因此落實(shí)過(guò)程中需要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，既要服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，又要將學(xué)校需要和銀齡教師個(gè)人意愿相結(jié)合。

一是要建立科學(xué)遴選機(jī)制。首先，要結(jié)合各級(jí)各類(lèi)學(xué)校學(xué)科需求和銀齡教師專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，做到專(zhuān)業(yè)和崗位一對(duì)一精準(zhǔn)匹配，保證服務(wù)成效。其次，要政治素質(zhì)過(guò)硬。遴選時(shí)要把師德師風(fēng)作為重要標(biāo)準(zhǔn)，選擇政治可靠、師德高尚、愛(ài)崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精良，同時(shí)身體健康、甘于奉獻(xiàn)、不怕吃苦、作風(fēng)扎實(shí)的教師入崗。

二是要建立統(tǒng)一信息管理平臺(tái)。目前，學(xué)校和銀齡教師之間信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題比較明顯，隨著未來(lái)銀齡教師數(shù)量快速增加，教育部門(mén)或政府部門(mén)需要牽頭建設(shè)統(tǒng)一管理平臺(tái)。學(xué)?？梢栽谄脚_(tái)上發(fā)布自己學(xué)校的基本情況，包括地理位置、人文環(huán)境、學(xué)校簡(jiǎn)介以及所缺專(zhuān)業(yè)教師等；銀齡教師也可以在平臺(tái)注冊(cè)，介紹自己的專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)、教學(xué)經(jīng)歷、教學(xué)生涯中所取得的教學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)以及自己未來(lái)想從教的地區(qū)，從而形成一個(gè)大的數(shù)據(jù)庫(kù)，方便學(xué)校和教師及時(shí)了解相關(guān)信息，進(jìn)行雙向選擇，為工作開(kāi)展提供有力支撐。

三是創(chuàng)新支教模式?？绲貐^(qū)工作的銀齡教師在受援學(xué)校開(kāi)展線下教學(xué)工作一年后，學(xué)?？梢哉髑筱y齡教師意愿，靈活調(diào)整政策，允許銀齡教師通過(guò)線上方式或線下線上相結(jié)合的方式持續(xù)支教，通過(guò)“長(zhǎng)短結(jié)合、靈活多樣”的支持方式，發(fā)揮銀齡教師“傳幫帶”作用。

四是完善保障機(jī)制。首先，是保障銀齡教師身心健康。銀齡教師多已進(jìn)入老年階段，重返崗位也面臨著身體和心理的挑戰(zhàn)，因此，受援地區(qū)或?qū)W校要為銀齡教師提供必要的體檢，購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算等政策。其次，是保障銀齡教師住宿環(huán)境，給銀齡教師提供便利的周轉(zhuǎn)宿舍。再其次，是受援學(xué)校應(yīng)合理保障銀齡教師福利待遇。按有關(guān)規(guī)定為銀齡教師提供每學(xué)期一次的往返交通費(fèi)，有條件的地區(qū)、學(xué)校可為銀齡教師家屬、子女探望提供便利。最后，受援學(xué)校要關(guān)心關(guān)愛(ài)銀齡教師，要保障銀齡教師在學(xué)校的原有待遇，制定合理返崗方案，肯定銀齡教師的奉獻(xiàn)精神，經(jīng)常慰問(wèn)、看望銀齡教師，使其感受到自己的貢獻(xiàn)和價(jià)值。同時(shí)受援地區(qū)或?qū)W校也要關(guān)心銀齡教師家屬，解決其家屬生活上遇到的困難，做好后勤保障，讓銀齡教師在支援地安心從教，解決教師的后顧之憂(yōu)。

教師是教育發(fā)展的第一資源，促進(jìn)基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、民辦教育整體質(zhì)量的提升，縮小城鄉(xiāng)之間、東中西部之間教育的差距，需要一大批有意愿發(fā)揮余熱的銀齡教師重新加入到教師隊(duì)伍中來(lái)。政府需要加大對(duì)教育的投入，改善工作環(huán)境、提高教師對(duì)職業(yè)的認(rèn)同感和效能感；同時(shí)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，吸引更多的銀齡教師全身心投入教育事業(yè)，助力教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（作者系伊犁師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年09月05日第2版