央廣網(wǎng)采訪發(fā)現(xiàn),近幾年,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的一些學(xué)校會向中西部地區(qū)優(yōu)秀教師,尤其是在省市級競賽中獲獎或有其他突出業(yè)績的教師拋出“橄欖枝”,造成優(yōu)秀教師的流失。在強(qiáng)調(diào)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡的當(dāng)下,相關(guān)報道引發(fā)了輿論關(guān)注。
教師是教育發(fā)展的第一資源,有高質(zhì)量的教師,才會有高質(zhì)量的教育。實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展,教師更是關(guān)鍵力量。針對中西部地區(qū)基礎(chǔ)教育師資結(jié)構(gòu)性短缺的問題,國家出臺了一系列重大政策舉措,為中西部地區(qū)培養(yǎng)、補(bǔ)充了大量的優(yōu)秀師資。從已經(jīng)實(shí)施多年的“特崗計劃”,到近年啟動實(shí)施的“優(yōu)師計劃”“強(qiáng)師計劃”,都著眼于此。尤其是“優(yōu)師計劃”與“強(qiáng)師計劃”,對部屬師范大學(xué)和省屬師范院校為中西部地區(qū)定向培養(yǎng)優(yōu)秀教師進(jìn)行了系統(tǒng)部署。這對于補(bǔ)齊中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)師資不足、以師資優(yōu)質(zhì)均衡推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展具有重要意義。
但由于區(qū)域不均衡、城鄉(xiāng)不均衡等各方面的原因,中西部地區(qū)不僅在引進(jìn)優(yōu)秀師資上處于劣勢,在留住優(yōu)秀教師上同樣面臨挑戰(zhàn),“孔雀東南飛”的現(xiàn)象不同程度存在。一方面,在世俗觀念層面,往往將教師從鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)向市縣城區(qū)、普通學(xué)校到重點(diǎn)學(xué)校流動視作一種成功;另一方面,發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校開出優(yōu)厚條件搶挖優(yōu)秀教師,也令人難以拒絕,家庭、孩子和個人發(fā)展等因素都是教師跳槽的原因。但這種單向流動顯然與優(yōu)質(zhì)均衡的發(fā)展理念相違背,中西部地區(qū)優(yōu)秀教師的流失,無疑將阻礙教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
教師的成長是一個相對漫長的過程,從普通教師成長為骨干教師、學(xué)科帶頭人乃至各級教學(xué)名師,需要十多年乃至數(shù)十年的功夫,而發(fā)達(dá)地區(qū)高薪引進(jìn)的也恰恰是各級名師、學(xué)科帶頭人。對于中西部地區(qū)來說,這些優(yōu)秀教師的流失無疑是重大損失。如果不加規(guī)范,還將帶來連鎖反應(yīng)。近年來,縣中發(fā)展問題備受關(guān)注,縣中教育質(zhì)量降低,進(jìn)而影響整個縣域教育生態(tài),背后就與優(yōu)秀教師的流失有密切的關(guān)系。
為了給中西部地區(qū)師資流失“止血”,相關(guān)文件一再明確禁止搶挖優(yōu)秀教師。教育部等九部門在2021年印發(fā)《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》,明確嚴(yán)禁發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長和教師,對惡意從縣中搶挖人才的學(xué)校,停止其各類評優(yōu)評先資格。前不久,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》,也提出要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)達(dá)地區(qū)不得從中西部地區(qū)、東北地區(qū)搶挖優(yōu)秀校長和教師。可以期待的是,這些硬舉措的實(shí)施將有利于規(guī)范教師流動,為中西部地區(qū)教師流失“止血”。
為中西部地區(qū)留住優(yōu)秀教師,要靠制度規(guī)范。明確禁令、劃定紅線的同時,還要有具體的實(shí)施舉措,確保相關(guān)規(guī)定得到落實(shí)。與此同時,從福利待遇、個人發(fā)展等層面,改善教師生存和發(fā)展?fàn)顩r,讓他們有更強(qiáng)的獲得感、成就感、社會認(rèn)同感更為重要。一些地方之所以出現(xiàn)優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重的情況,不僅與發(fā)達(dá)地區(qū)的高薪挖搶有關(guān),也與當(dāng)?shù)亓羧伺涮着e措無力有關(guān),比如在工資待遇、專技崗位和住房保障等方面缺乏激勵機(jī)制。而一些地區(qū),雖然經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),但卻能留住優(yōu)秀教師,進(jìn)而營造出良好的教育生態(tài),原因也就在于充分保障教師待遇,并通過構(gòu)建完善的交流輪崗制度等,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)校長教師合理流動,為教師創(chuàng)設(shè)適宜的發(fā)展平臺,滿足教師的個人發(fā)展訴求。
以此來看,中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)能否留住優(yōu)秀教師,并沒有絕對答案,終究是事在人為。歸根結(jié)底,是要求各地堅持優(yōu)先發(fā)展教育、優(yōu)先保障教育投入。既要加大中央財政對中西部地區(qū)的支持力度,也要強(qiáng)化省級財政統(tǒng)籌力度,為縣中教師提供良好待遇保障、創(chuàng)造寬松成長環(huán)境,切實(shí)提升教師的幸福感、獲得感。此外,還要優(yōu)化教師評價體系,積極營造正確的人才導(dǎo)向,扭轉(zhuǎn)世俗的成功觀,引導(dǎo)廣大教師堅定基層從教志向、涵養(yǎng)教育情懷、培養(yǎng)教育報國理想和社會責(zé)任感,在祖國和人民最需要的地方施展個人才華,實(shí)現(xiàn)育人理想和職業(yè)理想。
(作者系本報記者)
《中國教育報》2023年08月24日第2版
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