以聯(lián)合體建設(shè)突破產(chǎn)教融合瓶頸

■聚焦市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)⑤

市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)作為我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于突破產(chǎn)教融合、校企合作瓶頸，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

聯(lián)合體建設(shè)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大

首先，聯(lián)合體建設(shè)是促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合式發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新性舉措。

黨的十九大提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，此后國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)產(chǎn)教融合相關(guān)重要文件十余個(gè)，各地開(kāi)展了產(chǎn)教融合的實(shí)踐探索，形成了以職教集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地、協(xié)同創(chuàng)新中心等為主要載體的產(chǎn)教融合發(fā)展模式，在一定程度上破解了校企合作“院校熱、企業(yè)冷”“運(yùn)行機(jī)制不暢”“人才培養(yǎng)適應(yīng)性不強(qiáng)”等系列難題。市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)在以上歷史成就的基礎(chǔ)上首次提出以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托進(jìn)行建設(shè)，將政府的統(tǒng)籌作用擺在了一個(gè)更加突出的位置，同時(shí)是一種以服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)為邏輯起點(diǎn)的、企業(yè)群和院校群協(xié)同發(fā)力的集群式產(chǎn)教融合模式，這勢(shì)必對(duì)地方更好地統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)資源和職教資源，構(gòu)建符合地方實(shí)際的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展起到重要的助推作用。

其次，聯(lián)合體建設(shè)是優(yōu)化職業(yè)教育類型定位的重要表現(xiàn)形式。

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的主要特征之一。聯(lián)合體建設(shè)要求聚焦地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)（群）布局，有利于破解職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的“泛在化”問(wèn)題，推動(dòng)職業(yè)院校專業(yè)（群）與地方產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接。聯(lián)合體建設(shè)要求優(yōu)化以理事會(huì)（董事會(huì)）為決策機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)行，為構(gòu)建職業(yè)教育現(xiàn)代治理體系、提升治理能力指明了方向，有利于政府、企業(yè)、院校更加深入地參與職業(yè)教育，破解產(chǎn)教融合“松散化”問(wèn)題，提升產(chǎn)教融合的質(zhì)量。聯(lián)合體建設(shè)規(guī)定了人才培養(yǎng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)是主要建設(shè)內(nèi)容，使產(chǎn)教融合的主要任務(wù)更加具體，有利于破解產(chǎn)教融合工作“華而不實(shí)”的問(wèn)題，推動(dòng)政校企三方“集中力量辦大事”，有的放矢。聯(lián)合體建設(shè)提出保障條件切實(shí)到位，為產(chǎn)教融合提供了政策落實(shí)保障，有利于破解“教育的公益性和市場(chǎng)的營(yíng)利性”結(jié)構(gòu)性矛盾，實(shí)現(xiàn)政校企互惠互利、三方共贏。

再其次，聯(lián)合體建設(shè)是深化職業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)制改革的重要抓手。

當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育的評(píng)價(jià)對(duì)象主要為職業(yè)院校，而對(duì)政府、企業(yè)發(fā)揮作用的評(píng)價(jià)較少。政府作為地方職業(yè)教育的統(tǒng)籌者，行業(yè)作為職業(yè)教育的指導(dǎo)者，企業(yè)作為職業(yè)教育的重要主體，其作用發(fā)揮應(yīng)在職業(yè)教育的評(píng)價(jià)改革中有所體現(xiàn)。在聯(lián)合體建設(shè)中，將建立信息采集平臺(tái)對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并作為遴選職業(yè)教育改革成效明顯地方、“雙高計(jì)劃”建設(shè)、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金分配的重要依據(jù)。由此可見(jiàn)，聯(lián)合體建設(shè)是對(duì)政府、企業(yè)、職業(yè)院校多視角、多維度的評(píng)價(jià)，對(duì)于豐富職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革內(nèi)容、創(chuàng)新職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革模式具有重要的指導(dǎo)意義。

聯(lián)合體建設(shè)的著力點(diǎn)和路徑

聯(lián)合體建設(shè)要依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以完善政、校、行、企融合機(jī)制為驅(qū)動(dòng)，以建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院為平臺(tái)，以人才培養(yǎng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，政校企協(xié)同優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)資源和職教資源的配置，打通科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移鏈條，探索縱向貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建，優(yōu)化以產(chǎn)教融合為主要特征的職業(yè)教育類型定位，為國(guó)家構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)際職業(yè)教育提供中國(guó)方案。

首先，機(jī)制建設(shè)是先導(dǎo)。聯(lián)合體建設(shè)要以園區(qū)（管委會(huì)）、頭部企業(yè)、優(yōu)勢(shì)職業(yè)院校為牽頭單位，建立健全理事會(huì)（董事會(huì)）運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)行。制定以章程為根本、以目標(biāo)為導(dǎo)向、以評(píng)價(jià)為手段的制度體系，形成多元協(xié)同、共建共管的治理模式。

其次，優(yōu)化資源配置是重點(diǎn)。聯(lián)合體應(yīng)在政府的統(tǒng)籌下，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，頂層設(shè)計(jì)職業(yè)教育資源與產(chǎn)業(yè)資源對(duì)接的“映射圖”，以產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地、協(xié)同創(chuàng)新中心等為載體，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源和職業(yè)院校優(yōu)勢(shì)資源有效整合，推進(jìn)人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。

再其次，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是核心。在聯(lián)合體框架內(nèi)，職業(yè)院校應(yīng)與園區(qū)內(nèi)企業(yè)深化現(xiàn)代學(xué)徒制、訂單班、冠名班等校企“雙元”育人機(jī)制改革；以對(duì)接產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)為試點(diǎn)，在“3+2”“五年一貫制”“3+4”等現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，在校際、校企之間探索實(shí)施“2+2+2”（即2年中職、2年企業(yè)、2年高職）的人才培養(yǎng)模式，不斷增強(qiáng)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。

最后，服務(wù)產(chǎn)業(yè)是宗旨。聚焦企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)，以技術(shù)技能積累為紐帶，依托校企共建的科研平臺(tái)開(kāi)展基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用性研究，打造技術(shù)研究、技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)固化、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新為一體的“鏈條式”技術(shù)服務(wù)模式，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級(jí)。政校企應(yīng)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，聯(lián)合制定“定制式”培訓(xùn)規(guī)劃，開(kāi)發(fā)“菜單式”培訓(xùn)資源，積極承接企業(yè)員工培訓(xùn)，提升企業(yè)員工的技能水平和崗位適應(yīng)能力。

如何將聯(lián)合體建設(shè)落到實(shí)處

唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位，將帶頭落實(shí)聯(lián)合體建設(shè)的相關(guān)要求，在以下方面進(jìn)行實(shí)踐與探索。

一是協(xié)同建立健全運(yùn)行機(jī)制。依托唐山市第一個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和唐山市唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，聯(lián)合當(dāng)?shù)氐膽?yīng)用型本科院校、高職院校、中職院校以及頭部企業(yè)，以機(jī)器人產(chǎn)業(yè)為基點(diǎn)，建立健全理事會(huì)（董事會(huì)）運(yùn)行機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展聯(lián)合體建設(shè)。

二是創(chuàng)新貫通式人才培養(yǎng)模式。攜手聯(lián)合體內(nèi)中職學(xué)校，以“2+2+2”人才培養(yǎng)模式改革為切入點(diǎn)，探索聯(lián)合體建設(shè)中的人才培養(yǎng)新模式；以工業(yè)機(jī)器人技術(shù)專業(yè)國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為支撐，將機(jī)器人企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)融入學(xué)院模塊化課程改革，形成技術(shù)前移化教學(xué)理論和一批教育教學(xué)成果，為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供理論和實(shí)踐支撐。

三是推進(jìn)聯(lián)合體優(yōu)質(zhì)資源共建共享。在政府的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，以學(xué)院國(guó)字號(hào)、省字號(hào)實(shí)訓(xùn)基地，市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)為載體，匯集聯(lián)合體成員單位優(yōu)質(zhì)資源，校企協(xié)同完善科研和培訓(xùn)管理機(jī)制，聚焦園區(qū)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，打造一批科研成果，開(kāi)展一批高質(zhì)量培訓(xùn)，提升服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

四是宣傳分享聯(lián)合體建設(shè)的成果和經(jīng)驗(yàn)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，做好輿論引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)充分理解、積極支持、主動(dòng)參與聯(lián)合體建設(shè)的良好氛圍。對(duì)聯(lián)合體建設(shè)過(guò)程中探索出的典型經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)宣傳推廣。

（作者系唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年06月06日第5版