以共同體建設推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

教育公平是社會公平的重要基礎，是維系社會公平正義的堅實基石，城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展是教育公平的重要體現(xiàn)。促進城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡，各地進行了很多有益探索，城鄉(xiāng)學校共同體建設就是其中重要一項。但是現(xiàn)實中城鄉(xiāng)學校共同體建設存在區(qū)域城鄉(xiāng)學校之間信息技術(shù)鴻溝較大、共同體建設機制失靈、支持政策缺乏精準性等問題，導致共同體建設難以取得應有實效。

如何破解這些難點，真正促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡？首先要架構(gòu)城鄉(xiāng)共網(wǎng)、共資源、共師資、共活動、共經(jīng)費的教研平臺，夯實縣域城鄉(xiāng)信息一體化基礎。城鄉(xiāng)學校之間的信息技術(shù)鴻溝是制約城鄉(xiāng)學校教育共同體建設的重要因素。應按照城鄉(xiāng)學校智慧教室標準化、一體化、同步化建設思路，加大宏觀統(tǒng)籌力度，樹立資源建設的系統(tǒng)觀、整體觀，逐步完善城鄉(xiāng)學校信息化建設長效保障機制。具體來說，一是要加大對義務教育學校教育信息化建設經(jīng)費的投入保障力度，并重點向鄉(xiāng)村學校傾斜。二是加大對鄉(xiāng)村學校教師信息化素養(yǎng)的培訓力度，建議以約束性規(guī)定要求每位鄉(xiāng)村教師每年必須接受一定學時的教育信息化素養(yǎng)培訓，將信息化素養(yǎng)培訓作為教師年度必備考核內(nèi)容。三是摒棄城鄉(xiāng)教育“二元化”區(qū)分思維的偏見，重塑鄉(xiāng)村教育新形象，引導鄉(xiāng)村學生了解鄉(xiāng)土文化，熱愛鄉(xiāng)土、回歸鄉(xiāng)土。

其次，著力打造城鄉(xiāng)共維的教師深度協(xié)同學習共同體。城鄉(xiāng)教師協(xié)同學習共同體是制約城鄉(xiāng)學校教育共同體建設的最關(guān)鍵因素。應以協(xié)同原則為指導、整合學習中各種要素進行深度學習，激發(fā)共同體成員的內(nèi)在動機、價值觀、信念以及教師個體自我成長的愿望等驅(qū)動學習，逐步形成超越合作、協(xié)作等淺層學習共同體的自組織系統(tǒng)。具體而言，在學習方式上應秉持設計學習、體驗學習、分布式學習、真實情境學習和混合學習等深度學習方式，提高學習效率；在學習性能上體現(xiàn)深度學習和智慧生成。尊重城鄉(xiāng)教師共同體組織運行的內(nèi)在規(guī)律，合理引導多種多樣基于地域類、實體類、虛擬類、學科類、管理類、混合類的城鄉(xiāng)教師深度協(xié)同學習共同體建設。

最后，采取差異化分類支持政策予以動態(tài)保障。政策保障是確保城鄉(xiāng)學校教育共同體建設的必要條件。一是要尊重區(qū)域發(fā)展差距、文化差異、城鄉(xiāng)差別，以此為依據(jù)制定推動城鄉(xiāng)教育共同體建設政策。二是在價值層面要明晰城鄉(xiāng)教育共同體的內(nèi)在價值邏輯。促進城鄉(xiāng)教育一體化是以城市和鄉(xiāng)村教育發(fā)展價值的平等觀為指導，要在尊重城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化、建設一體化的基礎上，建構(gòu)教育政策思路。三是在路徑層面，要根據(jù)國家城市化進程中所形成的融入城市化、就地城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村現(xiàn)代化三條路徑，發(fā)展出各自的城鄉(xiāng)教育共同體分類指導策略。四是在技術(shù)層面明晰城市學校校本課程和鄉(xiāng)村學校校本課程兩類學校課程的各自獨特價值，特別要凸顯鄉(xiāng)村學校教育的鄉(xiāng)土實踐價值。五是要加大城鄉(xiāng)教育共同體建設政策的執(zhí)行力度。需要明晰政策描述的發(fā)展愿景，政策制定的初衷，充分考慮執(zhí)行中可能會受到資源、權(quán)力、聯(lián)盟力量、背景條件等制約因素，努力使城鄉(xiāng)教師共同體政策涉及的相關(guān)人員都愿意積極主動地推進政策執(zhí)行。

（作者系麗水學院教師教育學院黨委書記、研究員）

《中國教育報》2023年05月11日第2版