職業(yè)教育高質量發(fā)展面臨三重挑戰(zhàn)

《2022中國職業(yè)教育質量年度報告》指出，我國職業(yè)教育高質量發(fā)展面臨著經費投入保障不足、學生發(fā)展需求多樣化難以滿足、教師能力不適應數(shù)字化轉型三重挑戰(zhàn)。

報告指出，職業(yè)教育高質量發(fā)展需要充足的經費保障，近年來，各級政府雖然增加了職業(yè)教育經費投入，但經費不足仍是困擾職業(yè)教育改革發(fā)展的主要瓶頸。一是教育經費結構不協(xié)調。2020年職業(yè)教育在校生2976.98萬人，分別占高中階段教育的39.44%和高等教育的44.4%。全國教育經費總投入53013億元，其中中職2871億元，占高中階段教育的34.08%；高職?？?758億元，占高等教育19.7%。二是中職與普通高中經費投入差距進一步拉大。自2007年以來，中職學校國家財政性教育經費收入增長3.49倍，低于普通高中4.3倍的增長幅度。三是高職生均撥款水平存在“不增反降”現(xiàn)象。2021年高職院校生均撥款未達到12000元水平的省份占比12.5%；與2020年相比，部分省份生均撥款水平“不增反降”。

報告顯示，學生多樣化發(fā)展對增強職業(yè)教育適應性提出了挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在三個方面。一是就業(yè)導向對中職教育的挑戰(zhàn)。中職教育需要探索多樣化發(fā)展路徑，實現(xiàn)服務個體成長和經濟社會需要的有機融合。二是高職生源結構多樣性對教育教學適應性的挑戰(zhàn)。高職擴招使學生群體多元、需求多樣，如何有針對性地為不同需求的學生提供有效教學，需要高職院校在教育教學方式上進行系統(tǒng)化變革。三是處理好社會需求與個體需求的挑戰(zhàn)。企業(yè)“招工難”“用工荒”與大學畢業(yè)生“就業(yè)難”并存的困境并未從根本上得到解決，統(tǒng)籌處理好兩個需求，營造重視技能、崇尚技能的氛圍，助力技能型社會建設任重道遠。

報告指出，面對各行各業(yè)數(shù)字化轉型，職業(yè)院校教師在教育教學能力上存在著不適應。一是教師專業(yè)能力不適應產業(yè)升級的需要。教師作為企業(yè)生產管理一線人才的培養(yǎng)者，不僅需要具備一定的專業(yè)理論知識和技能，還要具備較強的學習能力。二是教師教學能力不適應教學形態(tài)的變化，部分教師應用數(shù)字化學習資源還停留在作為輔助手段的層面。三是學生多途徑獲取知識的現(xiàn)狀給教師自身能力帶來挑戰(zhàn)。

《中國教育報》2023年04月18日第5版