為優(yōu)秀師范生到農村任教提供更有力支撐

近年來，在黨中央、國務院的高度重視和大力支持下，農村教育總體實現了跨越式發(fā)展，但與城區(qū)相比，仍存在一定差距。這種差距的背后，隱含著城鄉(xiāng)不同區(qū)域在優(yōu)質師資投入上的不同。因此，在存量師資建設基礎上，加強就業(yè)政策統籌設計，引導更多優(yōu)秀師范生赴農村地區(qū)扎根奉獻，是加快城鄉(xiāng)區(qū)域教育均衡發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關鍵一招。

在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的農村地區(qū)建立“點對點”的師范生綠色就業(yè)通道。吸引優(yōu)秀師范生到農村學校任教需要各級政府的共同努力，在高校與國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的農村學校之間建立起“點對點”配置優(yōu)秀師范生的綠色通道。一是設立優(yōu)秀師范生任教農村地區(qū)的專項編制。在各級政府的統籌下，確保有意愿服務的優(yōu)秀師范生到國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣等農村地區(qū)時有編有崗。二是嚴格規(guī)定優(yōu)秀師范生的引進條件。在嚴控優(yōu)秀師范生學歷背景、所屬院校、專業(yè)素質等基本條件的情況下，各市縣可以在整體框架下根據地方實際制定具體舉措，優(yōu)化縣區(qū)優(yōu)秀師范生引進工作。三是對符合標準的優(yōu)秀師范生簡化程序，必要時直接引進。

從人才工作統籌角度對師范生赴農村從教予以激勵支持。一是提高綜合經濟待遇水平。一方面，認真落實財政部、教育部《高等學校畢業(yè)生學費和國家助學貸款代償暫行辦法》等相關規(guī)定，對服務農村地區(qū)尤其是艱苦偏遠的農村學校達到規(guī)定年限，并且相應考核達標的優(yōu)秀師范生實行退還學費、免除學貸、學費代償等政策。另一方面，對任教農村地區(qū)學校但存在住房困難的優(yōu)秀師范生給予一定的住房補貼或住房援助。二是采取適當的發(fā)展激勵措施。發(fā)展激勵包括：為符合引進標準的優(yōu)秀師范生提供有針對性的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導，廓清職業(yè)發(fā)展前景；構建優(yōu)秀青年教師成長支持機制，優(yōu)先安排履約任教的優(yōu)秀師范生參加“國培計劃”、訪學交流、教學技能競賽等項目活動；為達到一定服務年限的優(yōu)秀師范生提供全日制、非全日制等形式的在職研究生教育機會，鼓勵發(fā)展職業(yè)能力等。

從農村地區(qū)就業(yè)吸引力提升角度進一步完善優(yōu)秀師范生就業(yè)支持舉措。一是繼續(xù)加快完善農村地區(qū)學校的教師周轉房供應機制。盡管在中小學規(guī)范化建設得以有效推進的情況下，農村學校公共設施有了極大改善，但在部分偏遠地區(qū)的農村學校，教師住房仍然面臨一些問題。應加快統籌周轉房統籌工作，構建靈活有效的供應機制，將符合條件的優(yōu)秀師范生納入當地住房保障范圍。二是完善食堂、飲用水、供暖等基礎配套設施，切實關心優(yōu)秀師范生的工作、生活所需。盡管在中小學規(guī)范化建設得以有效推進的情況下，農村地區(qū)學校公共設施有了極大改善，但一些學校仍然面臨食堂、飲用水、供暖等基礎設施建設問題，對此應成立專門工作小組，統籌專項經費，做好早期校區(qū)規(guī)劃設計工作和后期校區(qū)改善提升工程。三是提升校園網建設質量。在線上學習迅速發(fā)展的背景下，應堅持成本分擔原則，集合多方社會力量加強網絡建設，讓農村學校均能充分利用和享受互聯網優(yōu)質教育資源，確保學校與外界信息交流暢通。

（作者系貴州師范大學教育學院副教授）

《中國教育報》2023年04月04日第2版