2022教育事業(yè)發(fā)展交出亮眼答卷

■聚焦點(diǎn)·教育部新聞發(fā)布會(huì)

2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，黨的二十大對(duì)教育、科技、人才作出“三位一體”部署，將教育的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略任務(wù)提升到前所未有的高度。

今天，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹2022年全國教育事業(yè)發(fā)展基本情況。透過一組組數(shù)據(jù)，我們看到各級(jí)各類教育均取得顯著進(jìn)展，教育正為扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更大力量。

基礎(chǔ)教育：在“上好學(xué)”上邁出堅(jiān)實(shí)步伐

“放學(xué)后，早點(diǎn)回家吃飯啊！”這句對(duì)女兒的簡單叮囑，在深圳打工的孫女士盼了6年。如今，她終于把女兒從江西老家接到身邊，入讀深圳的公辦學(xué)校。這背后是深圳超常規(guī)推進(jìn)“百萬學(xué)位”的努力。

“2022年基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展取得顯著成效，更好地滿足了人民群眾‘有學(xué)上’的需求，在‘上好學(xué)’上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，有力地促進(jìn)了社會(huì)公平和國民素質(zhì)的提升?！苯逃炕A(chǔ)教育司副司長、一級(jí)巡視員馬嘉賓介紹，2022年基礎(chǔ)教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大、普及鞏固水平進(jìn)一步提升，公益普惠水平進(jìn)一步增強(qiáng)。

馬嘉賓給出了一組數(shù)據(jù)——

2022年全國普惠性幼兒園24.57萬所，比2021年增加1033所；各地通過新建改擴(kuò)建等方式新增城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位500余萬個(gè)；普通高中學(xué)校1.50萬所，比2021年增加441所；特殊教育學(xué)校2314所，比2021年增加26所；

全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)89.7%，比2021年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.5%，比2021年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；高中階段毛入學(xué)率達(dá)91.6%，比2021年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；

全國普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)89.55%，比2021年提高了1.77個(gè)百分點(diǎn)；義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀和享受政府購買學(xué)位的比例達(dá)95.2%，比2021年提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)。

數(shù)字增量的背后是一項(xiàng)項(xiàng)重大項(xiàng)目計(jì)劃的落地實(shí)施——

財(cái)政投入發(fā)力。2022年中央財(cái)政安排“十四五”國家基礎(chǔ)教育重大項(xiàng)目計(jì)劃資金共計(jì)605億元，其中學(xué)前教育發(fā)展資金230億元、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目資金300億元、普通高中學(xué)校改善辦學(xué)條件補(bǔ)助資金70億元和特殊教育補(bǔ)助資金5億元；

專項(xiàng)推進(jìn)引領(lǐng)。完成2萬余所小區(qū)配套園治理工作“回頭看”，新增普惠學(xué)位約50萬個(gè)。遴選確定了135個(gè)縣區(qū)開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建工作，實(shí)施部屬高?？h中托管幫扶項(xiàng)目；

聚焦內(nèi)涵提質(zhì)。全面加強(qiáng)中小學(xué)思政課建設(shè)，鞏固提高學(xué)校落實(shí)“雙減”水平，深入實(shí)施國家優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用計(jì)劃，遴選部級(jí)精品課，組織院士科學(xué)教育公開課，改版升級(jí)國家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)……

2022年，從關(guān)鍵處落筆，基礎(chǔ)教育“幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教”的高質(zhì)量發(fā)展起勢有力。

職業(yè)教育：不斷拓寬學(xué)生發(fā)展通道

“讀完本科，我還要繼續(xù)深造。”當(dāng)同齡人正在緊張備戰(zhàn)高考時(shí)，廣東順德梁銶琚職業(yè)技術(shù)學(xué)校曹淑婷等82名學(xué)生已提前被大學(xué)本科錄取。

“我們堅(jiān)持拓寬職業(yè)學(xué)校學(xué)生發(fā)展通道。根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整需要和社會(huì)新增勞動(dòng)力受教育年限提升規(guī)律，逐步引導(dǎo)中等職業(yè)教育在堅(jiān)持職業(yè)教育人才培養(yǎng)要求的基礎(chǔ)上，通過中高職貫通、中高本銜接、完善職教高考等，為有意愿夠條件的學(xué)生提供多種就業(yè)、升學(xué)發(fā)展路徑?！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司副司長林宇說。

發(fā)布會(huì)上，林宇給出一組數(shù)據(jù)，或許可以糾正一些人對(duì)職校學(xué)生成長路徑的偏見——

2022年，全國已有超過一半的中職畢業(yè)生升入高職（專科）和本科繼續(xù)學(xué)習(xí)。同樣，高職畢業(yè)生在保持高就業(yè)率的同時(shí)，現(xiàn)在每年也有接近1/5的學(xué)生實(shí)現(xiàn)升學(xué)深造。

另一組數(shù)據(jù)，從結(jié)構(gòu)上也可以窺見職普協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢——

高中教育階段，全國目前有中等職業(yè)學(xué)校9752所（含技工學(xué)校），2022年招生650.69萬人，占高中階段教育招生的40.71%；在校生1784.61萬人，占高中階段教育的39.67%；高等教育階段，高等職業(yè)院校（含職業(yè)本科）學(xué)校1521所，2022年招生546.61萬人（不含五年制高職轉(zhuǎn)入專科招生54.29萬人），連續(xù)4年超過普通本科招生規(guī)模。

與此同時(shí)，教育部正在推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育滲透融合。在這一點(diǎn)上，各地有很多成功的做法。例如，有的地方面向中小學(xué)開展職業(yè)啟蒙教育、勞動(dòng)實(shí)踐教育，引導(dǎo)青少年樹立技能報(bào)國、技能成才的理念；有的地方推動(dòng)職業(yè)學(xué)校和普通高中課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通、學(xué)籍互轉(zhuǎn)；有的地方支持高職專科和普通本科聯(lián)合辦學(xué)、貫通培養(yǎng)。

職業(yè)教育的內(nèi)循環(huán)和職教學(xué)生的固化身份正在被打破，職普深度融通、制度供給充分、條件保障有力的良好生態(tài)正在形成。不久的將來，不同稟賦和需要的學(xué)生能夠多次選擇、多樣成才，實(shí)現(xiàn)對(duì)幸福生活和人生價(jià)值的追求，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展源源不斷輸送高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

高等教育：高質(zhì)量體系建設(shè)取得新進(jìn)展

“咚咚咚”，2022年7月6日，收到北京航空航天大學(xué)本科錄取通知書——也是北京市該年第一封“強(qiáng)基計(jì)劃”錄取通知書的王冠洋，和父親王慶軍又多了一重身份聯(lián)結(jié)——北航校友。

而如今，王冠洋所處的時(shí)代背景已經(jīng)和父親當(dāng)年完全不同。我國已經(jīng)建成世界最大規(guī)模高等教育體系, 2022年高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到4655萬人，毛入學(xué)率達(dá)到59.6%。

教育部高等教育司副司長武世興介紹：“高等教育普及化水平進(jìn)一步鞏固和提升，多樣化、個(gè)性化、學(xué)習(xí)化、現(xiàn)代化等普及化階段的發(fā)展特征更加顯著。高等教育布局結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化?！?/P>

他給出一組數(shù)據(jù)：2022年，批準(zhǔn)甘肅設(shè)立新時(shí)代振興中西部高等教育改革先行區(qū)，新增15所部屬和東部高水平大學(xué)對(duì)口支援13所西部高校，分中央和地方賽道建設(shè)11761個(gè)國家級(jí)一流本科專業(yè)點(diǎn)，高等教育發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

同時(shí)，隨著國家高等教育智慧教育平臺(tái)的建成，高校上線慕課數(shù)量超過6.45萬門，注冊(cè)用戶4.24億，學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)10.88億人次，在校生獲得慕課學(xué)分認(rèn)定3.66億人次，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源開放共享，幫助西部高校提升教育教學(xué)水平，推進(jìn)教育公平。

人才強(qiáng)國旋律愈發(fā)響亮，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育推動(dòng)形成新的人才培養(yǎng)觀和新的質(zhì)量觀。2022年，第八屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，突出職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，340萬個(gè)項(xiàng)目參賽，1450萬名學(xué)生報(bào)名。

國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。2022年，中央深改委審議通過《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)的意見》，首次以中央文件形式對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)進(jìn)行謀劃和設(shè)計(jì)。

在深化卓越人才、緊缺人才培養(yǎng)機(jī)制融合創(chuàng)新方面，12個(gè)未來技術(shù)學(xué)院與50余家科研院所、100余家龍頭企業(yè)、高新企業(yè)深入合作，加快凝練前瞻性未來技術(shù)方向。50個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院激發(fā)“政、產(chǎn)、學(xué)、用”等多方活力，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

“下一步，我們將系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性地推進(jìn)高等教育改革創(chuàng)新，全面提升有組織的人才自主培養(yǎng)能力?！蔽涫琅d說。

教師隊(duì)伍：規(guī)模素質(zhì)進(jìn)一步提高

“10年前學(xué)校有1800名學(xué)生，和現(xiàn)在的數(shù)量基本一致?！鄙綎|省五蓮縣潮河鎮(zhèn)蓮海學(xué)校校長趙立勇說，在周邊城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、其他鄉(xiāng)村學(xué)校生源流失嚴(yán)重的背景下，學(xué)校生源沒有流失，離不開本領(lǐng)過硬的教師隊(duì)伍。

近年來，該校補(bǔ)充了很多青年教師，作為一所九年一貫制農(nóng)村學(xué)校，本科以上學(xué)歷教師有111名，還有7名教師已經(jīng)拿到或正在攻讀碩士研究生學(xué)歷。

蓮海學(xué)校的故事是我國教師隊(duì)伍規(guī)模素質(zhì)進(jìn)一步提高的生動(dòng)注腳。數(shù)據(jù)顯示，2022年全國各級(jí)各類專任教師達(dá)1880.36萬人，比上年增加35.98萬人，增長1.95%。

隨著規(guī)模提升的還有教師質(zhì)量。

數(shù)據(jù)顯示，全國義務(wù)教育階段本科以上學(xué)歷專任教師比例為81.02%，比上年增長3.3個(gè)百分點(diǎn)，其中，農(nóng)村義務(wù)教育階段本科以上學(xué)歷專任教師比例為76.01%，比上年增長3.78個(gè)百分點(diǎn)。義務(wù)教育階段具有中高級(jí)職稱專任教師比例為54.39%，高中階段比例為60.78%，高等教育中具有高級(jí)職稱專任教師比例為41.93%。

教師隊(duì)伍總量擴(kuò)大的同時(shí)，結(jié)構(gòu)性矛盾仍需緩解，尤其是中西部地區(qū)優(yōu)秀師資薄弱、音體美教師缺乏等問題。2022年，一項(xiàng)項(xiàng)措施陸續(xù)出臺(tái)落地——

八部門聯(lián)合啟動(dòng)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣教育人才“組團(tuán)式”幫扶工作，從東部八省份選派高中校長、管理人員和教師共計(jì)2392人，幫扶西部10個(gè)省區(qū)市160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣各建好1所普通高中和1所職業(yè)高中；

定向培養(yǎng)、定向就業(yè)的“優(yōu)師計(jì)劃”2022年一共招收11418人，同比增長19.8%，著力緩解音體美等教師資源缺口，促進(jìn)學(xué)科結(jié)構(gòu)均衡；

實(shí)施師范教育協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃，協(xié)調(diào)10所高水平師范大學(xué)、30所地方高水平師范院校，重點(diǎn)支持32所中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方薄弱師范院校的發(fā)展建設(shè)。

教育部教師工作司副司長翁波表示，下一步，教育部還將實(shí)施高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略工程，深化教師管理改革，弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚，為高質(zhì)量教育提供堅(jiān)強(qiáng)的師資保障。

本報(bào)北京3月23日電

《中國教育報(bào)》2023年03月24日第1版