創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，挖掘惠企惠民潛能

“新的激勵(lì)政策實(shí)施以后，大家的積極性空前高漲，現(xiàn)在都搶著去上課?！碧崞鹫憬瓬刂輨?chuàng)新推出的公辦中等職業(yè)學(xué)校社會(huì)服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，校長(zhǎng)和老師頻頻點(diǎn)贊。

    破難題

    從“全部上交”到“財(cái)政返還”

新職業(yè)教育法提出，學(xué)校“可以根據(jù)辦學(xué)能力、社會(huì)需求，依法開(kāi)展面向社會(huì)的、多種形式的職業(yè)培訓(xùn)”。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中因缺乏相應(yīng)的政策支撐和經(jīng)費(fèi)支持，公辦中職學(xué)校開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)所取得的收入需要全部上繳財(cái)政，使得業(yè)余時(shí)間開(kāi)展的社會(huì)培訓(xùn)及服務(wù)所涉及的人財(cái)物缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，中職學(xué)校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)意愿不強(qiáng)。

為了切實(shí)提高公辦中職學(xué)校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的積極性，2021年12月，溫州市教育局會(huì)同財(cái)政、人力社保等部門，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出了《關(guān)于進(jìn)一步完善溫州市教育局直屬公辦中等職業(yè)學(xué)校社會(huì)服務(wù)激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)中職學(xué)校社會(huì)服務(wù)收支等作了明確規(guī)定。該實(shí)施辦法規(guī)定，中職學(xué)校社會(huì)服務(wù)收支實(shí)行“收支兩條線”，在國(guó)有凈資產(chǎn)不減少的前提下，對(duì)中職學(xué)校以市場(chǎng)委托方式取得的社會(huì)培訓(xùn)和企業(yè)服務(wù)收入，按照不高于收入總數(shù)35%的比例核定社會(huì)服務(wù)性績(jī)效總額，學(xué)校人均可提升幅度不超過(guò)績(jī)效工資基準(zhǔn)的50%，個(gè)人年最高發(fā)放額度不超過(guò)績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。

    創(chuàng)雙贏

    從“黨員先上”到“黨員先讓”

社會(huì)服務(wù)激勵(lì)機(jī)制的出臺(tái)，充分激活了溫州市直公辦中職學(xué)校的辦學(xué)活力。

溫州護(hù)士學(xué)校2022年開(kāi)展的護(hù)理以及養(yǎng)老護(hù)理員社會(huì)培訓(xùn)累計(jì)超過(guò)1.5萬(wàn)人次，總收入200萬(wàn)元?！捌渲?0萬(wàn)元可用來(lái)發(fā)放本校教師的兼課費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)，教師在業(yè)余時(shí)間的勞動(dòng)付出有了實(shí)際回報(bào)，人均可以多拿4000元，破解了以往社會(huì)服務(wù)‘躺平’的工作狀態(tài)?！睖刂葑o(hù)士學(xué)校校長(zhǎng)許建民說(shuō)，原來(lái)沒(méi)人要干，所以“黨員先上”，現(xiàn)在是大家搶著做，要“黨員先讓”。此外，結(jié)余可以用來(lái)補(bǔ)充公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)校多了一筆70萬(wàn)元的公用經(jīng)費(fèi)，用來(lái)提升社會(huì)服務(wù)相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

溫州市第二職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校制定了《溫州二職社會(huì)服務(wù)績(jī)效考核細(xì)則和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)分配方案》，將社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目納入學(xué)期全員績(jī)效考核。2022年溫州二職共開(kāi)展短視頻制作、人像攝影、美容美發(fā)等社會(huì)培訓(xùn)16期，培訓(xùn)量同比增長(zhǎng)5091人次，培訓(xùn)額增長(zhǎng)46.48萬(wàn)元，教師績(jī)效總額增長(zhǎng)16.27萬(wàn)元。75%的教師參與了社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，較上年增長(zhǎng)了4.2倍?！敖處焻⑴c社會(huì)服務(wù)，從技術(shù)創(chuàng)新、反哺教學(xué)、職業(yè)精神等多方面產(chǎn)生了積極引導(dǎo)作用?！睖刂荻毿ｉL(zhǎng)雷學(xué)遠(yuǎn)說(shuō)。

溫州市財(cái)稅會(huì)計(jì)學(xué)校教師谷崢認(rèn)為：“業(yè)余時(shí)間承擔(dān)社會(huì)培訓(xùn)任務(wù)，不僅有激勵(lì)，還可以了解社會(huì)對(duì)財(cái)會(huì)職業(yè)技能的需求，促進(jìn)自我技能提升。”

    優(yōu)服務(wù)

    從“完善機(jī)制”到“助力經(jīng)濟(jì)”

“2022年市直6所公辦中等職業(yè)學(xué)校社會(huì)服務(wù)人數(shù)達(dá)2.19萬(wàn)人次，服務(wù)收入總額達(dá)269.8萬(wàn)元，其中約94.2萬(wàn)元作為激勵(lì)資金分配給任課教師。”溫州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政策極大地激發(fā)了溫州公辦中職學(xué)校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的積極性，進(jìn)一步挖掘了職業(yè)教育惠企惠民潛能，有效提升了職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力和水平?！拔覀冞€將進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)中職學(xué)校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)。在確保全日制教學(xué)質(zhì)量的前提下，按照育訓(xùn)結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合要求，面向社會(huì)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，提供全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)及技術(shù)支持，服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)和高質(zhì)量就業(yè)。”

據(jù)悉，今后溫州將進(jìn)一步加大社會(huì)服務(wù)激勵(lì)機(jī)制改革力度，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、分類施策，緊貼區(qū)域、行業(yè)企業(yè)和個(gè)人發(fā)展需求，面向企業(yè)員工、退役軍人、農(nóng)民、失業(yè)人員等，開(kāi)展更精準(zhǔn)、更高質(zhì)量的培訓(xùn)與服務(wù)，為助力地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)“千年商港、幸福溫州”貢獻(xiàn)職教力量。

《中國(guó)教育報(bào)》2023年03月14日第6版