打好1158萬人就業(yè)攻堅戰(zhàn)

■兩會關(guān)注 民生關(guān)切 教育有為 系列報道

今年兩會，“就業(yè)”成為政府工作報告中的高頻詞，出現(xiàn)20余次。教育部門公布的數(shù)據(jù)顯示，今年高校畢業(yè)生達1158萬人，比去年增加80余萬人，創(chuàng)歷史新高。如何才能更好地促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)？代表、委員進行了熱議。

高度重視畢業(yè)生就業(yè)問題

就業(yè)是民生之本。今年，全國政協(xié)委員、北京城市學院校長劉林就高校畢業(yè)生就業(yè)展開了深入調(diào)研。他發(fā)現(xiàn)，今年高校畢業(yè)生就業(yè)難主要是疫情經(jīng)濟社會復(fù)蘇尚處于過程中，現(xiàn)階段有效需求不足的問題。換句話說，現(xiàn)在主要“難”在崗位供給端，而不僅僅在高校和畢業(yè)生方面。

“當前矛盾主要集中在適合高校畢業(yè)生就業(yè)的有效需求不足和供需之間的信息不對稱、對接精準度不夠?！眲⒘直硎?，因疫情影響，今年高校就業(yè)工作和企業(yè)招聘工作比往年啟動晚，隨著疫情全面“轉(zhuǎn)段”和經(jīng)濟不斷調(diào)整復(fù)蘇，針對大學生就業(yè)的有效需求不斷回升，求職、招聘活躍度不斷增加。

在全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任寧吉喆看來，大學生有求職訴求，而當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與大學生就業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體還是以中低端為主，對知識型勞動就業(yè)吸納能力提升需要一個過程?！皬拈L期來看，需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來擴大就業(yè)。一方面，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著中高端、能吸引更多大學生的方向調(diào)整；另一方面，通過加大培訓(xùn)力度增強大學生就業(yè)能力，適應(yīng)就業(yè)發(fā)展趨勢?？傊?，要綜合施策解決就業(yè)問題。”寧吉喆說。

面對當前的就業(yè)環(huán)境，劉林表示，要積極引導(dǎo)輿論，理性看待就業(yè)難問題，動員社會各界以更理性、積極、寬容的態(tài)度看待高校畢業(yè)生的就業(yè)選擇。應(yīng)多鼓勵他們主動就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)，多做善意提醒、經(jīng)驗介紹和理性引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，為破解就業(yè)難營造良好的社會氛圍。

多措并舉促畢業(yè)生就業(yè)

為促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)，2022年底，教育部發(fā)布通知明確，從2023年起，不再發(fā)放就業(yè)報到證，將畢業(yè)生求職就業(yè)的手續(xù)進一步簡化。同時，教育部啟動“2023屆高校畢業(yè)生校園招聘月”活動，計劃會同有關(guān)方面舉辦40場以上系列招聘活動。

教育部多措并舉，大力促進高校畢業(yè)生就業(yè)。同時，各地高校也在積極行動。

全國人大代表、揚州大學校長丁建寧說，要持續(xù)做好青年群體就業(yè)能力的培養(yǎng)。高校要高度重視大學生職業(yè)生涯發(fā)展教育，不斷優(yōu)化課程體系、陣地平臺和活動載體建設(shè)，要不斷提升高校就業(yè)指導(dǎo)工作的效能。深入開展訪企拓崗促就業(yè)專項行動，通過政策解讀、渠道拓展、咨詢服務(wù)等就業(yè)指導(dǎo)的手段和方法，提升就業(yè)幫扶的精準度。揚州大學不斷創(chuàng)新線上服務(wù)模式，探索全時全效的“云就業(yè)”工作模式，通過直播帶崗、云推介、直面會等方式助力畢業(yè)生線上求職。同時，優(yōu)化線上“一站式”管理流程，進一步強化“學生不跑腿，信息來跑路”的場景應(yīng)用。

“要突出做好青年群體就業(yè)觀念的塑造。”丁建寧強調(diào)，學校要大力開展成才觀、職業(yè)觀、就業(yè)觀教育，厚植家國情懷，圍繞國家戰(zhàn)略推進教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，積極引導(dǎo)畢業(yè)生圍繞國家導(dǎo)向就業(yè)創(chuàng)業(yè)，如到基層就業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等。

當前，中高職學校每年為國家培養(yǎng)約1000萬名高素質(zhì)技術(shù)技能人才。全國政協(xié)委員、浙江金融職業(yè)學院院長鄭亞莉深切體會到，職業(yè)教育的使命就是為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。

“優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)，開設(shè)符合市場需求的緊缺專業(yè)，形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，深入推進產(chǎn)教融合、校企合作，形成一定比例的訂單式定向培養(yǎng)，促進產(chǎn)教融合、校企合作的深化?！编崄喞蛘f，同時，要加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)，從制度供給和政策激勵方面給予高技能人才一定傾斜。健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，在求職、晉升、深造等方面破除唯學歷用人導(dǎo)向。

此外，鄭亞莉呼吁，破除“重普輕職”的傳統(tǒng)觀念，營造勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚。不斷強化“個人崇尚技能、企業(yè)重用技能、社會尊重技能”的社會導(dǎo)向，形成“崇尚一技之長，不唯學歷憑能力”的良好氛圍。

完善新就業(yè)形態(tài)就業(yè)群體保障

隨著新經(jīng)濟形態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟、直播經(jīng)濟等網(wǎng)絡(luò)新形態(tài)持續(xù)火爆，不僅滿足了畢業(yè)生靈活就業(yè)、增加收入的需求，同時也成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。

數(shù)字經(jīng)濟是近年來我國重點推進的領(lǐng)域之一，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟將成為促進高校畢業(yè)生就業(yè)一大著力點。對此，全國人大代表、全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會副主任委員楊曉慧認為，數(shù)字經(jīng)濟在帶動大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)上有很大空間，社會各界要共同發(fā)力，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有機結(jié)合，激發(fā)大學生的活力和創(chuàng)造力。

全國人大代表、重慶大學教授鐘代笛調(diào)研發(fā)現(xiàn)，短視頻直播已成為高校畢業(yè)生群體就業(yè)的一個新渠道，過半數(shù)機構(gòu)聘用大專（高職）及以上學歷群體。

對此，鐘代笛建議，應(yīng)支持高校畢業(yè)生依托自身所學專長和短視頻平臺特性，探索更加靈活、多元化的就業(yè)模式。同時，短視頻直播平臺方要營造綠色健康的短視頻傳播環(huán)境，加大監(jiān)管力度，發(fā)揮正能量，杜絕扭曲的就業(yè)觀、價值觀。

“靈活就業(yè)”為畢業(yè)生提供了施展空間。但是由于社會認可度不高、工作穩(wěn)定性差、保障性欠佳等現(xiàn)實問題，部分高校畢業(yè)生最終還是為求穩(wěn)定而選擇體制內(nèi)就業(yè)。

那么，靈活就業(yè)群體的權(quán)益該如何加強保障？

“將快遞員、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)形態(tài)勞動者納入勞動法保護范圍，針對企業(yè)工資支付、工作時間等勞動基準問題，確立新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益保護的勞動標準?！比珖f(xié)委員、福建師范大學外國語學院院長葛桂錄說。

全國政協(xié)委員、京東云事業(yè)部總裁曹鵬建議，首先，完善新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的政策體系，加快出臺新就業(yè)形態(tài)管理條例或管理辦法，明確界定不同勞動關(guān)系標準；其次，研究制定新就業(yè)形態(tài)勞動者公積金靈活發(fā)放制度；再其次，加強新就業(yè)群體的職業(yè)教育，提升他們的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，包括推動院校和企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)教融合，完善企業(yè)對新就業(yè)群體的技能認證體系。

《中國教育報》2023年03月10日第1版