黨組織成為學校發(fā)展“第一引擎”

■聚焦中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制系列報道（六）

加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導是辦好教育的根本保證。河南省濟源市太行路學校始終把落實黨組織領(lǐng)導的校長負責制與落實立德樹人根本任務(wù)以及構(gòu)建現(xiàn)代化學校治理體系和提升治理能力等有機結(jié)合，通過完善體制機制建設(shè)、規(guī)范議事決策程序、推進黨建和學校工作的深度融合等做法，使得學校黨組織成為引領(lǐng)學校工作的“第一引擎”，確保黨的教育方針和黨中央決策部署在學校得到貫徹落實。

完善管理機制 確保黨組織對學校工作的全面領(lǐng)導

一是實施“筑夢計劃”，不斷強化領(lǐng)導班子建設(shè)。在充分領(lǐng)會《關(guān)于建立中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制的意見（試行）》深刻內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，學校制定《太行路學?！爸粲媱潯薄?，明確了學校黨組織領(lǐng)導什么、黨組織書記和校長負責什么的基本問題，以“黨內(nèi)政治生活的標準和要求”為基本原則，進一步規(guī)范和明確了黨建工作、黨風廉政、“三重一大”、職稱評定、評先評優(yōu)、會議組織等工作的規(guī)范程序、目標要求等具體事項，讓每一項工作都有章可依、有規(guī)可循、有責能究。“筑夢計劃”抓住了學校管理最關(guān)鍵、最重要的一環(huán)，實現(xiàn)了“堅持集體決策、堅持深入一線、堅持程序規(guī)范、堅持接受監(jiān)督”的工作目標，推動了學校干部隊伍的整體優(yōu)化。

二是推進“1+4”管理體制，確保黨組織決策全面落實。為黨的教育方針和黨中央決策部署高質(zhì)量落實、學校黨組織決策事項有效落實提供體制機制保障，學校探索實施了“1+4”管理體制：“1”指的是學校黨總支的全面領(lǐng)導；“4”指的是校長辦公會領(lǐng)導下的行政中心、德育中心、教學中心、后勤中心4個業(yè)務(wù)科室。4個中心的負責人為學校班子成員，負責執(zhí)行黨組織決定的重要事項、組織開展教育教學、做好學校日常管理等工作。各中心負責人定期向校長辦公會、黨組織會、教職工大會報告重大決議執(zhí)行情況。

學校還對中層以上領(lǐng)導的黨建工作進行專項考核，考核內(nèi)容包括黨支部書記帶頭上黨課以及“雙減”、新時代教育評價改革等政策的宣傳落實情況等。通過考核評價，進一步把學校干部的思想和行為統(tǒng)一在“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個教育的根本問題上。

健全黨政分工協(xié)作機制 攻克學校發(fā)展難題

建立健全黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制，是黨組織領(lǐng)導的校長負責制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。太行路學校以“議事單”為切入點，建立了“三重一大”事項議事前個別醞釀、充分溝通，議事時充分討論、統(tǒng)籌安排，決策后合作執(zhí)行、監(jiān)督落實的工作方法，確保學校工作有序健康發(fā)展。

一是規(guī)范議事程序。太行路學?！叭匾淮蟆弊h事決策主體為黨組織會議?！叭匾淮蟆笔马?，由責任班子成員填寫議事單，依次和校長、書記進行充分溝通，在行政中心報備后，方可提請黨組織會議審議。一紙議事單，推動形成了“分管領(lǐng)導提議—主要領(lǐng)導商議—黨組織會議決議—廉政小組評議”的議事閉環(huán)，營造了尊重溝通、和諧干事、統(tǒng)籌執(zhí)行、合作成事的工作氛圍。2021年10月，學校啟動了財務(wù)制度、職稱評定、工作量核定、績效工資發(fā)放等13項工作制度的修訂改革，嚴格按照“三重一大”議事程序，在黨組織的指導下，各責任領(lǐng)導分工合作，僅用兩個月的時間，就完成了提出修訂意見、征求教師意見、形成初稿、教代會通過等工作程序，工作的推進速度、制度的科學性、教職工的滿意度，都超過了以往?！叭匾淮蟆弊h事程序，讓重大項目建設(shè)、資金支出更加規(guī)范，監(jiān)督更加及時，杜絕了廉政風險。

二是組建工作專班。針對事關(guān)學校發(fā)展全局的重要工作、重大項目、“急難險重”任務(wù)等，學校黨組織會議根據(jù)工作推進的難易程度，研究成立工作專班，再由工作專班制定詳細的工作方案，全面負責落實。2022年以來，根據(jù)工作需要，學校先后成立了“課后服務(wù)工作專班”“疫情防控專班”“校園文化提升專班”等，高效推動了課堂改革、課后服務(wù)、項目建設(shè)等工作，攻克了學校發(fā)展中遇到的難題。

三是嚴格執(zhí)行請示報告制度。學校請示報告制度，進一步明確了“報告什么”“何時報告”的問題，厘清了決策事項的請示報告內(nèi)容、提升請示報告時效。這一做法有利于及時調(diào)整工作思路、破解工作難題、統(tǒng)籌工作推進，有利于黨組織的決策部署一貫到底，高效落實。截至2022年底，學校黨組織會議共計聽取2022年重大決策事項請示報告24項次。

實施“知行計劃” 全面提升教育工作質(zhì)量

學校始終把思想政治工作作為“固本鑄魂”工程，實施“知行計劃”，加強黨建引領(lǐng)，不斷推動學校德育工作高質(zhì)量發(fā)展。

“知”指的是黨史學習教育、黨的教育方針、黨風廉政建設(shè)方面的學習提升，學習增智；“行”指的是在黨總支書記上黨課、黨員教學先鋒崗等工作上身體力行，把黨的教育方針、工作要求等轉(zhuǎn)化成日常教育教學實踐。學校緊緊圍繞黨中央關(guān)于愛國主義教育、勞動教育、思想政治理論課的文件精神，實施“好習慣、好成績、好才藝”九年行動，培養(yǎng)有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年。從小學低年級的“升國旗要敬禮”，到小學中高年級的“讀歷史立志向”，再到初中學段的“品文化增自信”，一個年級一個階段性目標，把愛黨愛國愛人民教育做在平時，用九年時間為學生的終身幸福奠基。

實踐是檢驗學習成效的最重要的標準。“知行計劃”培養(yǎng)了一大批政治素養(yǎng)高、理論功底扎實、教學技能強的優(yōu)秀黨員教師，在推動“黨建+德育”的深度融合中，起到了關(guān)鍵性、主導性的作用。學校以“大思政”為底色教育，構(gòu)建起“思政課程”“班級課程”“儀式課程”“節(jié)日課程”“家校課程”為基本內(nèi)容的德育課程體系，思政教育始終貫穿在德育課程全過程。思政課與學科教學的滲透，是學生進行思政教育的基礎(chǔ)陣地，思想政治理論融合課成為考核學校班子成員的一項重要指標；道德與法治課、每周的班隊會，是學生進行思政教育的主要陣地；入隊入團儀式、每一周的升旗儀式，是學生進行思政教育的先鋒陣地。學校還根據(jù)時間節(jié)點和重大節(jié)日，安排不同內(nèi)容的講演主題，思想政治理論講演成為師生圍繞同一話題、進行同臺對話的教育實踐。領(lǐng)導班子講思政課成為學校思想政治理論課的一個特色和亮點，2020年至今，學校領(lǐng)導班子成員每學期以不同的形式對學生進行的思政教育合計12次以上，在學生和家長中間產(chǎn)生了很大影響。

（作者系河南省濟源市太行路學校黨總支書記）

《中國教育報》2023年03月01日第6版