以績(jī)效評(píng)估牽引高校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升

加強(qiáng)對(duì)高校人才培養(yǎng)績(jī)效評(píng)估的理論與實(shí)踐研究、構(gòu)建科學(xué)的人才績(jī)效評(píng)估體系與模型，是保證高校教育質(zhì)量的關(guān)鍵措施。

針對(duì)高校人才培養(yǎng)績(jī)效評(píng)估的瓶頸，陜西師范大學(xué)張建祥教授《高等學(xué)校人才培養(yǎng)績(jī)效評(píng)估研究》一書(shū)，系統(tǒng)闡釋了高校人才培養(yǎng)績(jī)效評(píng)估在高等教育教學(xué)評(píng)估中的地位與作用，構(gòu)建了人才培養(yǎng)績(jī)效評(píng)估體系模型，剖析了人才培養(yǎng)績(jī)效評(píng)估中的政策內(nèi)在關(guān)系，探討了開(kāi)展人才培養(yǎng)績(jī)效評(píng)估的方法、措施。

立足于我國(guó)高校深化校內(nèi)綜合管理改革的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，該書(shū)以改革高校人才培養(yǎng)績(jī)效評(píng)估、提高高校辦學(xué)水平為目標(biāo)，探索改進(jìn)高校人才培養(yǎng)績(jī)效評(píng)估體系路徑。

高校人才培養(yǎng)績(jī)效評(píng)估意在通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)手段，對(duì)教育與教學(xué)過(guò)程、教育投入與產(chǎn)出、教育效果與效益等進(jìn)行評(píng)估，促進(jìn)高校不斷改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。為此，該書(shū)著力論述了高校人才培養(yǎng)績(jī)效評(píng)估的本質(zhì)特征、價(jià)值內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、指標(biāo)體系、國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)、績(jī)效評(píng)估體系建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制和制度保障等議題。

目前，人才培養(yǎng)績(jī)效評(píng)估仍存在短板和問(wèn)題。對(duì)此，該書(shū)提出了針對(duì)性建議。一是提出構(gòu)建人才培養(yǎng)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系新路徑。以第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)為主體，建立多元參與的組織架構(gòu)和評(píng)估模式，按照學(xué)校類(lèi)型和學(xué)科類(lèi)型設(shè)計(jì)科學(xué)適用的評(píng)估指標(biāo)體系，并針對(duì)不同學(xué)校和學(xué)科設(shè)計(jì)不同的指標(biāo)權(quán)重。二是深化關(guān)于政府在評(píng)估中的職能認(rèn)識(shí)，推動(dòng)政府改變學(xué)校治理模式，引導(dǎo)學(xué)校實(shí)現(xiàn)真正意義上的依法依規(guī)、自主管理、自主辦學(xué)。三是開(kāi)展人才培養(yǎng)績(jī)效評(píng)估要建立協(xié)同機(jī)制。人才培養(yǎng)績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的有效實(shí)施，不僅要發(fā)揮好政策的杠桿調(diào)節(jié)作用，而且要重視評(píng)估活動(dòng)涉及的行為主體，即政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、員工、用人單位等的行為對(duì)評(píng)估活動(dòng)所產(chǎn)生的重要影響。從規(guī)范管理的角度來(lái)看，引入利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)機(jī)制，也是提高人才培養(yǎng)績(jī)效評(píng)估水平和效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

該書(shū)用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。收集國(guó)內(nèi)外高校人才培養(yǎng)績(jī)效評(píng)估及戰(zhàn)略績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)研究成果與政策文件，運(yùn)用歸納與演繹的邏輯方法對(duì)已有研究文獻(xiàn)進(jìn)行整理、分析、提煉，深入體悟高校人才培養(yǎng)績(jī)效評(píng)估在世界范圍內(nèi)的研究水平與發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)分析、勾畫(huà)基本線(xiàn)路、構(gòu)建模型框架、設(shè)計(jì)圖表等多種統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，設(shè)定我國(guó)高校人才培養(yǎng)績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系，確定高校人才培養(yǎng)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的各級(jí)權(quán)重，對(duì)各級(jí)權(quán)重進(jìn)行數(shù)值化分析，并詳細(xì)介紹評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的原則、程序和方法。

高校人才培養(yǎng)績(jī)效評(píng)估直接影響到人才培養(yǎng)效果。教育研究者要持續(xù)跟蹤、研究高校人才培養(yǎng)績(jī)效評(píng)估實(shí)踐，分析問(wèn)題、總結(jié)規(guī)律，為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。

（作者系北京師范大學(xué)高等教育研究院院長(zhǎng)、教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年02月09日第3版