俄羅斯加速推進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升工程

近年來，為提高教育質(zhì)量、加速人才培養(yǎng)、推動科研能力盡快躋身世界前列，俄羅斯政府采取了一系列重要舉措，包括對教育主管部門進(jìn)行調(diào)整，出臺由10個聯(lián)邦級項(xiàng)目組成的《俄羅斯國家教育方案》，提出未來教育發(fā)展方向、目標(biāo)和任務(wù)以及資源配置和管理方案。同時，發(fā)展補(bǔ)充教育，通過奧林匹克競賽促進(jìn)人工智能人才成長，并加快完善人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制，旨在支持教育優(yōu)先領(lǐng)域發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益，使教育適應(yīng)時代新要求。

大力發(fā)展補(bǔ)充教育

“補(bǔ)充教育”雖然在上世紀(jì)90年代初才以專業(yè)名詞形式取代“校外教育”，但近年來由于受到國家層面的重視，得到迅猛發(fā)展。

2017年，俄羅斯提出6個教育優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，其中之一便是“普及兒童補(bǔ)充教育”，把補(bǔ)充教育提高到與基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育并列的同等高度。為保障補(bǔ)充教育運(yùn)行，俄羅斯政府出臺了一系列配套政策、制度及法令指導(dǎo)具體行動，同時由中央財(cái)政撥款加大資金投入，大力發(fā)展補(bǔ)充教育，旨在加大青少年社會參與度，培養(yǎng)他們對科技、藝術(shù)和體育的熱愛，助力青少年個性化發(fā)展和人才成長，為國家發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

2018年，俄羅斯推出由10個聯(lián)邦級項(xiàng)目組成的《俄羅斯國家教育方案》，其中之一是《為了每個兒童的成功》，意在開展補(bǔ)充教育，為天才兒童職業(yè)定向提供支持。項(xiàng)目要求，截至2024年，80%的5—18歲俄羅斯兒童和青少年都要納入補(bǔ)充教育計(jì)劃。項(xiàng)目文件對兒童智力和創(chuàng)造力的培養(yǎng)在各教育領(lǐng)域都作出了要求，并不斷完善與改進(jìn)，要求補(bǔ)充教育系統(tǒng)制定教育方案，以滿足兒童的不同教育需求。

當(dāng)前，俄羅斯補(bǔ)充教育系統(tǒng)發(fā)展兒童智力和創(chuàng)造力包括多方面任務(wù)，其組織形式和結(jié)構(gòu)模式仍在不斷發(fā)展。

俄羅斯補(bǔ)充教育體系涉及自然科學(xué)、旅游和地方研究、技術(shù)、社會和人文、藝術(shù)、體育運(yùn)動等，促進(jìn)兒童的身體、精神、智力和愛國主義教育等。補(bǔ)充教育系統(tǒng)開展的活動主要有主題奧林匹克競賽、兒童研究和設(shè)計(jì)競賽、科學(xué)知識活動、工程和設(shè)計(jì)競賽、藝術(shù)和創(chuàng)意競賽及節(jié)日等。俄羅斯每年會舉辦大量此類競技賽事，這些活動的蓬勃開展，對于早期識別、專業(yè)支持并發(fā)展兒童智力和創(chuàng)造力發(fā)揮了重要作用。 

俄羅斯目前在全國80個地區(qū)共擁有135個兒童科技園，以及為生活在小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)兒童設(shè)立的85個移動科技園，大多數(shù)地區(qū)都設(shè)有數(shù)字教育中心，數(shù)十個兒童補(bǔ)充教育中心以“科學(xué)合作之家”形式依托高校開展工作。注冊的補(bǔ)充教育機(jī)構(gòu)主要在大城市開展工作；小城鎮(zhèn)和村莊的兒童可以利用學(xué)校創(chuàng)建的公共空間發(fā)展自我，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)也是獲得補(bǔ)充教育的重要渠道。

重視天才兒童培養(yǎng)

天才兒童的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)是人才培養(yǎng)的重要一環(huán)。俄羅斯十分重視天才兒童的鑒別和培養(yǎng)，并視此項(xiàng)工作為提高國家競爭力的重要組成部分。

2012年，俄羅斯政府頒布《天才發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)全國體系綱要》，2014年頒布《發(fā)展兒童補(bǔ)充教育綱要》，強(qiáng)調(diào)補(bǔ)充教育體系的重要性，為發(fā)掘兒童天賦潛能創(chuàng)造條件。為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，俄羅斯出臺了《2013—2020年科學(xué)技術(shù)發(fā)展聯(lián)邦國家綱要》和《關(guān)于實(shí)現(xiàn)國家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃》，使天才兒童的培養(yǎng)具有了培養(yǎng)創(chuàng)新人才的時代內(nèi)涵。

多年來，俄羅斯學(xué)者在國家政策支持下，一直在理論和實(shí)踐方面不斷探索，為天才兒童教育提供了研究基礎(chǔ)，所建立的天才兒童發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制，為此項(xiàng)工作的持續(xù)開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

2015年，俄羅斯“人才與成功”基金會創(chuàng)建“天狼星”教育中心，主要圍繞體育、科學(xué)和藝術(shù)三個方面執(zhí)行天才兒童培養(yǎng)計(jì)劃?！疤炖切恰苯逃行闹饕劳兴髌鯅W運(yùn)中心運(yùn)行，該中心教育項(xiàng)目由俄羅斯重要研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)科學(xué)家和專家組織實(shí)施，包括體育、物理、數(shù)學(xué)、化學(xué)和生物等科目的學(xué)校優(yōu)秀教師以及音樂、古典芭蕾和美術(shù)領(lǐng)域的杰出藝術(shù)家等。該中心教育課程為期24天，包括專業(yè)領(lǐng)域課程、發(fā)展休閑課程、大師課和健康課以及與各自領(lǐng)域獲得認(rèn)可的專業(yè)人士面對面交流。在學(xué)年（秋季、冬季、春季）期間，兒童就讀于該中心專門開設(shè)的普通教育學(xué)校。要進(jìn)入“天狼星”教育中心，兒童必須在科學(xué)、體育、藝術(shù)和文學(xué)創(chuàng)作方面表現(xiàn)出色。

為培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)更多天才兒童，俄羅斯正在全國各地建立和發(fā)展類似于“天狼星”教育中心的補(bǔ)充教育機(jī)構(gòu)，以推廣天才兒童培養(yǎng)和支持模式。

開展奧賽篩選人工智能人才

人工智能是俄羅斯政府確定的重要戰(zhàn)略發(fā)展方向之一。在“俄羅斯聯(lián)邦數(shù)字經(jīng)濟(jì)”國家計(jì)劃中，數(shù)字技術(shù)貫穿各領(lǐng)域以確保社會和經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。

為識別在人工智能領(lǐng)域有天賦的學(xué)生，激發(fā)他們對學(xué)習(xí)現(xiàn)代編程語言、解決機(jī)器學(xué)習(xí)等問題的興趣，普及現(xiàn)代技術(shù)成果應(yīng)用，促進(jìn)兒童和青少年的職業(yè)指導(dǎo)，俄羅斯教育部自2021年起每年舉辦全俄人工智能奧林匹克競賽（以下簡稱“奧賽”）。該項(xiàng)競賽不僅是智力競賽，還是一種特殊、高效的教育活動組織形式，國家為所有7—11年級的學(xué)生提供學(xué)習(xí)高級編程語言的平等機(jī)會，以幫助他們準(zhǔn)備奧賽。

俄羅斯教育科學(xué)院的6名院士和2名成員是奧賽組委會、評審團(tuán)和方法委員會的成員。俄羅斯教育科學(xué)院教育發(fā)展戰(zhàn)略研究所為奧賽提供科學(xué)方法和組織技術(shù)支持，來自高等經(jīng)濟(jì)研究大學(xué)、遠(yuǎn)東聯(lián)邦大學(xué)、庫爾斯克國立大學(xué)等俄羅斯主要大學(xué)的專家參與開發(fā)，參賽者為俄羅斯學(xué)校8—11年級的學(xué)生。參加奧賽的主要條件是掌握現(xiàn)代高級編程語言，可以使用Python、Java、C++等多種計(jì)算機(jī)編程語言來完成競賽任務(wù)。俄羅斯各種數(shù)字教育資源的提供不受地域和交通限制，奧賽組織者和合作伙伴會在官方網(wǎng)站發(fā)布這些資源。對奧賽參與者及其教師的主要支持包括編程語言學(xué)習(xí)、研究解決人工智能奧賽問題的方法和對有天賦學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)等。支持形式包括提供在線開放課程、流媒體轉(zhuǎn)播奧賽實(shí)況、舉辦主題視頻講座、提供奧賽教材、開展教育活動、提供訓(xùn)練等。

這種以奧賽帶動人工智能人才培養(yǎng)的模式，將為俄羅斯數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供豐沛的人才資源。

快速發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制

除大力發(fā)展補(bǔ)充教育和完善天才兒童培養(yǎng)計(jì)劃外，俄羅斯近年來加速建立并完善教育質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制，這對人才培養(yǎng)方向和培養(yǎng)模式的調(diào)整產(chǎn)生了積極的作用。

根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦教育法》，俄羅斯成立了聯(lián)邦教育科學(xué)督察署，組建了督察專家團(tuán)隊(duì)，專家由聯(lián)邦教育評估研究院科研人員組成。督察署按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)針對高等教育和基礎(chǔ)教育等教育機(jī)構(gòu)實(shí)施督察和質(zhì)量監(jiān)測，督促各級教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展和改革，并制定中小學(xué)教師工作評價體系，開展學(xué)生學(xué)業(yè)評價。

督察署實(shí)施教育質(zhì)量監(jiān)測和評價的目的在于：對在校學(xué)生學(xué)業(yè)成績進(jìn)行客觀評價，包括過程性評價和總結(jié)性評價（大學(xué)入學(xué)選拔等）；對學(xué)生課堂知識掌握情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測；對國家教育標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行及時修正；對俄羅斯聯(lián)邦各地區(qū)教育給予支持。

在基礎(chǔ)教育階段，國家負(fù)責(zé)4—8年級以及10年級學(xué)生測試的質(zhì)量監(jiān)測，以抽樣測試形式開展國家教育質(zhì)量研究。國家組織的考試共有兩個：一是9年級的國家基礎(chǔ)考試；二是11年級的國家統(tǒng)一考試，這既是中學(xué)畢業(yè)考試又是大學(xué)入學(xué)考試。督察署專家負(fù)責(zé)開展俄語、數(shù)學(xué)、歷史或社會科學(xué)、地理、文學(xué)、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、外語等15門科目的考試設(shè)計(jì)、確定測試項(xiàng)目和分析研究，由聯(lián)邦測試中心的信息技術(shù)專家提供技術(shù)支持。各地區(qū)教育主管部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量評價計(jì)劃的診斷性監(jiān)測。學(xué)校則負(fù)責(zé)開展內(nèi)部評估以主題測試形式了解學(xué)生進(jìn)步情況。

在高等教育階段，俄羅斯為建立新型教育質(zhì)量評估機(jī)制，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，在不斷優(yōu)化高校評估程序的基礎(chǔ)上，對評估體系也進(jìn)行了更新。俄羅斯結(jié)合雇主對高校畢業(yè)生質(zhì)量滿意度調(diào)查，開展了大規(guī)模高校教學(xué)質(zhì)量評估督察，督促高校改進(jìn)教學(xué)方案，明確提出教學(xué)活動圍繞實(shí)踐技能，滿足用人單位需求。此外，開展大學(xué)生素質(zhì)評估，加強(qiáng)高等教育相關(guān)立法及高校辦學(xué)許可監(jiān)管。

（作者單位系中國教育科學(xué)研究院國際合作交流處）

《中國教育報(bào)》2023年01月12日第10版