十三部門出手規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)

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本報(bào)北京12月29日訊（記者 林煥新）為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加快解決非學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)的問題，全面規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)行為，維護(hù)廣大學(xué)生及家長合法權(quán)益，近日，教育部等十三部門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》，對(duì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)治理作出系統(tǒng)部署。

《意見》強(qiáng)調(diào)，各地要明確非學(xué)科類培訓(xùn)主管部門、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入流程。各?。▍^(qū)、市）要區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，明確相應(yīng)主管部門。由省級(jí)主管部門牽頭制定相應(yīng)類別線上和線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，明確底線要求，培訓(xùn)場所必須符合國家關(guān)于消防、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等法律法規(guī)及政策要求，從業(yè)人員必須具備體育、文化藝術(shù)、科技等相應(yīng)類別的職業(yè)（專業(yè)）能力資質(zhì)。不得聘用中小學(xué)在職在崗教師，聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定。非學(xué)科類機(jī)構(gòu)須依法取得有關(guān)主管部門的行政許可后，再依法進(jìn)行法人登記。要對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查、對(duì)標(biāo)整改。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)日常運(yùn)營。非學(xué)科類培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合培訓(xùn)對(duì)象的身心特點(diǎn)和教育規(guī)律，不得開設(shè)學(xué)科類培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)教學(xué)時(shí)間相沖突，線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30，線上不得晚于21:00。非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持公益屬性，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和信息公開。培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行指定銀行、專用賬戶、專款管理，不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用，鼓勵(lì)采取先提供培訓(xùn)服務(wù)后收費(fèi)方式運(yùn)營。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用，且不得超過5000元。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)非學(xué)科類培訓(xùn)日常監(jiān)管。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人和實(shí)際控制人為安全管理第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好安全職責(zé)，遵守建筑、消防等安全相關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)消除安全隱患。各地要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，將非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)統(tǒng)一管理。推進(jìn)行業(yè)自律，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行。

《意見》明確，要做好非學(xué)科類培訓(xùn)規(guī)范治理的配套改革。強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。加強(qiáng)音樂、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師配備補(bǔ)充，開齊開足上好音體美課程；統(tǒng)籌利用科普、文化、體育等各方面社會(huì)資源，積極聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者等參與支持學(xué)校課后服務(wù)工作，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。改進(jìn)體育、藝術(shù)中考測試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，切實(shí)加強(qiáng)過程性考核，弱化選拔功能，注重對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)習(xí)慣和藝術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng)，不得將非學(xué)科類校外培訓(xùn)結(jié)果與大中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤。各地根據(jù)需求可以適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)，要堅(jiān)持公益性原則，引進(jìn)的培訓(xùn)項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)要明顯低于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在校外提供同質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

《中國教育報(bào)》2022年12月30日第1版