習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,完善人才戰(zhàn)略布局,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。不斷提高教育國際影響力,是“聚天下英才而用之”的重要前提。2018年,習(xí)近平總書記在全國教育大會上就已經(jīng)提出“我國教育的國際影響力加快提升”這一重大論斷,此后,這一論斷成為教育界的重要議題。作為教育對外開放的重要組成部分,留學(xué)工作為提升中國教育的國際影響力做了哪些工作?我們就相關(guān)問題采訪了教育部留學(xué)服務(wù)中心黨委書記、主任程家財(cái)。
為提升中國教育國際影響力作出重要貢獻(xiàn)
記者:留學(xué)工作是高水平對外開放的重要組成部分,是中國面向世界的窗口,您親身感受到的中國教育國際影響力是怎樣的?
程家財(cái):隨著我國綜合國力持續(xù)提升和國際影響力不斷擴(kuò)大,中國教育國際影響力也隨之不斷提升。從留學(xué)工作和教育國際合作與交流方面看,中國教育國際影響力主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是已成為世界上最大留學(xué)生生源國。自改革開放到2021年底,我國各類出國留學(xué)人員數(shù)量800萬左右,學(xué)成回國留學(xué)人員數(shù)量550萬左右。留學(xué)人員遍及世界160多個(gè)國家和地區(qū),1萬多所高校。
二是已成為亞洲最大、世界第三的留學(xué)目的地國。2010年教育部發(fā)布了《留學(xué)中國計(jì)劃》,目標(biāo)是到2020年,全年在內(nèi)地高校及中小學(xué)校就讀的外國留學(xué)人員達(dá)到50萬人次,其中接受高等學(xué)歷教育的留學(xué)生達(dá)到15萬人。根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),2018年共有來自196個(gè)國家和地區(qū)的49.2萬名各類外國留學(xué)人員在全國31個(gè)省份的1004所高等院校學(xué)習(xí)。其中,接受學(xué)歷教育的外國留學(xué)生總計(jì)25.8萬人,占來華生總數(shù)的52.44%。《留學(xué)中國計(jì)劃》制定的目標(biāo),提前兩年實(shí)現(xiàn)。來華留學(xué)生的質(zhì)量和層次大幅提升,這也是我國高等教育國際影響力提升的重要體現(xiàn)。
三是對外中文教育成效顯著。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),截至2021年底,180多個(gè)國家和地區(qū)開展中文教育,76個(gè)國家將中文納入國民教育體系,外國正在學(xué)習(xí)中文人數(shù)超過2500萬,累計(jì)學(xué)習(xí)和使用中文人數(shù)近2億。
四是中外人文交流助力國家總體外交戰(zhàn)略。黨的十八大以來,繼俄羅斯、美國、英國、歐盟之后,我國又同法國、印尼、南非、德國新建了高級別人文交流機(jī)制。上述機(jī)制涵蓋了所有聯(lián)合國安理會常任理事國,覆蓋國家和地區(qū)約占全球經(jīng)濟(jì)總量的1/2,地域面積的1/4,人口總量的1/6。人文交流與政治互信、經(jīng)貿(mào)合作一道,共同構(gòu)成新時(shí)代中國特色大國外交的重要支柱。教育對外開放在推動(dòng)文明交流互鑒、促進(jìn)中外民心相通方面的重要作用進(jìn)一步凸顯。
五是積極參與全球教育治理。全球教育治理方面,中國同46個(gè)與教育相關(guān)的重要國際組織建立了經(jīng)常性的交流合作關(guān)系,在《教育2030行動(dòng)框架》《APEC教育戰(zhàn)略》《全球高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)公約》《職業(yè)技術(shù)教育戰(zhàn)略(2016—2021)》等國際文件制定過程中發(fā)揮著建設(shè)性作用。近年來,中國先后主辦國際職業(yè)教育和培訓(xùn)大會、國際教育信息化大會等一系列重要國際會議,各國代表親身感受到中國教育取得的發(fā)展成就,同時(shí)通過交流研討分享經(jīng)驗(yàn)做法,提出中國理念主張,共同推進(jìn)全球教育治理。
六是已形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對外開放總體格局。經(jīng)過新中國成立70多年特別是改革開放40多年來的不懈努力,中國已形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對外開放總體格局,學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)知識、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)高水平優(yōu)秀人才,引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源,促進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展,服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),支撐改革開放基本國策和整體外交事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)中外人文交流等方面取得重大成就,大大提升了中國教育國際影響力和國家軟實(shí)力,為新時(shí)代建設(shè)教育強(qiáng)國、助力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
記者:留學(xué)人員在提升中國教育國際影響力方面發(fā)揮了哪些作用?
程家財(cái):從歷史上看,留學(xué)人員在提升中國教育國際影響力方面發(fā)揮了重要作用。
近代以來的留學(xué)生群體既是近現(xiàn)代中國社會發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程的產(chǎn)物,也推動(dòng)了中國現(xiàn)代化進(jìn)程,推動(dòng)了中國傳統(tǒng)教育的轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代教育的發(fā)展。中國現(xiàn)代學(xué)科的建立和發(fā)展,一方面是中國傳統(tǒng)學(xué)科向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的結(jié)果,另一方面也是學(xué)習(xí)、借鑒西方學(xué)科的結(jié)果。在此過程中,留學(xué)回國人員學(xué)成回國后對中國現(xiàn)代學(xué)科的建立和發(fā)展作出了開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。
改革開放以來,在鄧小平同志擴(kuò)大派遣留學(xué)人員重要決策推動(dòng)下,我國形成了歷史上規(guī)模最大的“留學(xué)潮”。
黨的十八大以來,在習(xí)近平總書記“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由、發(fā)揮作用”的留學(xué)人員工作方針指引下,我國“聚天下英才而用之”,形成了歷史上規(guī)模最大的“回國熱”。大批留學(xué)生學(xué)成后回到國內(nèi)大學(xué)發(fā)展,并成為高等教育領(lǐng)域的重要力量,是中外教育合作與交流的重要載體。這種持續(xù)的交流與合作,加快了中國教育現(xiàn)代化的步伐。
助力建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地
記者:對每位留學(xué)人員來說,安全是首位。留學(xué)服務(wù)中心承辦的“平安留學(xué)”行前培訓(xùn)項(xiàng)目做了大量工作。您認(rèn)為“平安留學(xué)”的核心是什么?
程家財(cái):留學(xué)人員是黨和人民的寶貴財(cái)富,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的有生力量。在外留學(xué)人員的安全問題,一直是黨中央關(guān)心、媒體關(guān)注、人民群眾關(guān)切的重要問題。留學(xué)服務(wù)中心受教育部委托,承擔(dān)出國留學(xué)人員行前培訓(xùn)工作和平安留學(xué)工作,為我國公民出國留學(xué)起到了保駕護(hù)航的作用。
一是平安留學(xué)的理念已漸入人心。截至2021年底,“平安留學(xué)”項(xiàng)目線下培訓(xùn)人數(shù)超過25萬,線上培訓(xùn)人次超過160萬,各類宣傳推廣活動(dòng)覆蓋人次超過1300萬,為廣大學(xué)子實(shí)現(xiàn)“留學(xué)夢、報(bào)國志、平安行”保駕護(hù)航。“平安留學(xué)、健康留學(xué)、文明留學(xué)、成功留學(xué)”的理念已漸入人心。
二是把黨和國家對留學(xué)人員的關(guān)心關(guān)愛及時(shí)傳遞給留學(xué)人員。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,我們通過開展一系列線上線下活動(dòng),及時(shí)傳遞黨和國家對留學(xué)人員的關(guān)心關(guān)愛。我們組織相關(guān)專家編寫《海外留學(xué)人員新型冠狀病毒肺炎防控指南》《出國留學(xué)人員健康指南》。根據(jù)疫情防控政策要求,適時(shí)推出“平安留學(xué)伴你行——抗疫同心、守望相助”云端開講活動(dòng),邀請國內(nèi)外知名專家和駐外使領(lǐng)館代表在線解答留學(xué)人員和家長普遍關(guān)心的問題并提供合理建議。在海外疫情日益嚴(yán)峻之時(shí),推出“平安留學(xué)伴你行——留學(xué)跡路”系列活動(dòng),在網(wǎng)上舉辦圍棋、象棋等比賽,吸引來自65個(gè)國家和地區(qū)的7853名中國留學(xué)人員報(bào)名參與,累計(jì)觸達(dá)人次近3000萬。隨著海外疫情形勢變化,為進(jìn)一步增強(qiáng)海外留學(xué)人員的凝聚力和向心力,我們舉辦了“留學(xué)版開學(xué)第一課”網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)等。
三是厚植留學(xué)人員愛國情懷。充分利用教育部“平安留學(xué)”培訓(xùn)工作平臺,開展愛國主義、文化傳統(tǒng)、革命傳統(tǒng)教育和社會主義核心價(jià)值觀教育,弘揚(yáng)留學(xué)報(bào)國傳統(tǒng),厚植留學(xué)人員愛國主義情懷,把立德樹人根本任務(wù)貫穿留學(xué)工作全過程。
記者:為實(shí)現(xiàn)黨的二十大提出的“聚天下英才而用之”“建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略目標(biāo),我國鼓勵(lì)和吸引大批在外高層次留學(xué)人員回國就業(yè)、創(chuàng)業(yè),留學(xué)服務(wù)中心有哪些利好政策?
程家財(cái):在此方面,我們主要做了如下工作:
一是國(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證服務(wù)質(zhì)效大幅提升。申請人通過系統(tǒng)實(shí)名認(rèn)證后可直接獲取相關(guān)信息,最大限度簡化申請材料,優(yōu)化工作流程,縮短審查周期,認(rèn)證結(jié)果也由傳統(tǒng)紙質(zhì)證書升級為電子證照。中心還為急需引進(jìn)的高層次留學(xué)人員開通認(rèn)證綠色通道,千方百計(jì)為服務(wù)留學(xué)人員回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利條件。
二是留學(xué)回國人員數(shù)據(jù)庫和國外教育資源數(shù)據(jù)庫初步建成。數(shù)據(jù)庫涵蓋全球161個(gè)國家和地區(qū)的1萬余所高校及其所頒發(fā)的涉及約3.9萬個(gè)專業(yè)的7756種學(xué)歷學(xué)位證書(高等教育文憑)。
三是為留學(xué)人員提供全天候招聘服務(wù)。自2012年以來,留學(xué)英才招聘會已成功舉辦18屆,累計(jì)吸引數(shù)千家用人單位參展,提供崗位數(shù)十萬個(gè),為十余萬名留學(xué)人員提供了優(yōu)質(zhì)招聘服務(wù)。中心創(chuàng)新打造了“留學(xué)人才云招聘”平臺,在全國范圍內(nèi)吸引廣大用人單位入駐,為留學(xué)人員提供全天候、全地區(qū)、多渠道的招聘服務(wù)。
四是“春暉計(jì)劃”引領(lǐng)海外留學(xué)人員發(fā)揮作用。黨的十八大以來,“春暉計(jì)劃”不斷加大工作力度、創(chuàng)新實(shí)施舉措、提升服務(wù)質(zhì)量,累計(jì)共資助來自全球40多個(gè)國家和地區(qū)的7000余名海外高層次留學(xué)人員,回國開展考察訪問、學(xué)術(shù)交流、科研合作、就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。留學(xué)人員通過“春暉杯”大賽回國創(chuàng)辦的近1000家高新技術(shù)企業(yè)遍布全國83個(gè)城市。
讓中國故事在世界傳播得更遠(yuǎn)更響
記者:“留學(xué)中國”品牌目前取得了哪些成果?體現(xiàn)了中國教育國際影響力哪些方面的提升?
程家財(cái):一是“留學(xué)中國”教育展成為世界了解中國高等教育的重要窗口。自1999年以來,我們先后在30多個(gè)國家舉辦了“留學(xué)中國”教育展,吸引外國自費(fèi)留學(xué)生來華學(xué)習(xí)。截至2019年底,累計(jì)參展的中國院校1969所次,在國外50多個(gè)城市舉辦展覽181場,促成中國院校與外方院校達(dá)成教育合作協(xié)議300余份,參觀人數(shù)累計(jì)逾55萬人次。
二是開創(chuàng)性做好留華校友工作,講好中國故事,傳播中國好聲音。通過來華留學(xué)生征文比賽等活動(dòng),組織好來華留學(xué)生、留華畢業(yè)生校友,以自己在華學(xué)習(xí)、工作的親身經(jīng)歷,講述中國故事,傳播中國聲音,通過世界語言讓中國聲音傳播得更遠(yuǎn)更響。
三是用好國內(nèi)、國際兩種人才資源,為用人單位招聘國際化人才提供服務(wù)。為滿足“一帶一路”企業(yè)對國際化高層次人才的需要,充分利用好國內(nèi)、國際兩種人才資源,促進(jìn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合。自2016年至2019年,我們共舉辦了七屆留華畢業(yè)生招聘會。
記者:您認(rèn)為我們在吸引國際學(xué)生來華留學(xué)方面,還有哪些工作可以推進(jìn)?
程家財(cái):一是加強(qiáng)來華留學(xué)宣傳力度,做強(qiáng)“留學(xué)中國”品牌。發(fā)揮“留學(xué)中國”教育展品牌效應(yīng),體現(xiàn)中國文化與教育的特色和實(shí)力,打造“留學(xué)中國”品牌,增強(qiáng)中國高等教育的吸引力。
二是為“一帶一路”倡議提供國際人才支持。堅(jiān)持人才培養(yǎng)與實(shí)施國家戰(zhàn)略、調(diào)整產(chǎn)業(yè)分布同步謀劃、同步推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)來華留學(xué)人才與“一帶一路”倡議下國際人才需求的有效對接,促進(jìn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合,為中國企業(yè)“走出去”提供智力支持。
三是開創(chuàng)性做好留華校友工作。黨的二十大報(bào)告指出,講好中國故事、傳播好中國聲音,展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。我們要積極開展豐富多彩的留華校友活動(dòng),通過來華留學(xué)生、優(yōu)秀畢業(yè)校友,以自己在華學(xué)習(xí)、工作的親身經(jīng)歷,講述中國故事,傳播中國好聲音。
《中國教育報(bào)》2022年12月22日第9版
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